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他们暗暗松了一口，但是其他的行司马却并没有因此而乐观。军权的变动才刚刚开始。
秦小白继续道：“接下来。是总参谋部。总参谋部，负责各项战略、战役计划，拥有战术指挥权。总后勤部负责军队的后勤保障。采购、供应、运输等诸多方面，军事次级中枢。这两个部门都由最高统帅部任命，选举五位副总统帅之一分别出任总参谋部长、总后勤部长。任期为一个月，允许连任。对于这两个部门，大家认为由谁出任较为合适？”
秦小白说完之后。会议室内马上有了反应。如果说最高统帅部是一级军权的话。那么总参谋部便是二级军权，后勤部便是三级军权。总参谋部。类似于过去的安全部长这个职务。
成者为王、千里不留行两人，曾经在2月份、3月份先后出任过联盟的安全部长，现在已经是4月，自然不能再由他们两人出任总参谋长这个职位。剩下地，便是血杀、神王、拔剑问天三人，只有他们这三位副统帅有资格担任这个职务。
其中地拔剑问天，是后勤军团出身，是总后勤部长的合适人选。剩下的，只有血杀和神王，适合出任总参谋长。
血杀和神王双方的人马都清楚这个规则，纷纷提议，由血杀、神王中的一个出任总参谋长。这双方人马争执不下。秦小白也不方便直接进行任命，最后还是用众人投票方式，来决定谁出任总参谋长。
血杀以多4票的微弱优势，赢得了总参谋长的职务。神王一边地人有些怏怏不乐，但是考虑到血杀担任这个职务之后就是神王出任总参谋长，他们也没有多说什么。
血杀笑了笑，朝神王拱手表示承让，然后朝秦小白道：“小白兄，总参谋长地权限，具体有多大？”
秦小白沉吟了一下，道：“这次军事改革，是为了增强军队的作用，更加有效地进行作战。最高统帅部下达战略目标之后，总参谋部立刻负责拿出方案，策划、协调、指挥各个军队进行联合作战。总参谋部是策划部门，最高统帅部是决策部门。从程序上来说，必须是最高统帅部军令，才能调动一支军级单位军队。总参谋部无权调动军级单位军队。”
在场的众玩家们听完秦小白的叙述之后。马上明白过来，总参谋部被定义成了一个辅佐机构，自身并没有太多地权力，集中在最高统帅部。而最高统帅部的军权又高度的集中在六人的身上。
血杀并没有因为出任总参谋长而增加太多的作战权力。
血杀点了点头，道：“也就是说军队的作战权力高度集中于最高统帅部。但是一旦发生战争，一道决策需要来回通过几个部门，效率上恐怕很难保证。。。。。这会不会有影响？”
秦小白并没有做任何让步。道：“这是保证最高统帅部权威的必要手段，对效率虽然有一定地影响，但这也是必须承受的，否则权力过度下放至总参谋部，战争的进展程度很容易失控。其他几位副统帅以为呢？”
神王笑道：“我赞成小白老大的规则。”
随后，包括千里不留行、成者为王、拔剑问天在内，等都赞同秦小白的这项决议，以免总参谋部权势过大。造成血杀的权力膨胀。
这是一个微妙的平衡。如果是他们出任总参谋长。无疑会希望总参谋部的权力能够大一些。可惜不是，现在是血杀出任总参谋长，他们只会希望总参谋部地职权能够小一些，再小一些。
六人，必然有五人不赞成赋予总参谋部过大地权力。另外还有总后勤部，也同样受到高度的限制。调度物资的权利集中在统帅部，总后勤部只是负责执行。
血杀对此心知肚明，也无法说什么。
关于总参谋部和总后勤部的决议通过。血杀、拔剑问天担任总参谋长、总后勤部长。
秦小白道：“接下来是二个军部：陆军部、海军部。陆军部，现在包括10支青铜骑兵（千骑）、1支步兵军队（万人）。海军部，现包括3支海军舰队。每支舰队50艘斗舰。我所说的军级单位。便是指的10支骑兵、1支步兵、3支舰队这几支军级军队。
这些军队分别部署在三个基地：周水基地、塘沽口军事基地、旅顺口军事基地。周水军队基地，拥有5支青铜骑兵。塘沽口军事基地，5支青铜骑兵、1支万人步兵军队、2支海军舰队共100艘斗舰4万兵力。旅顺口军事基地：1支海军舰队，50艘斗舰2万兵力。”
说到这里，他扫视了众人一眼，忽然用冷峻的声音道：“我知道在座的诸位兄弟都有一个习惯，那就是一旦自己出任某个重要的职务。马上使用自己的嫡系人马。。。。。。周水联盟内部地各支军队。基本上被诸位地嫡系人马给瓜分光了。”
这句话如同一个重磅深水炸弹，把会议室内的众首领们给顿时炸的心头一震。震惊惊讶的目光看着秦小白。这在周水联盟其实是一种普遍的现象，他们并不担心因此而受到什么惩戒。但是谁也不知道小白现在忽然说这个是打算干什么，是想打破这种格局？采用新的秩序？他们无法猜透小白的心思，一时间心中忐忑不安。
秦小白一挥手淡声道：“不用紧张。我并不反对这种做法，这很寻常，其实我自己也不自觉常常这样做。使用嫡系，能让我们在最短地时间内掌握局面，充分调动各方面地资源，这是这种做法的好处。坏处，便是每个人地嫡系多了，自然派系山头太多，这很容易带来太多的阻碍和对抗。任何一项政策，都可能遭到阻力。
我今天把这个问题挑明了，就是把一个规矩立起来。
有嫡系、有派系山头，这个没问题。但是必须服从调配，不能搞派系对抗。如果把某位兄弟调离了某个职务，那么把你的嫡系人马都带走，换到新的位置上去，方便由续任的人全面进行接任。为了对各个派系进行激励，需要加强各个部门的人员流动性，能者上，不能者下。最高统帅部要对每一支军队进行人事调动，希望在场诸位兄弟进行配合，不要因此而产生抵触情绪。”
众玩家们笑了起来。
山海大声道，“小白老大吓我一大跳呢，咱保证服从最高统帅部的安排。需要怎么调动，只管说！”
秦小白点了点头。
会议室内的众人开始进行人事调动。每一支军队其实都已经有了指挥官，这次是对各个指挥官进行更换，避免同一名指挥官长期待在同一个位置上，缺乏激励、晋升、降级，造成懈怠。
经过一番调整。
陆军部：暂无人选。由最高统帅部代行职权。
海军部：暂无人选。由最高统帅部代行职权。
周水城寨，由“笑傲”出任防区指挥官，统领5支青铜骑兵
塘沽口城寨：由“紫云”出任防区指挥官，统领5支青铜骑兵军、1支万人步兵。
塘沽口海军基地，由“青衣如水”出任指挥官。“迷茫”、“无敌战将”两位属于32名行司马玩家，分别出任驻扎在塘沽口的海军舰队1、2编队的指挥官。
旅顺口要塞、旅顺口海军基地，由“流氓不是罪”出任防区指挥官，兼出任驻扎在旅顺口的海军舰队3编队指挥官。
经过一番调整之后，原先的五个大军团派系山头逐渐被打破分散，形成了单独的小势力，不再有明显的界限。各个新上任的军队首领，开始前往周水、塘沽口、旅顺口各地赴任，调回原先的指挥官。
最高统帅部、总参谋部、总后勤部的编制也开始建立起来，都设在塘沽口城寨内进行办公。尤其是总参谋部和总后勤部这两个部门需要大量招募玩家人员，进行扩编运作。
让周水联盟的军部上下成员感到震惊的是，流氓不是罪才刚刚乘船抵达旅顺口接替大鹏展翅的职务，一件足以影响整个渤海的海上军事冲突便爆发了…………我行我素的海盗团伙驾驶着十艘轻型海盗斗舰，在山东一带打劫沿海商船的时候，遭遇到了一支来自……青岛的护卫商船的舰队，一场海战顿时爆发。
海盗跟商船护卫舰队打起来并不稀奇，问题是，这场冲突把周水联盟也给卷了进去。
周水联盟的军队实行4等12级军衔制度：元帅（大元帅、元帅、次帅）、将官（大将、中将、少将）、校官（上校、中校、少校）、尉官（上尉、中尉、少尉）
最高统帅部的统帅、副统帅，是称谓，不是军衔。
第二卷 铜器时代 209 骷髅海盗舰队
周水联盟正在进行大规模的股权改造、军权改造的时候，远在千里之外的山东半岛，我行我素这一股骷髅海盗团伙却因为大肆的洗劫商船而名声大噪。
这股海盗团伙驾驶着十艘轻型海盗斗舰，肆无忌惮的出没在烟台、威海一带的沿海附近，逮着商船就收取10％0％的过路费。这两个地方并没有强大的海军舰队，普通商队的舱船、帆船只根本无法和他们这样的专门用于作战的斗舰进行抗衡。结果这群海盗靠洗劫商船大发了一笔，偿还了因为向周水联盟购买十艘轻型海盗斗舰而欠下的一半债务。
骷髅海盗名声大噪的同时，也让山东半岛的各大商会开始加强武装力量，雇佣更多的军队来保护船队。
4月10日5点多，威海，天边刚刚露出一丝曙光。
骷髅海盗的十艘斗舰趁着黎明迷雾笼罩着黄海海岸的时候，悄悄抵达威海的黑鱼岛，潜伏在黑鱼岛的一处港湾，准备等破晓的时分，突然出击打劫威海的运输商船。
我行我素、灰乌鸦等几个海盗首领在旗舰上，其余的众首领则分别在其它九艘海盗斗舰上进行指挥。
我行我素抱着他的青铜剑，一副懒散的坐在旗舰的舰长宝座上，朝周围的一群精神疲惫的手下海盗玩家大声说道，“兄弟们，打起精神来，提高警惕，别把鱼儿给惊走了。别的玩家都说咱们贪得无厌。光抢劫不生产，可是他们哪里知道咱们地辛苦啊？！瞧瞧咱们这些人，一个个起早贪黑，半夜里就开始准备行动，饥一顿饱一顿，为了养家糊口累的半死。走运的，能抢到一点糊口，不走运的，一个跟头就栽了。你们说，咱们容易吗？”
“不容易！”
数十名海盗玩家们一个个大声吼道。他们一个个衣裳褴褛。兽皮衣破旧不堪，连手里拿的武器也包括了石器、铜器、青铜器，种类“齐全”，什么都有。并不是干海盗的都发财，实际上大部分的海盗玩家都穷的很，连普通的玩家都不如。
“就是！”
我行我素站起来大声喝道。“咱们也不容易。但是海盗的存在，这是生存法则。有大鱼就一定有小鱼，有狼就有羊。很不巧，咱们就是吃羊地狼，专门挑最弱的羊吃，从而保持羊群的充沛活力，促进羊群的进化。要是没有了狼。羊就会泛滥成灾，把草原都吃垮。我们的存在，让这个世界更加健康，更加进步。我喜欢打劫！打劫万岁…………！骷髅海盗事业，必将取得伟大的胜利！”我行我素跳起来，站在宝座上，高举着青铜剑，兴奋亢奋地大吼起来。
整个海盗船的上的海盗玩家们面面相觑：老大又开始发飙了，一到打劫的时候，就像疯子一样。不得不说这是一个有效刺激的手段。不少海盗玩家们也跟着亢奋的大吼起来，“打劫万岁！骷髅海盗军万岁！”
旗舰上的吼声。感染了其它斗舰。在实施打劫行动地前一刻，整个海盗舰队一时间士气旺盛。
黎明6点，天色渐亮。
这个时候已经有一些商船离开威海的港口，前往烟台、莱州湾、青岛、连云港等地。
威海港口有大量的驻军，虽然没有斗舰这一级别的舰队，但是操舟的水军众多。我行我素的海盗舰队不敢太靠近，只能在沿途进行快速打劫。打完就跑。
四五名海盗侦查玩家操着一条小舟离开海盗舰队的潜伏地点。来到威海港口外，使用一副8倍望远镜远远的观望威海港口船只的进出情况。望远镜也是从周水联盟买来的。1千枚铜币一副，一共买了15副，每条海盗斗舰1副，另外5副用来配备给海盗侦查兵。这是海盗打劫必备地利器，价格昂贵，但是绝对好使。他们这股海盗团伙能够频繁打劫成功，大多都是依靠这玩意，否则也没这么容易得手。
一名海盗玩家通过望远镜仔细的瞄着港口，足足过去了二十多分钟，才惊喜地跳起来，“大型船队，有一支数十条帆船的从港口出来了，朝东南方向航行，应该是去青岛的。哈哈，咱们只要劫住其中的三两艘，又能发一笔啦！”
其他几名海盗玩家大喜，连忙抢过望远镜来看。
“不错，确实是大型帆船船队。这样的船队远航，肯定载了不少的好东西。”
“快，马上回去报告头！”
这四五名海盗侦查玩家连忙划动船只，返回数里外海盗舰队在黑鱼岛的潜伏港湾处，向我行我素报告这支帆船船队地情况。
我行我素得到情报之后大乐，下令海�