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山、柳继峰、徐超远、邹德贵、刘成山为军委委员；经济委员会则由周恬出任主任，唐明、李云山、张公远、于文田、刘成林、李云兰、姜凤学、阮明波为经委会委员。
当天下午，各个机构确立后，赵振中说道：“我们眼下算是把这个草台班子搭起来了，今后民众党到底能发展到什么地步，就取决于我们在座的各位以及将来民众党全体党员的努力程度了。现在所设立的各个机构只能说是草创，象执行委员会、组织部、宣传部、纪律监察部等机构还有待于日后完善。不过，随着我们党的发展壮大，随着海外人员的归国，各方面肯定会日见完善的。”
“中午吃饭时我听周昊谈及刘成山上午所问的我党与国民党、**的区别，我觉得周昊回答的不错。我党与**本质上的区别就是象周昊所说的那样。至于在一些有关民众的政策上有近似的做法，我认为区别在于，我们以维护民众利益为目的，**以维护民众利益为手段。”赵振中摇了摇手里捏着的一张电报纸，又道，“至于我们和国民党的区别，那是显而易见的事。我这里是中午时收到的一封转发自青岛的电报。其内容是老蒋今天所发的名为《呼吁弭乱救灾》的通电，大家传阅下，领略领略这篇奇文。”
就在9月1日这天，广州汪兆铭所领导的广州国民政府对所属部队下达总动员令，准备讨伐老蒋；而老蒋在下令中央军向湖南出动外，又发了这份《呼吁弭乱救灾》的通电。在这份被赵振中称为奇文的通电中，老蒋悍然宣布“中正惟有一素志，全力剿赤，不计其他。”同时，一边对在广州召集“非常会议”的国民党反蒋派别进行恫吓，制造要“筹划对粤军事”的舆论；一边置全国范围内的水灾于不顾，声称此属“天然灾授，非人力所能捍御”。老蒋对灾情的这番论调和此前宋子文的论调如出一辙，将无力更无心防灾抗灾的责任，推得一干二净。如此呼吁救灾，确实称得上是一大奇闻。
见大家传阅完电文后，一副不可思议的表情，赵振中说道：“是否把民众利益放在心上，这就是我们民众党与国民党最根本的区别所在。”
“这份电报还不如不发呢。”周昊轻笑道，“不发还给人一种‘皇帝是明君，事情都坏在奸臣手里’的感觉；而老蒋赤膊上阵，肯定会让很多人对他的希望破碎。不过，南京政府越是如此，我们将来遇到的阻力就越少。”
“不要把希望寄托在敌人的愚蠢上，我们靠的是自身实打实的实力。”赵振中提醒道，“眼下我党确立了自己的机构，那么也应该明确下我们下一阶段的任务了。”
按照赵振中的提议，从下半年开始山东根据地除了原定各项安排外，还要接纳海外留学归国人员，利用暗中运到根据地的设备，建立钢铁冶金、机械加工、煤炭化工、水电、医药、军工等一系列基础工业。
而海外分部除了要送一批学成人员归国外，还要建造新一批船舶，培训自己的船员，培训飞机驾驶人员，同时，加大在澳洲、南洋的资源开发和原材料储备。
西北根据地则要在进一步壮大的基础上，巩固发展。
在明确了各部的任务，分析了当前国内外的形势后，赵振中说道：“经过这几年的准备和发展，我们厚积薄发，确实取得了长足的进步，为我们今后跨越式发展奠定了坚实的基础。会后的几天时间里，谷海川、姜一山，你们几个回去的时候可以组织海外分部的同志去沂蒙根据地参观一下，让大家看看我们这几年的建设成果。”
想起自己等人在赵振中的带领下，这几年里在沂蒙根据地所取得的建设成就，谷海川就感到一阵自豪，当下爽快的笑道：“没问题！我们热烈欢迎！”
赵振中点点头，又继续说道：“成绩，那只代表过去，我们必须清醒地认识到，未来的任务依然繁重，决不能有任何松懈。考虑到今后一段时期内，西北根据地的建设将成为我党的重心，我认为应当在沂蒙根据地和西北根据地之间建立人员交流机制。这样，在前期，沂蒙根据地可以向西北提供有经验、有文化的骨干力量；而后期，西北根据地又可以向沂蒙根据地提供经过磨练后，各方面都得以提高的各级指挥人员和政府工作人员。当然，这里面有许多细节问题要处理好。”
“我前面曾和大家说过，日本很可能在近期内侵占东三省。可惜，我的示警在东北军将领看来只是个笑话。如果这个判断成为现实的话，那么今后日本肯定不会止步于东北。因此，对海外学成回国人员，不分男女，进入沂蒙根据地或者西北根据地后，都要经过为期1到3个月的军事训练。当然，我们民众党将来肯定不会让各行业的专家们上战场，但大战一起，难免有意外，多学点军事技能至少可以防身。”
第七章 ：西北惊雷（一）（）
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……
9月2日，当民众党成立大会临近结束时，谷海川忍不住问道：“先生，国民党有三民主义，**也有**，那我们民众党的主张应该叫什么主义？”
“如果非要给我党主张也冠以‘主义’的称谓，那不妨叫‘民众主义’。”赵振中略一沉吟，笑笑说道，“我党的一切主张，都是以国家、民族为支撑，以为民众谋利益为根本，来源于民众，服务于民众，叫民众主义算是名副其实。当然，把一种思想上升为一种主义，这其中还有许多工作要做，我们大家可以一起努力。”
赵振中“民众主义”的提法让众人精神为之一振，要知道，有没有一个能激励人心的思想做指引，那结果可大不相同，现在赵振中提出“民众主义”并用以指引全党，不说这将来能结出什么成果，至少在有关争论中不用担心会落于下风。
会议结束后，海外代表在谷海川、姜一山、邹德贵、张公远等人的带领下，暗中进入沂蒙根据地参观这几年来的建设成果。而赵振中则和周恬、周昊、张明瑞、杨天明、李云天留下筹备有关事项。其中，周恬、李云天两人商量有关物资中转、储存等事项，赵振中则和周昊、张明瑞、杨天明商量西北作战方案。
“前几天，我们说此次西北作战，要把甘肃黄河东南、洮河以东、渭河附近区域全部纳入我方掌握，并要占据河西长城之内的红水、古浪、永登三地，为今后的进一步发展奠定一个基础。不过，这几天我仔细考虑后，又对目标作了些调整。”由于山东这边缺乏有关数据，无法制作甘肃、宁夏一带的沙盘，赵振中便指点着一幅大比例的甘肃、宁夏、青海三省地图说道，“原定区域之外，向西，我们要攻占武威；向南，要攻占两当、徽县、成县、西和、礼县等5县，推进到西汉水沿岸。这样，西线，我们立足武威，依托几条河流和长城、乌鞘岭，可建立起对河西走廊、青海方向的防线；南线，自西北到东南，可依托洮河、鸟鼠山、岷峨山、西汉水以及嶓冢山建立起有效防线；东线，依托子午岭，过泾河向南，与六盘山余脉、渭河、麦积山、嘉陵江相联结，建立对陕西方向的防线；而北线，河西有石嘴子北部防线，河东有宁夏北部长城和白于山防线，也可有效防御绥远、陕北之敌。”
看着赵振中在地图上画出的此番战后西北根据地的边界轮廓，周昊、张明瑞、杨天明三人在兴奋之余也不禁有些咋舌。
沉思了一会儿，周昊用手在地图上比画了下，开口道：“老赵，这步子是不是有点大了？你这一下子扩出来的面积可比西北根据地现在的面积还要大，加上现有的面积，到时候西北根据地至少有20多万平方公里，这可比现在整个山东省都要大。而且，我们在西北加上教纵训练的16000多人，可战兵力才5万多点。防守这么大的区域可是一大难题啊。”
按照赵振中的计划，是要一战解决武威以东、西汉水与洮河以北的全部敌人，其新增区域相当于后世的武威市、白银市、兰州市、天水市、陇西市的全部以及陇南市的大部地区，总面积粗略估计将达到13万平方公里。而且，这个时代的交通状况根本无法与后世相比，这么大的区域防守起来依靠人力、畜力来行进和运输，在兵力和物资的调动上就是个大问题。
“在我西北部队尚未引起周边势力以及南京当局足够重视的情况下，我们依靠现有兵力拿下这些地区应该问题不大。”杨天明思索着说道，“不过，面积太大，到时候防守起来确实是个问题。届时我们不但要面临陕西杨虎城部、绥远傅作义部、青海马氏叔侄，还要面对被夺去领地的马廷贤部、鲁大昌部，就是内部的稳定也是个问题。”
要是占领了如此大的面积，内部尚未稳定，外部又有大敌来攻，到时候可能会出大乱子的。
“打下这些地区确实问题不大，防守，我们咬咬牙基本上也能挺过去，但最大的问题还是在物资供应上。”张明瑞皱着眉头盘算道，“宁夏战役后，我们在救济灾民、安定境内时就面临粮食等生活物资短缺的局面，现在一下子等于又增加了一个西北根据地的面积，而且新增区域的人口估计有两百多万，这新增的物资缺口就能把我们拖垮。”
张明瑞思及宁夏战役后，河西部队所面临的粮食等生活物资紧缺的难题，想到增加如此大的区域，以及随之而来的人口和物资供应压力，就一阵头大。
“问题不少，困难也确实很大，归结起来就是兵力不足和物资短缺两个方面。”赵振中点头承认，“不过，你们有没有想过，如果我们拖延此次战役或者收缩此次战役的规模，那我们的境况会因此改善多少？”
不等几人回答，赵振中又接着说道：“在对作战方案作出调整前，我也仔细考虑过兵力、物资方面的问题，但最后我还是决定在近期内发动此战并扩大作战规模。”
赵振中对战役目标做出调整，并非一时意气，而是依据现实，深思熟虑后的结果。随后，赵振中将自己的想法向几人和盘托出。
从物资方面来说，早打或晚打，在物资方面的改善不会很大。限于西北的运输条件和出于保密的需要，加上己方还要抓紧运输一些将来发展所必需的设备，今后一段时期内西北在生活物资的供应方面肯定做不到象沂蒙那样充裕。也就是说，即便赵振中拖延此战的发起时间，也难以从根本上解决粮食等生活物资短缺的局面。当然，缩减战役规模，降低新增区域面积和人口数量可以缓解有关压力，但随着新的战役展开，西北各方势力必然增强警惕，增加己方后续作战困难。从整体上来说，并不合算。
从兵力对比上来说，早打可能会更有利，而晚打可能要面对更多的敌人。要想己方在西北兵力大幅度增加，除了年底前后沂蒙根据地可提供一万左右人员的支持外，西北根据地即便从现在着手，第二批新兵也要到明年3、4月份才能完成相关训练。也就是说，西北根据地要到明年3、4月份，可战兵力才能达到7万以上。而到明年春天，宁夏事变以及陇东变动的消息肯定会被外界知晓，周边各势力的兵力也必然会增加。届时，己方要想发动眼下这番规模的战役，将面临更大的困难。
从作战时机上来说，此时发动要比拖延滞后更有利。眼下虽然宁夏、陇东变动的消息开始外传，但西北各势力和南京方面受兰州雷马事变的影响，对己方关注程度不够，己方依然处于战略上的隐蔽期。此时反动攻击，以有备对无备，能够获得更大的战果。而如果拖延，等日本在东北发动后，国内的局势将大变，西北、西南将成为未来中国抗击日军的大后方，南京方面必然会加大对西北的控制力度，甚至会调派中央军进入陕、甘一带。在周边众多敌人的攻击下，己方将疲于应付。相反，如果此时消灭雷中田、马廷贤、马麟等部，打残鲁大昌，占据有利地势实行积极防御，将彻底扭转西北敌我力量的对比。届时，己方有足够的空间进行回旋，再稳定内部，那杨虎城、傅作义、马步芳，甚至南京的老蒋都将对自己等人没有办法。
“老赵想的确实长远，我倒是忽略了日军侵占东北后会对西北带来的不利影响。”听了赵振中的解释，周昊一琢磨便明白其中的关键，“不过要想一战奠定西北的局势，那我们这一仗就要打得狠点，消灭几股势力，打残几股势力，震慑其他势力，让想对我根据地动手的杨虎城等部好好掂量一下。这样，也能延长我部在西北的缓冲时间。”
既然确定了要早打、大打，杨天明、张明瑞两人便