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大汗的命令还是执行了，当夜，营地内外就是连绵的火把，无论是汉附军，还是胡人，都有条不紊的动员。
只是一个晚上，一车车掠夺的财富牛羊就全部准备完毕，次日，举旗撤退，并不故弄玄虚，森严的撤退。
“胡人撤离了？”
胡人撤兵的消息，很快就传了过去，樊流海闻听着情报，尚带着一丝讶异。
按樊流海的半断，虽自己和吴兴宗连成了一片，对着胡人大军起着威慑作用，但胡人实力实际上还充足，主力未损，在这样的情况下，本来预料是拉锯战，打上几仗，才能逼着胡人后退，以后获得后方支援，再徐徐收复翼州。
不想，胡人撤离的这样迅速和全面，看来甚至连翼州都不要了，这是个意外惊喜。
“大将军，胡人大军的确撤离了，还带着那些汉人叛军。”樊流海面前的人，恭敬回答的说着：“失去的几个郡县虽被掠夺一空，却的确没有胡人了。”
樊流海问了些情况，站了起身，露出了笑意：“不管怎么样，胡人还真是退了，这是个好消息！不过……”
这位有着丰富应敌经验的大将，很快敛起笑容，自言自语着：“翼州丢下的郡县，要收复，只是胡人向来狡诈，这段时间还是不能掉以轻心，沿线各关卡日夜不停的轮番巡逻，以防胡人的突袭才是。”
“大将军是说，胡人有可能是假意撤离，再行突袭？”樊流海的一个大将，听了这话，皱眉问着。
“真真假假，虚虚实实，这谁能说的清楚？要是防御不力，掉以轻心，假的也会变成真的。”樊流海说着。
“末将明白了！”
“只有你明白可不成，传我命令，就说半个时辰后，在议事厅议事。”樊流海吩咐的说着，这样的事情，需让所有将校都明白。
待手下人下去安排去了，樊流海坐在书房内，自言自语：“……而且这件事，还要尽快传给洛阳的陛下知道。”
洛阳，帝宫
随着这段时间，这帝宫渐渐充实，肃穆而戒备森严的气息弥漫而上。
负责情报收集的官员，正门进来，在侍卫的带路下，向着大成皇帝居所而去。
书房中，一批太监伺候着，个个挺立，都不说话。
外面侍卫也是个个挺立。
“陛下，十三司千户陈河年求见。”片刻，一个侍卫禀告着。
“让他进来。”
“诺。”
“臣，十三司千户陈河年，见过陛下。”十三司千户陈河年走进来，在王弘毅的面前跪倒行礼。
“起来吧！”王弘毅握管写字，头也不抬说：“朕写完了再跟你说话。”
陈河年只得垂手站着，有些感慨。
这里原本是大将军格局，豪华却空泛，此时因入住的是大成皇帝，大格局未变，但随着规矩，人手，来往这一系列的变化，还是慢慢的向着帝宫靠拢，这样的细微处的变化，自然带出了不一样的感觉。
陈河年到这里不知来过多少次了，仔细感觉，就能一次次感觉到变化。
从东走廊到这里，明黄重幔，一重重门都站着侍卫，此时书房内，站了八个太监，都垂手站着，一动也不敢动。
这种帝皇规矩，陈河年只听见纸声沙沙作响，凝神看时，见王弘毅已批完了一个折子，虽是一国之君，在这些上，一直都没有懈怠以对，认真坚持着。
王弘毅经常见陈河年，随意的说：“起身吧，说说这次是什么消息？”
“陛下，这次是从翼州送来的军报，请陛下御览。”陈河年说着，将手中情报送了上去，自有人接过来，转手交到王弘毅手中。
展开一看，王弘毅的先是一喜，又若有所思，下来踱步，一阵风从檐下掠过，望着外面天色，一时都有语言。
胡人从翼州撤兵，翼州收复，这样的消息对大成朝来说，绝对是一个好消息，不过放到大局上说，王弘毅却没有乘胜追击的想法。
地球历史上中国三国，袁兵兄弟战败逃跑，郭嘉说：“我军急攻，两人会相互支持，如果缓攻，他们之间会争权夺利，等彼此消耗，筋疲力尽再去进攻就可以一举平定。”
果袁氏兄弟不久就发生争斗，袁谭被杀，袁尚也失去了力量。
现在胡人主力还在，如果进逼幽州，只怕逼的草原团结，而如果不去进攻，就可坐看草原厮杀。
并且这段时间不但可以修养元气，而且胡人这一撤，短时间内不会有力量顾及汉人，那大成朝最大的麻烦，就是秦地了。
王弘毅的眸子闪着幽光，许久才喃喃说着：“天授不取，反受其咎，传朕旨意，洛阳城内五品以上官员，半个时辰后于议事殿议事。”
第三百十九章 长安（上）
洛阳，皇宫议事殿
此时夕阳西下，阳光洒在殿前五十亩大的广「启航水印」场上，沿途立着一排排侍卫，个个面容冷峻，带着杀气，挺立不动。
皇帝在此居住，这里就是国本所在，自是戒备森严。
大殿内，合抱才能环住的圆柱，一根根的支撑着高顶，玉石磨成的一片水滑地面，一块块之间看不到缝隙。
上面还雕琢着花纹，美仑美奂，圆柱左右，站着百人官员，群臣各抒己见，纷纷发言，不过商议了几个时辰，终接近尾声了。
九阶台阶，台阶止中间帝座上端坐一人，穿着正式冕服，现在都作金色，上衣绘日、月、星辰、山、龙、华虫六章纹，下裳绣藻、火、粉米、宗彝、鞘、散六章纹，又配十二蔬冕冠。
此时王弘毅高居九重，带着微笑，双手轻轻扶膝正襟危坐，看着下面的官员议论着，表情平静。
“皇上！”议论都差不多了，在洛阳区域内，文官第一的张攸之上前说：“胡人内乱，无暇外顾，自是统一秦川凉州之时。”
“臣附议！”随着这声，群臣纷纷而上。
特别是一些将军，都个个带着激动之色，上前叩拜。
不怪将军沉不住气，将军都知道胡人撤兵的消息，又得知并翼二州顺利被拿下，放眼整个天下，可以说，没有力量能和大成朝抗衡了。
只是对将军来说，天下只剩幽、秦、凉三地了，这就是最后的战功了。
王弘毅先没有说话，目视殿中，殿中众将气运如潮，各自争艳，其中就有十数人是青色的气运。
当年郑誉家、牧融、高勋、黄杰、石家谦都已经通过战功，提拔到了都指挥使的位置，还有舍下的七八人也是各军中涌出的将才，不知不觉中，可以说涌现了一批有才能，有气运的将军。
王弘毅审量着这些将军，个个都身材魁梧显出铁铮铮精悍气息，眼中露出了满意之色说着：“诸位爱卿，既都同意先取秦地，那事情便这样定下了。”
“先令使者前去秦地，令秦王归降，去掉王号以秦国公加之，要是秦王不得，”，。”那大军压境，直取长安，在这段时间内各路大军要预备完毕。”
说着，扫看了殿下的众将，这些军中后起之秀，就是主力，而丁虎臣却是统帅，只有他才能有效率领各路大军。
“陛下英明！”听着这样说，一瞬间，群臣不约而同起身叩拜，山呼海啸：“皇帝万岁，万岁万万岁！”
殿上紫气弥漫，使殿内的人都受了感染仿佛醉了。
张攸之叩拜着，突想起了当年，当年自己一身白衣，而此时王弘毅也不过是二郡的节度使记得有一天，与花园中一壶酒，几个小、菜，两人君臣相逢，互相斟酒，说着未来的期待和梦想。
谁能想到，只是几年时间，就已经卷席天下，而几年前的君主，现在已经高居九重，垂裳治天下呢？
不过王弘毅此时却有些惊喜，在这个战略决定一选择时，突然之间，殿中一声暗雷，浓郁之极的紫气滚滚而来。
王弘毅原本白色帝气华盖，再次凝实，丝丝垂下。
放眼看去，整个华夏天下，都滚滚气运相连，鼎漂浮在空中，威严古朴，镇「启航水印」压天下。
王弘毅心中充满了喜悦，自己已下旨，竭免新占领州郡的钱粮，赈济灾区灾民，这使朝廷花费了上百万石粮食，又少收了一百万两银子。
不过，南方已几年天下大熟，到了这时，海关制度相当成熟，稳定在每年进帐六百万两银子的水平，这钱粮还是能打下去。
夺取了关中和凉州，那天下就只剩幽州了。
这版图已经超过历史上的宋朝，而且自己才二十四岁，以后的岁月还长着呢，不怕夺取不了幽州，使宋朝历史重演。
更可以文武并用，创造道统和盛世，数千万黎民的至高无上大权与道统，才能与天合一，真正完全确定下来。
不过，王弘毅还是清醒过来，说着：“众卿起来吧，礼部就派使者前去。”
长安
几朝旧都，城墙巍峨，就算风光不在，古朴威严的气息依旧是扑面而来。
洛阳到长安，路途并不远，十天后，使者团就来到长安，不过在入城后，就失去了自「启航水印」由，有城内的官员负责接待，安置在馆内，却责令他们轻易不得出入。
此时外人全部退出，只有门前有着秦军士兵钉子一样站着，使节团的人，也不着急，有的官品低些，就在案前整理文书，有的就弄了些私宴。
小小的一桌，上面有几人，都是使节团里的官。
纪延寿用箸拈了一粒花生米吃了，焦香崩脆，说着：“李大人，这里不说什么时候安排我们面见，莫非是有意耗着我们？”
听着，桌上几个人都有些面色不渝。
李台琼是正使，正四品，这时坐在椅上半晌不言，看了一眼，外面没有人，又扫了一眼桌上，只见大家都看着，就有一将。
这将是使节团的武将，正五品，名字是岳时行，此刻掇着一个红烧肘子，在大快朵颐，没有说话。
李台琼却不敢轻视，这将是皇帝点的，路上都见识了这将的颜色，沿途杀伐决断，处事明决。
李台琼暗叹皇帝的识人之明，似乎皇帝点的人，都是人杰，端起酒杯饮了，说：“来，大家喝一杯！”
说着，又斟一杯自饮了：“大成朝已经占领了天下七八成，蜀地又是龙兴之地，早积蓄了十万军，粮草无数。”
“长安虽有潼关，可是皇帝坐镇洛阳，虎视耽耽，长安大军就被压制和牵制着不能动，这样的话，只要蜀中我们得了汉中，自阳平关而下，可袭长安，可夺凉咐，可以说大局已定了。”
刘笋听了，笑的说：“这话细想，真是正理，秦国公（秦王）就算知道，也无可奈何，这就是阳谋了。”
“所以说天意难违！”纪延寿又用了一口，满面笑着：“我们这次来，只是尽人事，秦国公能降，就兼大欢喜，不能也是命数。”
大家听了都是一笑。
“哎，此战能平，再得了幽州，天下就定了，就能安享太平。”纪延寿感叹一声，若有所思的一笑：“想起十年前天下崩乱，现在想来真像梦一样。”
顿了一顿，又问着：“听说皇帝准备在乡里建制授官？这官是不是太多了些？”
“大燕定制，太宗说，任官惟贤才官不必备，惟其人，可是三代皇帝后，不到百年，就出现了纲纪大坏，官职冗滥，吏治败坏的局面。”李台琼笑着：“前朝正官不多，可权就落到了吏手中，为了节制吏员，正官又招募师爷幕僚，这样统计下来，实际上人数照样膨胀。”
“自古时，官吏一体，郡设郡守，郡下辖县，县设县令，县下分亭里，又有着亭长、啬夫、游檄众职。”
“以后众朝，废除这制，只委县官，美其名减官减重，但实际上吏员和幕僚，人数更多于亭里，而且不负责任。”
“皇上有鉴于此，因此重启亭里之制，从此不许再有幕僚和编外吏，县下设亭，十里一乡亭，设一亭长，正九品，又设啬吏管田税，游檄巡察缉捕，以后科举取士，必先当一年啬吏，以熟悉民间赋役多少，知其疾苦，然后才能任亭长，渐渐而上。”
“据闻，有官就有印，亭长也有印信，不过啬吏和游檄没有印，里长也没有印信，不属官，由民间推出，获得县令同意。”
众人听了，都是默然，原本大燕制度，中了进士，就直接当八品七品官，所以利益很大，但现在，只能从小吏起步了。
并且恢复旧制，朝廷控制力就大幅度提高了。
刘笋就说着：“此制是古法，当然很好，只是每县必有十几个里，里内又设啬吏和游檄，只怕在册吏员激增十倍，这如何负担得了？”
朝廷官吏规模必须与财力和百姓的承受能力相适应，这也是正理。
李台琼只一笑，说着：“以前哪个县令，不养十几个幕僚？建了里亭，如果能去掉幕僚、私吏、师爷这些编外夹，实际上官吏还是减了不少。
“而且本朝和以�