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的丈量出来,而且这些地方都在山里面丈量的难度更大,有这样的偏差是很正常的。
“吩咐下去,这些有疑问的地方让两方的人一同前去进行重新的丈量,然后将最后的结果汇报至户部即可,若是经过几次的丈量还出现问题的直接向我汇报即可。”
“是。”
本以为让军队和官府的人一起去丈量,这二百多处问题应该可以得到解决没想到第三日的时候此人又来汇报到:“梁大人。”
“怎么,又是土地丈量的时候出问题了?”
“是。”
“什么问题说来听听。”
那人点头的说道:“梁大人一共有两件事情,第一件事情就是在他们在丈量辰州府西秦县东北处的时候遭遇了一群土匪,而这群土匪突然冲出来打伤了当时正在丈量的官府的人,因为当时军队不在附近所以只得先行撤退,后来将领率领军队进行围剿的时候发现这伙土匪所防守的位置非常的险要,是易守难攻之地,将领先后对土匪的地方进行了几次的进攻都没有成功,虽然土匪损失非常的严重但是军队的损失也不轻,伤亡过大所以将领不确定能够继续所以要请示一下大人才行。”
梁洛没想到居然有土匪感和军队打起来虽然很佩服但是还是要处理的询问道:“可否知道那伙土匪有多少人,他们又侵占了我国多少的地方。”
“回大人的话,根据目测判断这伙土匪应该还有百人左右,他们侵占的面积还没有具体的数字,不过根据之前所丈量的来看应该在一千亩左右,这里虽然靠近山但是土地的情况还是不错的。”
“小小的土匪居然也敢和官府还有军队作对简直是找死,这件事情你去找镇守西秦县的李明贤大统领让他出兵务必将这伙土匪全部剿灭,在剿灭之后再进行丈量就是,还有就是告诉大统领对于这伙土匪不必要手下留情,不管他们是否想要投降都统统的剿灭就是,让他们知道和国家作对的下场。”
“是,梁大人第二件事情就是关于一块争议之地的。”说着就将一份地图拿出来然后指着上面说到:“大人在辰州府新小县与夏州府安东县和横南县三县中间有四座村子因为所属地界的问题引起了三县的争论,这四座村子因为各种的原因实际上没有具体的归属,而之前因为地方不是很大所以并没有引起争论,不过现在要丈量土地的面积三座县城都说这些村子是他们的。”
梁洛抬头之后说道:“怎么回事说来听听。”
“梁大人是这样的,之前这三县频繁的在变更管辖的地方而这四个村子处在三县之间,当初村子本来是新小县的后来不知道为何变成了安东县的,结果那年安东县突发洪水和饥荒后划给了横南县,但是后面这四个村子实在是太穷官府所支出的与所收获的不相等于是就成了三不管的地方,所以三县现在为了村子的事情是大大的出手。”
听完之后梁洛就知道为何了,因为到时候所征收的粮食会根据比例来发放奖励,所以多四个村子的土地就会多四个村子的粮食,虽然很少但是蚊子腿再小也是肉谁都不愿意放弃。
梁洛想了想这四个村子本来是新小县的,当初被分出去是因为别的原因才会如此所以并不是他的本意,而另外的两县都是相互的推来推去导致这里变成了三不管的地带,所以开口道:“你直接告诉他们这四个村子再重新的归属新小县所有,若是另外两县的知县不服可以让他们来找我就是。”
因为有了梁洛的吩咐所以李明贤直接出动了一千人前往西秦县解决这群土匪,本来之前土匪伤亡就非常的严重现在有派出上千的军队,所以土匪哪里会是军队的对手,不到一天的时候就被全部的剿灭,也按照梁洛的要求一个不留。
至于这四个村子也是有了梁洛的命令所以再次归属到新小县,虽然另外两县的知县的确是不服这样的决定,不过让他们来找梁洛理论却是没有这个胆子的,梁洛的名字让他们躲都还来不及,怎么会自己上门去找他。
不过经过这两件事情梁洛也发现还有需要解决的事情于是找到了章东成。
“大将军,土匪侵占我土地的消息你应该是知道的,我想在我国肯定还存在这样的事情只是我们不知道罢了,所以我想的是让军队对夏国进行一次详细的清理。”
章东成点点头的说道:“梁洛其实你不说我也会这样做的,土匪这件事情影响是非常的严重而且是阻止不了的,最好的办法就是进行一次彻底的清理,而且我想经过这样的改革之后想要成为土匪的人会越来越少的。”
第255章 户籍统计()
全国土地测量结束并且将所有的数据交到户部之后,梁洛找来了莫荣和第一任户部尚书冯业。
冯业到了之后拱手道:“梁大人有何事情。”
“冯大人先等等,丞相大人还没有来。”
直到莫荣到来之后梁洛这才开口道:“今日找两位来自然是为了土地分配的事情,两位都知道现在全国所有的土地都已经有了详细准确的数字,而改革方案里面说的很清楚要将土地分配下去所以今日就是为了此事。”
冯业开口道:“梁大人,具体的应该如何的做。”
“冯大人先别着急,我询问一下我国改革之前的户籍,土地还有俸禄都是如何的计算的。”
“梁大人你有所不知在成立户部之前这些东西都是几个机构分别管辖的所以之间并没有任何的联系,也只有重大的时候才会在一起商议统计,之前因为土地都是私有的所以户籍是按照每户进行计算的,未曾有具体的人口数量。这样做的主要原因就是因为方便土地的买卖和管辖,当然之前的地主家中无论有多少的人都只是按一户的人口计算的,所以全国一共是二十四万户,加上有许多虚报和谎报的户数所以我的猜测全国的人口应该在二百三十万人左右。”
“至于土地因为可以买卖的原因所以也没有具体的数目,毕竟土地不归朝廷所管所以没有必要统计,再加上土地的买卖非常的频繁就算统计也会造成数据很大的失误。”
“至于官员们的俸禄分为两部分,第一部分就是在朝中的大臣这些大臣的俸禄都是在各地所征收的赋税之中扣除然后发放的,第二部分就是各府县的官员,这些人的俸禄则是在收到赋税之后在里面进行扣除然后再将其余的上交,因为官员的数量朝廷都是有具体统计的所以俸禄上面目前为止还未曾发现问题出现。”
“最后还有一点关于户籍人口的事情,前些日子梁大人曾经下令将军籍从户籍之中分离出来,所以全国的户籍人口需要重新的进行计算和统计,而现在是九月已经过了统计的时间下次则需要等到明年的三月份才可。”
梁洛点头的说道:“今日本来就是为了这三件事情而来所以自然是要立马重新统计的,所以不知道莫大人有没有自己的看法。”
莫荣想了想之后说道:“梁大人这是想要将户籍重新的进行统计,而且按照人口进行统计而不按照户籍,这样做的目的就是为了接下来分配土地的问题,因为之前说过土地会按照人口进行分配的,之前因为赋税是按照户籍来征收的所以无论如何的报上来结果都是一样的,但现在不征收赋税我想这样一来人口的统计差错会非常的少。”
“莫大人说的很对,我就是要建立完善的户籍制度所以必须要将统计精确到位。”
“冯大人这次户籍的统计不仅要统计户数,还要将每户人家有多少人都要具体的统计出来,让官府在统计人口的时候说清楚这是和土地挂钩的让他们务必准确的汇报和统计。”
“还有就是现在所有的税赋和征收都是由户部统计和管辖,以后所有官员的俸禄全部由户部统一的发放。”
“第三点就是将户籍人口统计完毕之后我们要建立更加详细的身份系统,所以到时候要给每个人建立自己的身份证明和制度,在身份证明上面要写清楚当前的住处,年龄和所持有的土地等都要表现在上面,而且还要用防止伪造的办法,此事也是很重要的所以要好好的做才是。”
冯业听着梁洛所说的几点方法十分的吃惊,他不知道梁洛的脑中究竟装的是什么能够想到这样的东西,这样以来有了如此严格的户籍制度能够更加的方便管理。
梁洛随后再次的说道:“莫大人,这件事情不是那么轻松的,所以你要协调另外的五部一同帮助户部完成此事,最好是在半个月之内完成此事。”
莫荣点头的说道:“梁大人请放心,此头等大事定当一丝不苟的快速完成。”
“好,今日的事情就是这点,请两位尽快完成就是。”
“是。”
两人走后梁洛这才站了起来他也知道想要真正建立十分完善的制度非常的难,所以只能退而求次建立相对比较完善的机制,而且现在的夏国人数较少利于这样,若是真的等到以后恐怕就不是这么容易的。
随后有了王上的诏令和梁洛的命令,再有丞相和六部一同处理出事,全国各地对此事都非常的认真,当百姓们知道这是和土地挂钩的时候都纷纷的主动要求官府统计自己的人口,而且将自家的信息上报的非常的仔细,这也给官府的统计带来了一定的便利。
不过户籍的统计也不是这样简单的,因为夏国东部山高地险来回一趟都需要几日的时间就非常难以统计,毕竟农户的住所实在是太过于分散根本不好统计,不过朝廷的命令就是不放过任何一处地方所以在艰难下面的官府还是再做。
本个月的时间过去已经有大部分的府县已经统计完毕并且交到了户部,只是还有一些偏远的县还没有统计完成,不过梁洛也不着急下令一定要认真仔细的统计,不能因为时间到了而仓促的为了任务都完成任务。
之前报上来的户籍人口梁洛已经开始命令他们制造个人身份证件,虽然这个工程十分的庞大,不过既然要做就干脆做到最细致。
又过去几日之后户部尚书冯业这才找到梁洛汇报情况。
“梁大人,就在早上的时候全国的户籍统计已经全部结束,根据所有府县所报上来的数据也已经进行了统计并且记录在案,和之前统计户籍的时候有着很大的差距。”
“说说结果就是。”
随后冯业拿出一张纸打开之后说道:“经过统计全国户籍共计二十八万七千四百一十七户,共计二百四十一万人口,统计有效。”
梁洛接过去之后看了看随后拿出章在上面章了自己的名字意味着持续一个月的户籍统计就此完成。
第256章 最后的改革()
看着梁洛已经盖章后的统计书冯业再次的询问道:“梁大人现在户籍统计已经完成,接下来又该如何的做。”
“既然现在户籍人口和土地都已经全部的统计结束而且都有了详细准确的结果,接下来自然是按照所统计的人口来分配土地以便于完成此次的改革。”
“是。”
梁洛想了想又说道:“记住分配土地的时候一定要严格的按照要求分配,不符合要求的一律不准发放,而符合要求一点土地也不能少,而且分配的时候要按照户数来分配,但是要根据每户的人数决定分配的多少,这才是这次最重要的一定不能出错。”
“分配的几点要求我再说一遍,第一超过七十周岁的老人和十六岁周岁一下的少年儿童还有婴儿一律不得分配土地,第二只有在二十四周岁至五十周岁之间的女人可以分配到土地其余的年龄一律不允许,第三没有进行户口登记的不得分配土地,第四之前的地主均不得分配土地,若是想要土地者需要向当地的官府申请,只有达到要求的才可以分配土地。”
“是。”
梁洛肯定是要制定相应要求的,若是按照人口分配没有劳动能力的人也会分到土地,而这样的土地也不会有人前来耕种岂不是就这样的浪费肯定要充分的利用现在的他土地资源才行,而且像是上了年纪的老人和刚出生不久的婴儿又怎么会有。
因为有了具体的户籍人口和详细的土地面积,土地的分配进行的非常的迅速和准确,不到半个月的时间所有的农户都得到了属于自己的土地,而此时相应的商品税率也出炉,所有的商品在之前的税率基础上至少降低了一半以上得到了商人们的一致认同,而盐业司和矿业司等在成立之后也将店铺开了起来,历经几个月的时间第三次的改革也初步的结束一切并没有出现任何的差错。
随后梁洛再次的公布了第三次改革所需要注意的,第一农户所分配的土地如果是觉得