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化、体育、宗教和托管四大理事会主席（因为全非都是殖民地，所以托管理事会看上去权势不小，当然霍夫曼知道殖民地终究都会独立，这是趋势），俄国人出任欧洲农业、能源理事会主席；德国控制3个最要紧的专业机构，欧洲法院、欧洲安全理事会、欧洲经济与社会发展理事会。
在欧安会中，德国将兼任欧洲快速反应部队司令官，并拥有唯一的核力量，本来当初和爱德华八世谈判时还说好让英国人出任欧洲联合舰队司令官，现在皇家海军都被打光了，再让英国人出任，别说意大利人不服，恐怕法国人也不会服气。
西班牙、葡萄牙、荷兰、比利时、罗马尼亚、匈牙利、乌克兰、瑞典、挪威、爱尔兰、希腊、白俄罗斯、土耳其、保加利亚、芬兰等中型国家属第三梯队，加起来20％的投票权，在部分专业理事会可以当个副手；其余属小型国家，合计12％投票权，如波罗的海三国、克罗地亚、斯洛伐克、马其顿、斯洛文尼亚等等，那就只有鼓掌赞同的份了。
在这套体系中，规定50％赞同就可获得通过并在全欧执行，如有三分之一以上反对票（如4大常任全表示反对基本就到这个数），那德国也要考虑政治影响，重新讨论并分阶段表决。除5大国外，其余各国均可申请是否退出欧盟，但必须过半数表决权同意（基本上就别想退出了），五大国不允许退出，否则视为对欧盟宣战！由于俄（孟什维克）、罗马尼亚、匈牙利、乌克兰、波罗的海三国等国与德国实际上存在附属或扶持关系，德国是稳稳拿到50％赞同票的。而意、法、英三国存在明显矛盾，要团结起来对付德国也是千难万难。
这套体系投票权可在三分之二多数同意情况下进行变更，为吸收更多国家创造条件，但显而易见5大国投票权不受影响或者不受明显影响。
这套体系中，霍夫曼还为意大利挖了个坑：表面上看，拥有本土、阿尔巴尼亚和塞尔维亚且同时是轴心二把手的意大利拥有比法国、英国都高的第二投票权，但考虑法国在比利时和荷兰的传统影响力，实际上法国才是第二大隐形股东，这是互相制约的套路。
“像丹麦、卢森堡这样的小国有多少投票权？”
“以后没有丹麦和卢森堡了，他们都将和德国合并。”
“那波兰也没有了？”
“或许会有个小波兰，大概是原来一战前的俄属波兰，还不是全部——部分领土要给邻国，小波兰整体会让德国托管20年。”艾登说道，“总体条件大致就是如此，欧洲一体化肯定会影响各国政府权力，但实事求是地说，也有很多好处。比如恶性军备竞赛就可以减少，今后军费会确定明确比例，2％…3％不等？反正体量越大掏钱越多，这让我们某些念念叨叨预算平衡、节省费用的议员老爷们不用操心了，而且军队全欧部署，谁想打谁都不行……”
艾德礼补充道：“经济方面，不会有关税壁垒、贸易歧视和货币竞争性贬值，整个欧盟内部关税削减且一致对外，又比如统一货币，这对经济发展有利，对英国这样一个原料仰仗他国供应且又丢掉殖民地的工业国有利。当然殖民地也要分开来看，大英帝国丢掉了殖民地不假，但各国殖民地会对欧洲各国重新开放，换而言之我们也有进入通道。给我的感觉就是，世界霸主这种事大英帝国就不要想了，那是德国人的事，但放下雄心壮志，关起来门来做个有滋有味、有影响的地区大国还是有保障的，国民生活说不定会更好，当然政治家很难接受这一点。”
“如果美国打赢了，我们跟在美国屁股后面大概也是这个局面，顶多稍微好一点点。”
乔治六世点点头：“条件我明白了，比美国战胜或者几年前的条件肯定差，但比我们当年给德国人的条件似乎又好一点，德国人这次是真心的？”
“是，陛下。”艾登考虑一下后道，“从法国与德国这两年关系来看，我认为德国人是真心的，法国人甚至比利时人、荷兰人都比以前满意；从东方各国和德占区犹太人实际情况来看，希特勒现在调子也比以前缓和得多，他现在的信誉比当年要好，或者说在政治上非常成熟了——从他源源不断对美国的宣传和舆论攻势就可以看出来。”
“这些条件都是定论？”
“90％以上的条件都谈得差不多了，我也不认为德国还有很大的让步余地，最多部分细节做点修正，为我们谋取一点利益。”
“你们让我考虑考虑，过三天我答复你们，最近你们不要轻举妄动。”乔治六世想了想，“你们也不要和首相对着干，更不要激化矛盾，温斯顿也是为了这个国家，能想的办法大家一定要想。”
就在三人秘晤的同时，丘吉尔正在听大c的秘密汇报。
“首
首相，这是我拿到的，黑猫从柏林发回来的完整电报，内容非常翔实，我不认为是伪造。”
丘吉尔粗粗扫过几眼后点了点头：“有多少人知道了？”
“黑猫在国内的干将，内阁中立派要员肯定是知情的。”孟席斯分析道，“今天晚上艾登和艾德礼两位去拜访国王了，我认为陛下马上也会知道。”
丘吉尔点点头，漫不经心地问道：“这件事你怎么看？”
“我？”孟席斯下意识地反问道，“您在征求我的意见么？”
“说说看无妨。”
“我的职务使我无法发表具体看法，但如果跳出这个框架，我想说……”孟席斯考虑了半天，“这是个英国人很难接受的残酷条件，但确实德国人能开出的最宽容的条件，如果立场、局势互换，我不保证给希特勒这么好的条件。”
“美国人劝我抵抗到底。”丘吉尔吐出个烟圈，“他们说下个月他们有2艘航空母舰服役，等再过2个月，我们还有2艘航母服役，未尝没有一战之力。”
孟席斯点点头：“从逻辑来说是如此，但从人心来说，恐怕未必。就我掌握的的情况，回国的皇家海军幸存官兵们在精神上完全垮掉了，他们丢掉了魂……”
“美国人还说，他们会想办法尽快恢复对不列颠的物资输送，又隐隐约约暗示他们有一种威力巨大的全新武器，今年年底可以使用，到时候可以扭转战局。”
“您信么？”
“我……”丘吉尔无语。美国人信誉现在可不怎么样，连几架流星喷气机都扣着不肯给，还能指望扭转战局的超级武器？
“我有我的办法。”
“我知道。”孟席斯平静地说。
“但我暂时不想用！”
“我也知道！”孟席斯还是波澜不惊。
“好吧。”丘吉尔无语了，“我的命令你能执行么？”
“可以，只要您还是大英帝国的首相，您的命令符合国家需要我就会执行。”孟席斯不软不硬地顶了一句。
这下丘吉尔尴尬了，因为他已明显感觉到布鲁克、波特尔和庞德三个军头越走越近，越来越不听使唤了，要撤换他们也办不到，因为其他内阁成员都不同意。唯一的办法就是按美国人划定的路走，抵抗到底，如有人反对就政变——杜鲁门给他发来电报中明确表示驻扎英国的10多万美军都会服从安排，听从丘吉尔“命令”。
但看过黑猫的谈判条件后，丘吉尔又开始迟疑起来……
第三百十二章 意外（21）（）
“紧急报告，疑似美军航母舰队，正规航母1艘，轻航母4艘，战列舰1艘，巡洋舰4艘，另有驱逐舰与货轮若干……距离约300公里，航向正北，航速21节。”
“什么？发现米军航母舰队？距离本岛不到300公里？立即上报！请求予以战术指导！”
5月1日清晨，英属印度洋领地管辖的一架大西洋秃鹰发现了高速突进的斯普鲁恩斯舰队，但已完全来不及，斯普鲁恩斯率领舰队一夜疾进，派出了浩浩荡荡的攻击群去对付原英属印度洋领地和马尔代夫上的日军，再过一个小时，成吨的炸弹就要落在日军头上了。
印度洋战区是日本海军最后一个成立的战区，由草鹿任一大将担任司令官，驻地锡兰，主要管辖领地为印度洋诸岛与大陆港口。根据陆海军达成的协议，锡兰岛完全由海军控制，印度、缅甸要港口也为海军驻地。整个战区西接阿拉伯海，东接马六甲海峡，是海军各战区中面积最大的地方。除锡兰外，还包括安达曼岛、印度群岛（包括马尔代夫）等。
堀悌吉当初有过提拔草鹿任一为大将的想法并放在名单上，但最终毫无悬念地未获通过，虽有伏见宫博恭王阻挠的因素，但与资历不够也密切相关，哪怕草鹿任一在37期中排名靠前，按当时情况来看37期要提海军大将似乎有点破格太过了。
但在海军人事刷新，特别是堀悌吉一手遮天后，大批顽固派人士被扫地出门，别说大将，连中将都空了好多，再要提拔就不存在什么阻力，二月下旬连续晋升三个海军大将，37期的草鹿任一、井上成美和小泽治三郎同批成为海军大将。
草鹿任一的任命结合堀悌吉的背景很好理解，井上成美也容易理解，堀悌吉推行改革还需要海军省配合，再说他一直当井上成美是自己人——打仗手艺是差了点，但脑子还是很清醒的，某种程度上比山本五十六还清醒一点。至于小泽，人家在德国都挂大将，国内再不给大将就说不过去，还能真逼着他一辈子在德国不回来？
得知井上成美成为大将后，山本五十六叹了口气：“跟着堀悌吉就是好啊，海军大将都给你弄来了。”
井上成美微微一笑：“长官的元帅海军大将不也拜了堀悌吉长官之赐？”
“是啊是啊。”山本五十六叹息道，“逼急了他连天皇都敢换，弄几个海军大将有什么要紧呢？”
接下去其他的人事安排就非常成章了，讨逆当日率先响应并协助稳定海军省的大西泷治郎晋升为军令部次长，担任过4艘不同航空母舰舰长的长谷川喜一中将成为新任航空本部长，草鹿龙之介晋升为联合舰队参谋长；源田实晋升大佐，正式成为一航战参谋长；而立下大功的柴崎惠次正式出任海军陆战队司令官（兼任第1旅团旅团长），堀悌吉又编组2个陆战旅团，太田实海军少将担任的海军第2陆战旅团长随即与陆军同期抵达印度洋战区效力，第3旅团则留在国内继续训练。
日本海军陆战旅团仿效德国海军陆战旅的编制，但在兵力和火力上略有加强。德国陆战旅只有6000人出头，日军将近7000人，同时在武器装备上具有鲜明特点——全套非国械，各种武器取美、德两家之长：既有127的美帝传家宝勃朗宁，又有g42；既有铁拳，又装备美军的无后座炮；既有4号坦克，又附加12辆虎式坦克；既有桶车，又装备了吉普。日本本国装备除被服、旗帜、衣帽等软装备外，其余轻重武器几乎一样都没有，甚至连电台、步话机也搞到了美国货。好在日本缴获甚多，同时还能从德军这里买到大量美军普通武器弹药，供应这几个旅团的消耗一点问题也没有。
很多人认为这样一个陆战旅团对付一个美军步兵师不存在问题，而这样的陆战旅团，堀悌吉打算搞6个——在武藏破交之后，第4、5、6三个旅团的架子也开始搭建起来，但最精锐的公认非第1旅团莫属。不过第1旅团的任务也是最重的，他们将和第3旅团一起担负登陆中途岛、干掉美国守军的任务。
东京时间傍晚6点，印度群岛落入美军之手、美军航母舰队突入印度洋的消息传到东京，引起堀悌吉雷霆震怒，同时又感到深切担忧，他本来在军令部和众参谋研究中途岛战役各项决策，该消息经印度洋战区核实后及草鹿任一的请援电报后，他停掉全部推演，全身心投入印度洋战事研究。。
因要准备中途岛作战，联合舰队主力目前全部云集本土展开最后准备，现在印度洋方向除栗田健男指挥的护航编队和马六甲方向警戒的第八舰队外，几乎没有有力部队，印度洋群岛被攻陷后，意味着2…3天内相距800余公里的马尔代夫很快也保不住，而锡兰到马尔代夫不过就是1000多公里的路。如果锡兰被攻下，那真是地动山摇，整个国家战略都被破坏了——印度陆军虽然不少，但没有海军只能任由对手欺负。
思考片刻之后，堀悌吉下达召开紧急作战会议的命令，由于现在他既是军令部总长又是联合舰队司令长官，所以开会的方式别具一格，不但军令部参谋系统都予以参与、舰队参谋系统也一并参与。
草鹿龙之介先介绍了前线战况，随后说道：“诸君，情况就是如此，长官召集诸位探讨，敌军此举是