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法律手段来维护自己利益，有的则是应天府派出的人故意挑衅闹事。这些事情在各省都爆发了多起，有的甚至出现死人的情况，闹得地方越来越混乱。
第一千零六十六章瓦解宗族（）
许多人依旧认为毕竟弘光帝已经登基，应天府的朝廷才是正统，只有跟着朝廷走才能保住荣华富贵。至于八贤王如今虽然强势，但毕竟名不正言不顺，总有一天会迅速没落的。
面对这样的情况，驻守各地的唐军疲于奔命，却依然无法尽快压服各地势力，宋献策不得不求助于朱聿键。
得知封地内出现了乱局，朱聿键当天就乘坐飞剪船返回了宁波，将政务院的高级官员们召集起来商议。
“王爷，此事都当地致仕官员所为，只是他们都躲在后面，我们民政司虽然有他们的完整档案，却无法抓住他们的痛脚。”丁忧三年刚刚返回的孙镐才回来几个月，就遇到了这么棘手的事情，让他也很是无奈。
“我们没有证据无法抓人，就算抓也只是些小喽啰而已，他们现在可是隐蔽多了，我们很难抓到主谋。”这是公安司司长蒋发的话。
“如果刺激各地工商业发展，应该可以解决这个问题，但是耗时太长，而且工商业发展也需要一个稳定的环境。”工商司司长潘独鳌也说出了自己的见解。
“铁路修建同样需要协调地方，毕竟铁路线许多都要经过当地百姓的耕地。”夏允彝最是无奈，本来是为了地方经济振兴的好事，却经常遭到各地抵制，以至于南方各省的铁路修建非常困难，甚至不如西北各省的修建速度快。
“王爷，此次虽然有应天府的人在里面搅局，但也说明了一个问题。”宋献策总结道：“朝廷以前的掌控历来只到县里，地方掌控权在乡绅手中，我们要全面掌控国家，抓紧国家的边边角角，势必要与这些乡绅爆发冲突。以前我们在浙南无多少宗族，福建虽然有宗族却大多依靠海贸，并没有太多耕地问题。海外领地的殖民地更是将以前的宗族势力打散，让其无法形成合力。那些都只是凑巧而已，实际上华夏的宗族势力非常严重，是我们今后必须要面对的问题。”
“不错，因为朝廷势力难以达到底层，各地宗族势力强大，如果我们要想完全掌控国家，恐怕会非常困难。”孙传庭也在那里叹气道。
朱聿键背着手在屋子里走了两圈，脑海中回想着后世的做法，应该如何才能破解这样的问题。要想压服宗族势力，让他们乖乖听命于政府，最大的问题就是将其分化拆分，只有让宗族势力尽量削弱，才能让其无法对政府形成威胁，政府的政令也就可以通达地方了。
究竟该如何瓦解宗族，这是摆在朱聿键面前一个无法回避的难题，他的脑海中思考着，究竟是什么是宗族的根本。土地，无疑在宗族势力中扮演者决定性的角色，作为农耕民族，华夏百姓对土地有着近乎偏执的迷恋。宗族拥有足够的土地，就能繁衍更多的人口，能够汇聚起足够强大的势力。只要能够运用得当，对抗官府也不是不可能。
朱聿键非常清楚，这些宗族在地方上的势力很大，他们在自己的小圈子里，甚至可以无视政府的各项法令，将圈子变成自己的势力范围，也变成国中之国。有势力足够强大的家族，甚至可以控制当地官府的任免，通过卡住经济命脉的方式，建立起自己的独立王国，甚至独立于中央之外。
如果不能打破这些宗族势力，华夏就很难形成合力，这对未来的发展将有很大的阻碍作用。如今在北方，清军正以最激烈的方式，帮助朱聿键完成这个问题，照此看来他想要收复北方的时间，似乎还能往后再拖一拖。
只不过北方宗族势力在这些年的灾害中被破坏了不少，势力强大保存完整的宗族势力还是在南方各省，这里人口密集土地肥沃，而且自南宋以来就已经成为了华夏的经济文化中心。依靠着宗族的势力，南方华夏人挺过了元朝九十年的摧残，最终将华夏文化保存了下来，但也因此让宗族势力根深蒂固，就连当年朱元璋立国，也不得不与之妥协。
未来要想发展华夏的工业，就必须打破这种将人口牢牢拴在土地上的宗族势力，在解决国家动荡根源的同时，充分释放农村的剩余劳动力投入到工业中。可是如果采取铁血政策，势必让华夏百姓离心离德，同时也立下了一个不遵守法律的恶劣标杆，对今后政府工作有很大的负面影响。
要如何打破宗族势力，还不留下后遗症，这就需要依靠法律条款，逼迫这些人站出来被消灭，同时还要将矛盾转嫁给应天府的朝廷。在转移仇恨的同时，稳定地方环境，打造能够被政府触角延伸到村落的行政体系。
打定了主意的朱聿键突然抬起头来说道：“我们更改税制。”
“更改税制？”宋献策眉毛一挑说道：“启禀主公，我们的税制已经非常合理，不需要再行更改了吧。何况朝令夕改很容易产生恐慌，让商人和百姓都出现观望的情况，不利于各地的工商业投资。”
“我没说要改商税，而是要改农税。更何况农税也不是提升，而是要下降。”朱聿键笑着说道。
“下降？我们已经是十税一了，已经非常少了。”宋献策提醒道。
“没错，不过这次我打算推行阶梯式赋税制度。凡是个人名下耕地在二十亩以下的，不需要缴纳赋税，二十亩以上不超过百亩的十税一，如果超出百亩，但低于三百亩的，交税改为十税二，超过三百亩的部分十税三。”朱聿键冷笑道。
“什么？主公此方法不妥啊，我们要求租税最多征收三成，十税三岂不是让人家白忙活？”宋献策问道。
“要得就是让他们白忙活，你认为这个政策出来以后，其他人会怎么想？”朱聿键的这句话让众人眼前一亮，大家纷纷称颂此法太妙。不过这只是个粗略的提议，要如何具体实施，并切实履行堵住漏洞，这就需要大家进行完善了。
第一千零六十七章阶梯式农税（）
这个会议开了大半天时间，最终才定下了实施的方法。会议结束之后，朱聿键就返回了扬州府，他要保持八贤王的高大形象，许多事情不宜参与其中。
第二天开始政务院以加入封地之后，统一证件样式为由，展开了更换地契的工作。封地内各省府县一个月内必须到城内的民政司办事处，做好更换土地证的工作，凡是逾期没有办理的，土地将被收回。
这个消息一出，自然有许多富户前来更换土地证。反正也不需要花钱，只是更换统一证件，也费不了多大力气，何乐而不为。只不过许多细心的人发现，新的土地使用证上写明封地内所有土地主权归八贤王所有，其他人只有使用权，而且权限为五十年，到期如无意外将自动续订下一个五十年。
许多人为此询问民政司，其给予的答复非常简单，根据朝廷法令，八贤王对自己的封地内土地拥有主权。但是八贤王仁慈，不会抢夺他人土地，因此才定下了五十年的权限，但只要对方不违反重大法律条款，这个续订会自动进行的，这个答复安了许多人的心。
不过很快新的制度就开始了，政务院开始派出农业司的大量官员，对各地土地重新丈量，超出土地使用证的部分，将给予补发新的土地使用证，以避免统计不清的情况发生，这个工作依然是免费进行的。
各地宗族都有些摸不着头脑，瞒报土地哪里都会出现，这是大明一朝地主阶层的通病。而查出这些问题之后，八贤王却并不会没收土地，反而免费给予新的土地使用证。虽然这些土地今后也要照章缴税了，但至少土地没有被剥夺，这让大家都放下心来。
因为丈量土地的工作调动了整个农业司的力量，同时大量当地驻军和特警也加入了这项工作，所以丈量土地非常迅速，很快统计工作就结束了。经过这两次政务院发布的命令，宋献策毫不费力的统计到各省耕地的持有情况，并能够做到有的放矢。
有了详细的耕地数据，政务院与最高法院联合，在封地内宣布改革农业税制。听说要改农业税，许多人都感到惊恐，认为八贤王是打算上调农业税道官府所要求的水准，未来必然会造成赋税沉重难以温饱的问题。
然而新税制发布之后，许多人都松了口气，因为税制第一条就规定，未来名下不足二十亩耕地的，将不需要缴纳赋税。这条一出，立刻引起了封地内的轰动，根据朱聿键的测算，一个五口之家有十亩耕地已经足够温饱了，就算封地内长期扶植的五子生育政策，让家庭人口暴增，二十亩地也足以让家中没有冻饿之苦了，所以才会将免税的界限定在这里。
除此之外，二十亩以上不超过百亩的十税一，如果超出百亩，但低于三百亩的，交税改为十税二，超过三百亩的部分十税三。这些条款对小民没有多少吸引力，毕竟在寻常百姓中，能有二十亩地已经是相当可观的了，谁还能有更多的土地交税啊。
就连当初移民给予土地的政策时期，每户移民最多也只是给一百亩耕地，在百亩之内的税赋并未更改，反而还有二十亩地可以免税，可以说移民的阶层大部分也都得到了其中好处。但是超过百亩之后，税赋就变得很多了，尤其是那些动辄上万亩土地的大地主，这样的政策恐怕要将他们打压的打得千疮百孔了。
政务院两个看似无用的统计工作，现在才显露出威力，手里拿着土地使用证，民政司和农业司都有记录在案，就算想要耍赖都不可能了。而因为最高租税收购不得超过三成，缴纳赋税又必须由地主承担，也就是说只要超过三百亩的耕地，地主就是在给政府白白打工，自己却得不到任何好处。
发现情况对自己不利，各地宗族立刻鼓噪起来，想要利用族中势力，迫使政府收回成命。那些致仕官员更是与当地宗族勾结起来，对抗各地公安局的执法，甚至发展到了抗税的地步。
宗族势力越来越猖獗，他们甚至开始雇佣地痞流氓包围各地政府，企图将这些刚刚进入的政府驱逐出去。当地驻军没有接到上级命令，无法对这些人进行驱逐，但他们还是应政府邀请，派兵驻守各地政府部门，避免暴力事件的发生。那些被雇佣的地痞也知道好歹，军队并不做出太过火的事情，他们也不敢冲击政府部门，以免出现鄱阳县那样的事情。
见到政府保持着克制，始终没有驱逐各地包围政府的人，致仕官员们胆子大了起来，他们纷纷以万民书的形势，向应天府发出邀请，请求朝廷派人来接受各地。阮大铖见到情况对自己有利，连忙找马士英商量如何行动。
对于阮大铖的乐观看法，马士英却不敢苟同：“唐军的战斗力相当不错，他们如今不肯驱逐民众，是为了不丧失民心，只要对方不做的太过火，就不会动武。如果我们介入其中，唐军势必会进行反击，万一对方反攻过来，我们是否能够抵挡？”
“马大人太过小心了，如此怎么成事？”阮大铖冷哼道：“唐军要得民心，就要付出足够的代价来。我们现在是应万民邀请出兵，他们也无话可说吧。更何况有江北四镇，有左良玉的兵马，我们一起进攻，唐军也必然首尾难顾。”
阮大铖安慰道：“马大人不必烦扰，实际上我早就听说唐军的内部空虚。他们将太多的兵力放在海外，在大明内部根本没有太多兵力，这么多人放在如此广大的地域，要想全都防守根本不可能。我们与左良玉分别进攻，各分一片地盘，大家都能尝到甜头自然会出兵的。”
“万一唐军从海外抽调兵力怎么办？”马士英问道。
第一千零六十八章联合出兵（）
“我已经找人问过了，这些海外土地相距遥远，唐军如果从海外抽调兵力至少也需要一个月的时间，而在距离我们最近的苏杭二州，唐军只有一个团，而且是守备军，这可是唐军的二线部队，战斗力应该没有近卫师那么强。”苏杭二州历来是江南膏腴之地，阮大铖是不想放弃的。
如今朝廷被封地打压得够呛，实际能控制的只有应天府周边一些土地。依靠这么点地方根本不够养兵，也无法扩大训练新军，这也是朝廷无奈之下，让江北四镇和左良玉就地筹集军饷粮草的原因。
如果能够取得苏杭二州，甚至将如今最繁华的浙南吞并，朝廷就能获得足够饷银以训练新军，重新掌控大明的军权和财权，才能有实力反攻北方。马士英同样知道这些问题，得到的收益与风险同样高昂，但是反过来想也是一样。如果不能击败朱聿键，取得这些富庶的地方�