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关键还是不急，作为一个才四十岁的君王，李世民至少还有十数年的时间，考虑选择，现在废立，只会激发诸皇子之间的夺嫡欲望，得不偿失。所以尽管李承乾犯了不少的过错，不在适当的时间里，太子之位，不会轻易的更换的。
杜荷的主要心思还是放在如何营救公孙夜月上，对于这类难得一见的侠女，他实在不忍见对方为了除施玉华这类丧心病狂的yin贼而陪上自己的性命。
对于营救计划，因为那一场意外的*梦，而已经定下，只是需要解决细节问题。
首先他给公孙夜月准备了水靠，一个人无法长时间的浸泡在水里，有了水靠，就可以避免这个问题。
唐朝高级水靠的制作材料是鲨鱼皮，表面光滑且保暖，并不亚于后世中的潜水衣，穿上水靠可以避免肌肤与水的接触，能够长时间的让公孙夜月潜在水里，避开白日搜索的兵卒，晚上再出来透气。
至于关键的滑翔翼，这也不是问题。
杜荷能够自幼出入皇宫，而且来往之间是无需搜身的，只要将组成滑翔翼的材料分批带入皇宫，可以在短时间内组装成形，唯独需要注意的是公孙夜月不会组装滑翔翼，更不会使用滑翔翼。
即便这是唯一的希望，依旧充满了风险，但无论如何这都要比从陆地上离宫要安全的多。
所以在执行计划之前，杜荷将滑翔翼的组装方式与使用方式，详细的记载绢布上，藏在湖心假山的缝隙里，让公孙夜月学习，组装之法，使用之法。他也会不时的利用到宏文馆借书的契机，在无人的时候亲自指点。
公孙夜月心知这是自己唯一的生还机会，学得也是格外迈力，不过十日已经掌握了初步的组装技巧。但飞行还需要慢慢来，这种事情是急不得的。尤其是刺杀事件还没有平息，即便是晚上，皇宫里的守卫也是无懈可击，根本没有时间让她尝试练习。
公孙夜月算是杜荷的一块心病，但真正让他在意的还是江南的开发。
公孙夜月毕竟只是私事，救助她是出于道义，开发江南，才是当务之急，重中之重的正务。
年末，杜荷吐出开发江南的计划，但这是一件左右大唐命运的决定，需要一个筹划准备时机。李世民的宴会结束，正是新一年的开始，这一年大唐王朝发展的主线就是杜荷所提议的江南开发。
故而这宴会结束后的不久，李世民就找到了杜荷，让他给出一个详细的关于江南开发的方针步骤。
本来这是房玄龄、杜如晦的事情，作为尚书省的左右仆射，大唐的左右相，改革的事情，自当以统率六部的他们为主。不过，李世民却刻意避开了他们，直接找上了杜荷。
李世民这么做的用意是显而易见的，他要向满朝文武证明自己的眼光不差，自己提拔的人是完全有能力独当一面的，不论是大致方略，还是细节方针，完全有实力有能力加入尚书省。
当然也少不了杜荷以往的表现，从最开始的马球，接着勇者角逐，直至大阅兵。只要是杜荷提出的计划，他在细节布局上都有让人眼中一亮的特色，这种特色是他人难以想象的，高明之至。
这一次杜荷又提出江南的开发，并且已经给出了开发海上丝绸之路与两季水稻的两大政策方针，让人惊叹，细节上应该还有让人眼睛一亮的举措。
故而，果断的将这个权力交给了杜荷。
此举有些越俎代庖，但李世民对于麾下的能臣干吏的品行，了若指掌。
房玄龄智能高超、功勋卓越、地位显赫，但他才伟，善用伟才；嘉谋，敏行慎吉；贵尊，自甘卑下；权重，常行让贤，是一个肚子里能撑大象的宰相，不会介意；杜如晦论气度不及房玄龄，却也不会嫉贤，更何况杜荷还是他的爱子。
正因知两位贤相的性格，李世民才会无所顾忌的让杜荷越俎代庖了一回。
杜荷明白李世民的用心，更知道此次开发江南的意义，只觉得肩上押着大唐的未来，有种透不过气来的感觉。
有的人面对巨大的压力，会承受不住，选择逃避，有的人正好相反，压力越大，发挥出来的实力水准会更强，越战越勇。杜荷正是属于后者，他有上千年的发展经验，有着一身聪明才智，身后还有一个当宰相的老爹支持，将这些力量全部发挥出来，再大的压力也是小菜一碟，不值得一提。
不断的总结前人与后人的经验，根据江南未来的发展趋势反复研究，拟定细节方针。
贞观十三年，二月二十五号
这一天正是杜荷决定上交开发江南详细计划书的日子。
这鸡方打鸣，杜荷便在长乐的伺候下，早早的起床，享用了由大唐嫡长公主亲自做的爱心早餐后，接过了由长乐送上来的厚厚的一本奏章。
奏章奇厚，高度堪比一个足球，纸张折叠在一起，拉伸起来可达十五米的长度。
这就是杜荷花了二十多天整理出来的开发江南的细节关键，虽然没有细数，但已然不下万余字了。
“夫君，加油”作为妻子，长乐很清楚的知道，杜荷在开发江南上花了多少心思。
杜荷自信一笑道：“放心，你相公我，从来不知压力、紧张是什么东西”将奏章收好，迈着坚毅的步伐，走出了府邸。
大唐最辉煌的未来，将由他来掌控。
在唐朝关于奏章有两种处理方法，一种是国家大事，需要群臣面对面商议的，另一种是无可避免的小事琐事，这类琐事一般由宰相房玄龄、杜如晦处理，在奏章下方写上处理方法，或者建议，再转交给李世民来决策。
前者必须在朝堂上解决，后者则是下朝后的任务。
开发江南是关系大唐未来走向的大事，自然在朝堂上解决。
有奏章的官员先将奏章交给太监总管，再由太监总管负责将收到的奏章摆放在李世民的御桌上，临时翻阅，临时处理，这是唐朝的流程制度，并非电视里看的那样，一句有事上奏，无事退朝的过场，当然即便不写奏章，在朝堂上当面提出来，也是可以的，只是上表奏章的方式，庄重一些，也更能表明意思。
来到皇宫，杜荷根据流程，将奏章交给了专门负责受理奏章的太监总管。
太监总管讶然的看着奏章的厚度，笑道：“老朽收受奏章已有十年矣，小杜大人的这份奏章是最厚的。”
杜荷随即一笑，道：“不仅是最厚的，份量也是最足的。”
朝会开始
先商议了一会儿其他事情，李世民当众拿出了杜荷的奏章，看了一眼落款，带着两分笑容，认真的阅览。
上万字的奏章，李世民看了好一会儿，方才离手，眼中是惊喜不断，对众人道：“就在先前，朕阅览了小杜爱卿的奏章，奏章里将开发江南的几个步骤，详细的规划了出来。诸位爱卿一同商议商议，看看是否可行”
此言一出，群臣使知先前那份篇幅奇大的奏章，出至杜荷的手笔，皆对之报以了极大的兴趣。
李世民并没有将奏章传开，而是握在手中，看着内容一条条指出来讨论着商议。
“小杜爱卿，你说这欲开发江南，首先要组建一支外交部门，这是何意？开发江南，又如何牵扯到国与国之间的邦交？”
杜荷从容的站出来道，“臣下所说的外交部门其实古来有之，在战国至秦汉之际，纵横家从事政治外交活动为主的一派，他们的出现主要是因为当时割据分争，王权不能稳固统一，需要在国力富足的基础上利用联合、排斥、危逼、利诱或辅之以兵之法不战而胜，或以较少的损失获得最大的收益。他们的智谋、思想、手段、策略基本上是当时处理国与国之间问题的最好办法。”
“开发江南最关键的一点在于扩展丝绸之路，这难免会需要与其他国家进行友好的邦交。这时有一个口才出众的纵横家的存在，将会使得两国之间的关系更为密切，产生更多的交集。此外，既然是国与国之间的交往，在某些时段难免会有摩擦出现。在不宜用兵的情况下，外交是唯一解决问题的办法。这个时候，能为本国谋取最大利益的外交大臣，纵横家的存在就显得格外重要。其实外交的作用不仅仅用于开拓海上丝绸之路，在平时对于我大唐未来也有着长远的意义。孙子兵法也有云：上兵伐谋，其次伐交，足见政治外交的重要，而我大唐恰恰缺少类似的组织机构。”
外交的重要，不亚于战争，在政治场上，即便在强大的国家也需要盟友。
外交除了能够带来经济上的利益之外，还能促进国与国之间的文化交流，对于发展进步有着极其长远的影响。
第二章杜荷改变大唐的决策（中）
第二章杜荷改变大唐的决策（中）
一个国家少不了外交，在政治场上也少不了盟友。
这是古来不争的事实，尤其是军事强国，更是需要强硬的外交。
因为强国至强，是非常容易陷入众矢之的的局面的。
比方说德国，希特勒执掌的德国无比的强大，在那个时代，没有一个国家能够抵挡其锋芒。但是希特勒却失败了，而且败得极惨。他是失败最大的关键在于多线作战，得罪的人太多。
一个国家在没有什么盟友的情况之下，得罪了苏联、法国、美国、英国等等军事强国，面对人海战术即便德国有藐视全世界的力量，也只有失败一途。
在这一点上，中国古代帝王做的就相当的出色。
在春秋战国时期，外交谋略中就有远交近攻这一个词汇，这样做既可以防止邻国时腋之变，又使敌国两面受敌，无法与我方抗衡。范睢一计，灭六国，兴秦朝，足见这一计谋的神通。
这个道理其实谁都明白，诸多帝王也是如此做的，可并不彻底。
主要还是在于这个时代的人眼界好不够开阔，往往都是放在中原华夏，自己好，什么都好，不管他人死活，只要不犯我，相互就相安无事，极少出面干涉他国政务。
这样其实是极不理智的，毕竟锦上添花，不如雪中送炭。
国与国之间都会存在利益的共同点，将这利益的共同点相互捆绑在一起，也就等于将两个国家拴在一根绳索上，共同进退，会形成全新的强大力量。
这一点后世的美国就做的极其出色，他的盟友不但能给美国带来巨大的利益，还能帮助他限制未来劲敌的发展。
唐朝现在在世界上的地位就如美国一般，但在外交上却远远没有法子相提并论。唐朝的对外政策是大气，只要你愿意与我做朋友，我们就是朋友，你要与我为敌，我就灭了你，相当的霸气。
可这样却并不理智，也不高明，没有特殊化，也就意味着所有的朋友都是泛泛之交。
大唐强大，则蜂拥而来，一但大唐发生的巨变，真正能够伸出援手，鼎力相助的却没有几个。反而大多还会落井下石，反戈一击。能够共富贵，却不能同患难。
合理的选择能够在同一战线进退的盟友，这是很重要的，尤其是今日的大唐放眼天下，更是需要这类的盟友。
若在外交上大唐能够与美国一般成功，将会更加的强大。
从长远来讲，外交部的建立势在必行
杜荷这里更是将建造外交部放在了首位，可见重视的程度。
“小杜大人言之有理，上兵伐谋、其次伐交，这外交部的建立是一个全新的创举，以谋略、外交因对国与国之间的纷争，是大势所趋，必然之举，臣复议”
杜荷这一解释完毕，立刻就有人站出来同意这一决定。
最先站出来的人是魏征。
杜荷微微一笑，并不感到意外，魏征在唐朝是力主不战的官员，认为避战发展才是强国的硬道理。
这外交部的建立，预示着未来国与国之间的纠纷会以外交为主，魏征自然是鼎力支持。
只是他没有了解杜荷的深意，外交部的建立并非为了避战，反而是为了开战，以远交近攻的策略一边与对大唐发展有利的国家交往，结盟，开拓国与国之间的贸易经济，以壮大自身，另一边用这些经济发展扩充军备，开拓疆土，并不是一味的用外交来避战，那是极其软弱的行为，与杜荷好战的本性不符。
不过魏征的同意，让外交部的成立没有了悬念，有唐朝影响力最大的三位宰相的支持，根本就不存在有反对的意见。
魏征的认可对己有利，杜荷也没有详细说明，任由如此了。
李世民对于杜荷心里的小九九却知道的一清二楚，两人都是属于好战行的人物，都有开拓疆土，扬威异域的宏图大志，平时闲聊的时候也不止一次谈到开疆扩土的事情。杜荷也不止一次表示要当霍去病。说其主和，李世民第一个不信。
“朕也觉得小杜爱卿所言极是，这组建外交部与我大唐未来发展有着长远的意义不过外交部这个名字不够贴切，就改作纵横司吧”李世民是一个完美完美主义者，对于一个名号也很讲究的。
“纵者，合众弱以攻一强也；横者，事一强以攻众弱