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浚庖彩浅鲇诮档腿嗽闭绫鹕系睦岩约氨Ｃ芊矫娴目悸牵挂参蘅珊穹恰＝刂�31年8月份，奋进会共有骨干成员723人，接近在美留学人员的。
共进社虽然成立略晚于奋进会，但沂蒙根据地里护卫军和出自护卫军的政府工作人员的数量远比留学人员多，加上大家都是几年来在枪林弹雨中摸爬滚打的生死兄弟，彼此情况也都很熟悉，因而发展的骨干成员数量也远比奋进会多。截止31年8月份，沂蒙根据地和西北根据地共进社骨干成员已达3176人。这其中，除了9万多作战部队每个连队中都有3名以上的共进社骨干外，县、乡两级政府中的主要工作人员也都成了共进社的骨干。
正是考虑到奋进会、共进社发展情况良好，海外产业发展势头喜人，沂蒙根据地完全巩固，西北根据地发展迅速，国内形势又将因日军侵占东北而发生巨变，赵振中等人才决定于31年8月底、9月初召开代表大会，组建属于自己人的政党。
在国内外总共3899名积极分子中，确定了21名代表参加这次会议，他们是：赵振中、周恬、周昊、谷海川、李云天、张明瑞、杨天明、姜一山、柳继峰、徐超远、杜义山、邹德贵、刘成山、张公远、唐明、李云山、刘成林、于文田、李云兰、姜凤学、阮明波。其中，柳继峰、徐超远在赴会途中因故返回西北根据地坐镇，沂蒙根据地杜义山又要留守，因此出席这次大会的一共有18名代表。
经过3天的轮番座谈后，建党大会于1931年8月30日上午8点正式开始。
“今天，我们代表着海内外3899名有志于为改变国家、民族命运而奋斗终生的热血青年在这里举行建党大会。”赵振中在开场白中说道，“会议日程已经发给大家，按照顺序，我们在随后的几天里要确定党的名称；确定党的纲领以及各项制度；进行组织分工；明确今后一定时期内的各项任务。”
“会议当中，只要是与会议内容有关的，大家可以各抒己见，哪怕说错了也有没关系。知道自己错在哪里，改正就是了，这样才能不断进步。”
在确定党的名称时，一共出现了共和党、民主党、社会党、民众党等四种提议。经过一番讨论，最终确定采用民众党作为党的名称。对此，赵振中是这样解释的：“我们不用共和党、民主党、社会党的称谓，原因就是我们不想造成别人的误解。”
众所周知，最著名的共和党、民主党当属美国的那两党，赵振中等人中有不少在美留学人员，若是采用这样的名称，难免会给人造成赵振中等人成立的党是由美国人扶持的误会。另外，民国元年，黎元洪曾组织过一个政党，用的就是共和党这个名称；同在民国元年，梁启超组织过一个民主党。在1913年，当时国内的共和党、民主党还有一个统一党，一起合并成了进步党。后来，因为袁世凯称帝，进步党又因分裂而消亡。尽管中国的共和党、民主党存在的时间都不长，但采用这样的名称，确实容易让人误解。
而社会党这个名称，除了和第三国际遥控下的欧美等国工人组织有牵扯外，国内的**在建党前也曾用过这个称呼。1920年，陈独秀在《新青年》上发表的《对于时局的我见》一文中，就以“社会党”自称。而且，自30年下半年开始，**又以肃清社会党的名义，在其内部开展肃反运动，这时候采用社会党这个名称，会遭到国、共双方的反对。
对于采用民众党这个名称，赵振中是这样说明的：“我们这个队伍，从成立以来就同长期遭受各种压迫的广大底层民众站在一起，为改变我们国家、民族的命运而奋斗；现在，我们把‘民众’两字作为我们党的名称，除了表明我们的一贯立场外，还时刻提醒我们每一个人，在任何时候都不要忘记我们来自于民众，不要忘记民众是我们的力量源泉，不要忘记我们的宗旨是‘一切为了民众’！”
对于赵振中的这番说明，在座的其他人都一致接受。确定党的名称为“中国民众党”后，接下来的就是确立党的纲领以及制定党的各项制度。
这个时代的政党制度远不如后世健全，加上国内现在又处于战乱时期，因而民众党的章程并没有那些繁琐内容，显得简练、务实。
明确党的的历史任务是“领导和团结各进步阶层，清除任何外来势力对中国的奴役，清除反动当局，清除封建腐朽势力，消除内乱，统一中国为真正独立、富强、民主的共和国。”
规定“党的全体代表大会和由它产生的中央委员会为党的最高领导机关”，明确“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”
对于党员的发展，规定“年满十六岁的中国工人、农民、知识分子和其他社会进步阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议的，可以申请加入中国民众党。”同时还规定，“为保证党员正确理解党的政策，并贯彻和落实，正式党员不得是文盲。”
对于党的中央机构，规定“执行委员会为中央委员会的常设机构，在中央委员会闭会期间负责党的一应事务；执行委员会实行主席负责制。”
“为适应当前形势需要，可在中央委员会内成立经济委员会、军事委员会等机构；在中央委员会闭会期间，各委员会服从执行委员会领导；执行委员会主席兼任军事委员会主席。”“中央委员会及其产生的执行委员会，可在必要时设立地方分委会。”
同时，又明确了上下级委员会之间的职责以及其他一系列具体规定。
制度确定后，针对眼下情况，赵振中建议道：“眼下我们21名代表分散在海外、山东、西北三个地方，力量不集中，而党成立后，考察有关积极分子并陆续转为正式党员也需要有一个过程，因此，我的意见是先选出中央委员会，执行委员会等明年海外人员陆续归国后再行选定。”
赵振中的这个提议，大家都不反对。既然设立执行委员会后相关人员还要分散在几处，那除了头衔好听点外，和中央委员会的效果没多大差别。
“我们一共有21名代表，在座的有18人，我看可以按照海外、山东、西北这三个地方，先选出12名中央委员来。其中，海外占5个名额，山东占3个名额，西北占4个名额，云天他们就划在西北吧。”赵振中又说道，“等明年留学人员学成归国后，我们再根据情况进行调整。”
“海外现在只有不到2400留学人员，骨干力量才723人，占5个名额有点多了。”周恬有异议。
“海外虽然人少，可那边的事情实在太重要了，是我们国内能否快速发展的关键，加强一下那边是应该的。”赵振中解释道，“再说，从今年下半年开始，海外留学人员中就陆续有人回国，人员肯定会发生变化。与其到时再调整，还不如现在就提前考虑到。”
想想自己和周昊明年要带一批学业有成的留学人员回国，周恬也就不再坚持。
最终，经过18名与会代表的选举，民众党第一届中央委员会产生了。其中，海外5人是：周恬、周昊、唐明、李云山、于文田；山东3人是：谷海川、姜一山、张公远；西北4人是：赵振中、李云天、张明瑞、杨天明。其他柳继峰、徐超远、杜义山、刘成山、邹德贵、刘成林、李云兰、姜凤学、阮明波等9人则成为候补委员。而赵振中则众望所归的成为民众党主席兼军委主席。
中央委员会产生后，9月1日上午，一向乐天的周昊看着东方海面上正在升起的太阳，感慨道：“今天这个日子，必将为历史所铭刻。作为有别于国、共两党的新生势力，民众党的诞生必将给国内带来新的生机和活力。从今后，历史真的不同了。”
第六章 ：立党为民（四）（）
趁会议休息期间出来放松的刘成山听了周昊的感慨，出声问道：“师叔，你说我们民众党有别于国、共两党，南京政府从成立后就整天内战，弄得国内更加混乱，我们有别于它是很明显的事。可**那边也整天宣扬维护工农利益，说什么要打倒帝国主义、封建主义、官僚资本主义，统一中国，建设国内和平，这和我们刚确定的纲领性文件中所说的似乎区别不大啊？而且，他们也打土豪，分田地，这和我们做的也类同啊？”
“看起来似乎有些规定相近，可我们和**有一个本质上的区别，那就是，我们民众党完全是在老赵带领下，独立自主建立的为改变我们国家、民族命运的政党，是我们中国人谋利益的政党；而**则是在苏俄扶持下建立的第三国际中国支部。”周昊想想后，回答道，“**的成立，在思想理论上是照搬苏俄的那一套，在人员上接受苏俄的培训，在组织上听命于第三国际及苏俄，经济上则接受苏俄的援助。受这一系列因素影响，在前年中国与苏联发生冲突时，**喊出的口号是‘武装保卫苏联’，甚至还组织国际红军帮苏联和东北军作战。”
“与**猛抱苏俄大腿不同，我们民众党的一切都是老赵带领我们大家通过自己努力来实现的，我们过去没有，现在没有，将来也不会接受任何国外政治势力的扶持！老赵在文章里摆事实，讲道理，让我们明白，自鸦片战争以来，侵占中国利益最凶猛的就是沙俄，而沙俄所侵占的利益又被苏联所承受。从地缘政治考虑，苏联现在是，将来也必然是我们中国的重大威胁！”
停顿了一下，周昊又道：“除了本质上的区别外，在一些具体政策上我们民众党也和**也存在明显区别。都打土豪，分田地，可**那边基本上是不分青红皂白，只要是地主，那便家产被剥夺，田地被分配，甚至连富农的土地有时也难保，至于资本家那更别说了。而我们打击的则是身负血债的地主恶霸，对开明士绅的利益触动不大，对富农经济则予以保留。当然，沂蒙和西北绝大多数地主豪绅确实都被我们镇压了，可那是因为他们和土匪、山贼勾结，还串通官府压榨民众，血债累累的原因。可不能不加辨别的就把我们的做为和**的做为混为一谈。此外，还有其他一些区别，比如我们民众党和**在未来的发展方向也不相同，不过我对这个说不好，你要想了解的话，可以去问老赵。”
“周师叔说的有道理。”唐明在一边赞同道，“我们民众党所主张的则是建立一个符合我国国情的，以民众利益为上的新型共和国。而看**现在的宣扬，他们是想把将来的中国建设成苏联那样的国家。可就象赵师叔所提到过的那样，苏俄模式并不值得我们过于推崇，尽管这种模式有些值得借鉴的地方。苏俄成立后，为了抵抗西方干涉，曾推行战时**政策，虽然最终镇压了叛乱，打败了西方干涉军，可也弄得民怨沸腾。而现在，苏联斯大林上台，又在强行推动集体农庄。从我在美国那边接触到的资料看，苏联不少地方的农民开始以减少耕种等方式进行对抗，若是这种行为蔓延的话，那明年苏联很可能会出现大面积饥荒。”
“你的判断基本上会变成现实。”周昊自是听说过在历史上有名的乌克兰大饥荒，便叹了口气，拍拍唐明的肩膀说道，“我们别管苏联的事情，你是专门学经济的，又有这么多产业练手，还得了我老姐的一些真传，我只提醒你，从今年下半年到明年年底，一定要想法收购美国人的优质资产，特别是一些精密机床制造、加工行当。我们将来能不能实现老赵以前提出的跨越式发展，可就看这关键的一两年了。”
“师姑和我们已经着手布置了，你就放心吧。”唐明笑道。
听了周昊和唐明的话后，刘成山苦笑道，“没想到这里面还有这么多弯弯绕，看来以后我得多找些看看才行。”
……
9月1日这天，新鲜出笼的民众党中央委员会决定将总部设立在西北根据地，并在美国设立海外分部，在沂蒙设立山东分部。其中，美国分部的由5位中央委员、3位候补委员组成，周恬任分部主任；山东分部由3位中央委员、3位候补委员组成，谷海川任分部主任；西北总部由4位中央委员、3位候补委员组成，由赵振中这个民众党主席亲自负责。
总部、分部确定后，又成立了中央军事委员会、经济委员会。其中军事委员会，由赵振中出任军委主席，谷海川、周昊、姜一山、张明瑞、杨天明、杜义山、柳继峰、徐超远、邹德贵、刘成山为军委委员；经济委员会则由周恬出任主任，唐明、李云山、张公远、于文