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这种不安全感让他们对弄权之心减弱了许多。
最后，落凤城在修炼速度上的优势，让京城势力绝大部分人员垂涎三尺，甚至在中层、底层人员中流传着与其京城势力**发展，还不如加入落凤城领地这个说法。
综合多方因素，落凤城领地将京城势力收编过来是有这个可能性的。
别看之前京城势力非常坚决的表示自己是华夏国势力正统，但那只是没有足够的利益和死亡的威胁罢了，现在外有高丽国异族的威胁，内有落凤城领地超高修炼速度诱/惑，他们还能否坚持自己之前的观点可就很难说了。
当然，如果落凤城直接提出要兼并京城势力，恐怕那伙人也很难直接同意。所以政务院在做这份可行性报告的时候，对于操作办法进行了详细的讲述。
说白了这个办法就是总督制。
一方面将京城势力纳入落凤城领地范围，但其势力范围内却还是由京城势力原班人马负责，包括军队。所为总督，便是落凤城不插手其内部事务，有其原本的高层负全责。
另一方面，京城势力在享有了落凤城的优势属性加成以及安全保障之后，也需要付出一定的代价。其中一条硬性条件，便是按照人头，每人每日征收一定数额的税收。
这个税收并不是落凤城自己征收的，而是由京城势力负责征收，落凤城只负责拿走自己的那一部分而已，至于京城势力自己决定征收多少，由他们自己决定。
程阳看完这个报告，倒也觉得可行性确实很高。
不过程阳觉得现在还不是立即前去找京城势力谈判的时候，如果再次之前落凤城能够将尼尔国这个大麻烦给解决掉，到时候谈判团队将会更有底气。
程阳心中忽然灵光一闪，这个总督制似乎不仅仅可以适用于京城势力啊，现在落凤城的开拓任务非常重，如果所有的领地都需要领地直接管理，那事务可就太多了。而且每一个国家都要出兵强制占领，耗时耗力不说，还容易在世界范围内引起别人的语言征讨，抨击落凤城领地穷兵黩武。虽然落凤城不惧怕这些，但若能免去岂不更是好事一桩？
“这个可以好好探索一下。”程阳自言自语，便在文件上详细的批注了一番。
与此同时，落凤城军队改制也在如火如荼的进行。
首先，五大主力军团再次扩编，不过这次却不再是以前那种一刀切，只要加入主力军，所有的待遇就是完全一致的。其中一个最为显著的变化，就是将主力军划分为了两类作战部队，一类是甲种军，另一类则是乙种军。说白了，甲种军就是原本的主力军团，而乙种军则是原本的州府军。
只不过按照原本的制度，州府军之驻守地方的，现在州府军编入主力军团，也就承担起了出征作战的任务。
现在每一个主力军团，不仅拥有五十万的甲种军，还有八十万的乙种军，战斗力瞬间大增。
这样的调整无疑是一个大动作，尽管落凤城的办事效率极其高，但也需要两三天才能让所有的军队调整到位。
此刻主力军团扩编了，但州府军倒也不会全部撤掉，虽然对外征战至关重要，但内部的安稳也不得不保证。只不过现在不需要在每个州府驻军了，甚至每个省级区域驻军的必要性都不大。
按照现有的规划，在落凤城的已占领和即将占领区域内，共划分了四个卫戍区，每一个卫戍区建一个卫戍军团，人员在三十万左右。
这样一来，原本的地方防御力量至少缩减了三倍，可威慑力却丝毫不减。这也正是程阳所要达到的效果。（未完待续。）
第六百四十章 再入尼尔国
这次军队的调整自然不仅仅是州府军的改制，还有很重要的一点，那就是近卫军的扩编。
随着落凤城主力军队的进一步增加，原本的近卫团2000人的规模就显得太小了。
按照当初程阳的想法，自己的近卫军团除了攻坚作战之外，更重要的一点还是让程阳拥有一支完全由自己掌控的军队。这支军队规模不一定很大，但里面的人都必须是信得过的人，同时其整体实力要不比任何一支主力军团来得弱。
现在的近卫军只有两千人，其中有将近一半的人晋级高阶士级。再加上近卫军全都拥有坐骑，而且是全领地最好的坐骑，他们的平均实力也是全领地最高的。
如果是在主力军团还只是十万人的时候，这样一支军队或许还真能与主力军团抗衡。就算正面冲突不行，耗也能将其耗死。
可现在主力军团的规模达到了百多万人，这可就不是凭着消耗就能战胜的了。
因此近卫军团的扩编也就迫在眉睫了。
按照军事院的建议，近卫军最佳扩编人数为六千人，而且其修炼速度也必须有所提升。目前落凤城的主力军团拥有的基础修炼倍数为十倍，那么近卫军成员至少也要拥有十四倍的基础修炼倍数。
同时，近卫军可以采取轮守值，一半人马随军作战，另一半人马驻守领主府，两者进行轮换。这样便有一个好处，既能发挥出近卫军的尖刀优势，又能保证他们拥有更快的修炼速度。
程阳大致计算了一下，近卫军成员若是一直呆在领主府中，且每个人账户上拥有一亿的灵能值，也就是开启十四倍修炼速度，那么他们完全有能力在两三个月内将实力提升到巅峰士级。
若是装备和丹药再有所倾斜，他们全都能达到红色层级的实力，那么估计一个多月就能达到这个标准。到时候。落凤城的升级条件也就算是满足了。
现在落凤城升级条件只差那一千位巅峰士级战职者了，以前程阳虽然也做出过相应的部署，但当时还没有封魔宫这东西存在。现在领地府有了这样的属性，提升效率自然就高起来了。
可以说。在近卫军成长起来之后，抛开程阳本人的实力不谈，近卫军便是他保证自己绝度权威的根本，而主力军团则是保证落凤城在全世界拥有最强战斗力。
现在近卫军一旦达到这样的标准，基本上升级速度就到顶了。除非落凤城以后还能得到更大的机缘。
不过就算按照这种修炼速度进行下去，他们这辈子修炼到王级巅峰应该还是没问题的。可别小看了王级巅峰，那可是无数人一生都无法达到的实力层次，落凤城能够保证麾下有一支军队能够完全达到王级巅峰，那已经是了不得的成就了。
这一点从兽人种族便可看出来，兽人一族也算是非常强力的种族了，但军队基本上都还只是三阶初期的存在。程阳估计，这样的实力绝对算是兽人一族的主力了。至于这样的一支军队后面还有多大的进化空间，可就很难说了。
程阳并未等到落凤城军队改编完毕，第二天便直接从近卫团中挑选了四十位远程职业的战职者。让其在领地中待命，然后他自己就用传送宝石传送到了尼尔国。
程阳上次到尼尔国，还是一个月前的事了。
这次重游故地，程阳却是被深深的震撼住了。
尼尔国面积并不大，一个月前程阳过来的时候，这里到处显得荒芜异常，兽人一族的数量还非常少，而且基本上都是二阶巅峰或者三阶以上。
但现在，程阳刚一过来就发现了几个正在地上的劳作的兽人，他们的实力竟然只是二阶初期。甚至还有一阶中期的存在。
这让程阳瞬间凌乱了，魔化兽在被转化为兽人之后，最低实力不应该都是二阶初期吗？这一阶中期的兽人是从哪里冒出来的？
不过很快程阳就弄明白了，因为他看到一个大着肚子的兽人。从其体型上来看，应该是一个雌性。
“原来兽人也是可以生育出来的啊？”程阳顿时恍然，不过这时候他又疑惑了，如果兽人的后续增长是依靠生育，那么亡灵族呢？这些家伙总不可能是生出来的吧？
“考虑这些问题干嘛？”程阳吐糟了一声，暗道。“那些无聊的神灵总会弄出一些诡异的方式的，说不准亡灵也真能生育呢。”
毫无疑问，这些被程阳碰到的兽人自然就悲剧了，虽然对方不是战斗人员，但程阳也没有多余的同情心给他们，更何况他们还发现了程阳的身影。
接下来，程阳直接使用消融技能，潜藏了起来，他现在总不能就这样一路杀过去吧。
处于消融状态下的程阳也不用担心被人发现，从地面下快速的朝着记忆中的一座驻地飞掠而去。
他沿途所经过的地方，入目之处都有不少的兽人在劳作，看来这些兽人真打算将这里当做自己的家了。
程阳心中对这些跑来与人类抢地盘的异族并无太多仇恨，若说真有什么仇恨，那也是对这个末日世界的仇恨，对神灵改造这个世界所带来的灾难的仇恨。
若是在以前，程阳或许也会怨恨神灵，可他在那高级副本的世界中走了一圈之后，却发现那里的人们生活的还算不错，最关键的是每个人几乎都能拥有更漫长的生命。这对每一个人类来说都有着巨大的诱/惑力。
所有现在程阳也算不得狠，这是一场种族生存的战争，其中没有对与错，唯一能做的便是击败对方，让自己种族得意延续。
程阳一路直奔那座驻地，那是他上一次去过的驻地，在那里面，有着兽人一族的首领，也就是那位虎王大人。
当初程阳曾用了数张侦查卷轴，才将那虎王大人的属性看清楚，对方是一头五阶初期的存在，但实际战斗力却达到了五阶后期，尽管是刚刚达到五阶后期的临界值，但也不是五阶中期的兽人能比的。
这样的存在，如果是正面对战，四五个程阳加起来都不一定是对方的对手。可程阳根本就没打算与对方正面交锋，程阳非常清楚自己的优势在什么地方，只要能将对方用控制技能定住，以自己和两具幻象以及冰雪之灵的强大攻击力，就算对方再怎么强大，消灭起来也只是转瞬之间的事情。
程阳无数次的战斗都是靠偷袭胜利的，所以对这种战斗方式他已经非常有经验了，只要对方不是时刻关注着他，他就有把握悄无声息的给对方致命一击。
当然，这里面还有非常重要的一点，那就是那虎王大人并不是一个偏向于攻击成长的兽人，不然以程阳的能力，恐怕就没能力控制住对方了。毕竟不论是冰冻术还是冰封剑，都有着效果发挥的上限。
当初程阳还是高阶师级时，就想过要找机会击杀那虎王大人，但一来当时自己担心击杀这位兽人首领后会引起不好的反应，二来也是为自己的实力担心，他也没有绝对的把握能够暗杀掉对方。
现在程阳可就没那么多的担心了，自己实力到现在至少翻了一倍，击杀对方的成功率自然大增。
很快，程阳就已经来到了那座驻地。
一个月时间过去，这座驻地竟然又有了变化，原本估计还只是一座村庄的规模，现在却已经达到了乡镇一级，而且至少是二级乡镇。
程阳对此也没有感到惊讶，毕竟兽人连生儿育女的事情都有了，建设领地也没什么可奇怪的。
程阳趁着还有些时间，在驻地中快速的转悠了一圈，他发现这里已经完全成为了一个兽人的城镇，与当初那种纯粹的军事驻地有了截然不同的区别。
这里不仅有店铺，还有酒肆，甚至连青/楼也有。程阳看了看兽人族群中那些女性，心中倒是替那些男性兽人感到悲哀。可转头再一看那些男性兽人，又开始替这些女性兽人悲哀了。
最终程阳苦笑，自己似乎是在杞人忧天了，俗话说萝卜白菜各有所爱，说不定兽人还真只对兽人看得上眼呢。
一圈转悠下来，程阳对兽人一族的生活方式也算是有了一些了解，其情况与人类倒是大致相同。
另一方面，他对这个驻地中的兽人驻军也摸了个大概，从军队层面上来说兽人并没有什么提升。倒是普通的二阶兽人增加了一部分，一阶的兽人却是不多，看来兽人的生育能力也不是想象中的那么强悍。
“一会儿，这座城镇或许就会成为废墟了。”程阳眼中带着一丝坚决。
接下来，程阳直接钻进了这座驻地中央位置的地下世界通道中，并很快进入到地下之城。
地下之城倒是没有丝毫的变化，整个城池还是显得那么的苍黄、古朴，这次程阳却没有什么欣赏之心，他是过来进行杀戮的。
仅仅十多秒钟的时间，程阳就来到了上次发现虎王首领的那处宫殿中，可他到了这里的时候，却发现情况并不是那么理想。（未完待续。）
第六百四十一章 偷听来的秘闻
此刻这座兽王宫殿中，不仅虎王大人高坐在大殿上，下方还站着十位气势逼人的兽人。而在虎王大人的侧下方还有一个座位，那上面坐着一位身形枯瘦的老兽人。
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