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26。5 发展中国家（地区）的对外经济贸易（）
26。5。1 发展中国家（地区）的对外贸易概况
发展中国家在世界贸易中所占比重小，且呈下降趋势。20世纪发展中国家对外贸易在各州的分布中，50年代，亚洲第一、拉美第二、非洲第三；60年代以后，亚洲发展较快，非洲也较快，缩小了与拉美的距离。
发展中国家制成品出口集中在少数国家和地区。中国香港、韩国、印度、巴西、新加坡、墨西哥、阿根廷、巴基斯坦、泰国和马来西亚约占发展中国家和地区制成品出口的70％以上。在整个发展中国家和地区贸易中，石油出口国家贸易始终处于顺差地位。
战后初期，发展中国家和地区在进出口商品结构上，主要以出口初级产品为主（如农产品、矿产品），进口则以工业制成品为主。随着发展中国家经济的发展，工业制成品在出口商品比重中有所提高。
发展中国家与地区的主要贸易对象是发达国家，但比重在下降。1970年向发达国家的出口占发展中国家和地区总出口额的71。6％，1995年下降到55％，同期从发达国家的进口占整个进口的比重从72。2％下降到57。3％。
26。5。2 发展中国家与地区对外贸易的基本特点
1。对外贸易的『性』质发生改变
二战后，发展中国家对外贸易『性』质发生了如下改变：
（1）不少发展中国家收回外贸主权，建立了自己的对外贸易管理结构和企业，管理和经营对外贸易。
（2）根据本国经济发展的需要，制定了相应的对外贸易政策和贸易模式。
（3）对外贸易为本国经济发展服务。对外贸易为经济发展提供了资金和外汇；对外贸易成为引进外资的重要基础和保证；通过对外贸易开拓市场；通过进口解决经济发展所需要的基本设备和原材料；通过对外贸易，提高劳动生产率和经营管理技能。
（4）组织经济贸易集团和原料输出国组织，开展南南合作，维护发展中国家的贸易权益。
（5）组织“77国集团”，积极开展建立国际经济贸易新秩序的斗争。
2。对外贸易在世界贸易中的比重呈上升趋势
长期以来，由于发展中国家经济发展水平比较落后，因此，其对外贸易在世界贸易中的比重很小。据统计，20世纪50年代以前，占全球人口20％的发达国家拥有全球生产总值的86％和出口市场份额的82％，而占全球人口75％的发展中国家分别仅拥有14％和18％的份额。
随着发展中国家经济的不断好转和发展，其对外贸易在世界贸易中的比重正逐步上升，尤其是进入20世纪90年代，发展中国家商品进出口贸易的增长速度要明显超过发达国家，有的年份甚至超过1倍以上。如在1992年和1993年，发展中国家商品出口增长率分别为10。1％和7％，而发达国家仅分别为4。8％和3％；同期商品进口增长率，发展中国家分别为15％和10。3％，发达国家则相应为4。9％和2。2％。据世贸组织《2001年国际贸易统计》称，2000年发展中国家的商品出口量增长了15％，以美元计算的出口额增长了24％；商品进口量增长了15。5％，以美元计算的进口额增长了21％；1990—2000年10年发展中国家的商品出口量增长9％，进口量增长8％，而同期世界出口量和进口量分别都只增长7％。
3。对外贸易结构不断改善
过去，发展中国家和地区出口主要以传统的原料、燃料等初级产品为主，制成品的比重很小，进口主要以工业制成品为主。据统计，1955年的出口商品中，农矿原料和经济作物占67％，燃料占25％，制成品仅为8％。随着发展中国家经济的发展，工业制成品在其出口中的比重有所提高，所占比重从1970年的18。5％提高到1990年的54％，在1998—1999年超过了2/3；进口中工业制成品所占比重从1970年的67。5％上升到1990年的72。4％。2000年，中、低收入发展中国家出口已占世界总额25。1％，出口中的制成品出口已占58％，高科技产品出口占13％。一些发展中国家和地区的产品在国际市场上还能与发达国家的产品一争高低，如韩国的钢铁、造船、汽车等重化工业产品和电子、集成电路等，中国台湾的电脑整机、零部件和外围设备等信息工业产品，印度的软件，巴西的支线客车等，在国际市场上均具有很强的竞争力。
4。对外贸易发展不平衡
由于经济发展水平、经济结构、自然资源、技术进步、贸易政策等的不同，发展中国家对外贸易的发展很不平衡。
（1）石油输出国对外贸易发展迅速，其出口在世界出口贸易中所占比重增加，而非石油输出国所占比重减少。据统计，1950—1981年，石油输出国在世界出口总额中所占的比重增加了1倍以上。特别是1973年以后，由于石油价格的上涨，石油输出国在世界出口总额中所占比重由1970年的6％增加到1975年的13。9％和1980年的15。9％。而非石油输出国同期所占比重由16。3％下降到14。7％，后又增加到16。7％。
（2）大部分发展中国家的对外贸易发展缓慢，有的出现下降趋势。这些发展中国家基本上仍处于原料提供国和制成品的销售市场的地位，尤其是最不发达国家在世界贸易中的比重甚小，世贸组织《2001年国际贸易统计》表明，49个最不发达国家的商品出口仅占世界商品出口的0。55％，这些国家处于国际生产与分工体系的最低层，受到种种国际、国内因素的限制，从国际贸易的发展中获得的利益有限，经济和贸易可能继续处于低水平状态。
5。贸易对象主要是发达国家，但其相互之间的经贸合作有所增强
发展中国家的对外贸易主要是同西方发达资本主义国家进行的，其出口市场和进口来源都是发达国家。1970年向发达资本主义国家的出口占发展中国家和地区总出口额的71。6％，1990年为63。1％，从发达资本主义国家的进口在整个进口中的比重1970年为72。2％，1990年为63。7％。从比重上来看，虽然有所下降，但发达国家仍是发展中国家的主要贸易对象。
近年来，由于发展中国家与发达国家在贸易与生态环境、劳工标准、竞争政策等方面存在很大分歧，使双方贸易矛盾加大，阻碍了双方贸易的进一步发展。一方面，美欧等少数发达国家以抵制“生态倾销”、“劳工倾销”及“不公平竞争”为借口，以贸易制裁相威胁，力图将这些问题纳入多边贸易体制中。而且，随着发展中国家经济实力的不断增强和贸易地位的提高，其与发达国家的贸易矛盾将进一步激化。另一方面，广大发展中国家则联合起来，以上述问题不符合国情、是“政治倾销”为由，坚决反对发达国家将它们纳入世贸组织的议事日程，并且它们相互之间的经贸合作也不断增强。
26。5。3 发展中国家的对外贸易政策与改革措施
二战后，多数发展中国家相继制定了对外贸易发展战略和措施。这些发展战略和措施主要体现在以下几个方面：
1。实施进口替代战略
进口替代战略，是指通过建立和发展本国的制造业等其他工业，替代过去的制成品进口，以带动经济增长，实现工业化，改变贸易逆差，平衡国际收支。
2。实施出口导向战略
出口导向战略，是指使本国的工业面向国际市场，并以制成品出口逐步替代过去的初级产品出口。这种贸易政策的主要目的是，利用扩大出口来积累资金，从而带动整个工业和国民经济的发展与增长。
3。积极拓展出口市场和扶持出口的政策与措施
（1）通过建立地区『性』贸易集团扩大集团内部贸易。近几年，西方国家纷纷建立区域经济集团或构筑经济圈，这种趋势使发展中国家得到了重要的启示。发展中国家的区域经济合作也进入了新的活跃期。一方面，原有的区域经济合作组织提出了新的目标，如1967年成立的东南亚国家联盟，在1999年提出了未来15年建立自由贸易区的新目标。另一方面，新的区域经济合作组织纷纷涌现，北非的马格里布联盟建立自由贸易区，1995年以前建立关税同盟；东亚合作从1997年正式启动，已构筑了良好基础，目前一年一度的“10＋3”会议正走向正式化；再如，2001年成立的贸易和反恐合作的上海合作组织，至今已举行了五次峰会，步入了实质『性』合作阶段。
（2）通过引进外资扩大出口。发展中国家通过引进外资与外商合资经营，利用外方的先进技术和信息，开发出口新产品，利用外方的出口渠道扩大出口，也是避开进口配额、突破贸易壁垒的有效途径。一些新兴工业化国家和地区如韩国、中国台湾、中国香港、新加坡、阿根廷、巴西等在这方面取得较大发展。
（3）在扶持出口方面，许多发展中国家都放松了对出口贸易的控制，取消出口许可证制度，简化出口手续，同时为增强本国产品在国际市场上的竞争能力，各国『政府』对本国出口商品实行出口退税、免征增值税、补贴、提供信贷和担保等一系列财政和金融手段。例如，20世纪80年代后半期，智利『政府』规定：年出口额不到750万美元的商品退税10％，对年出口超过750万美元但不足1125万美元的商品退税5％；智利『政府』还实行刺激出口的财政、金融政策，为中小企业提供出口信贷，对非传统商品出口实行信贷保险，对传统产品出口增加10％的补贴；此外，为了鼓励商品出口，智利『政府』在汇率方面实行合理的货币贬值，以促进出口。
4。加强管理与逐步自由化
为加强对外贸易的管理，许多发展中国家一方面对对外贸易机构作了不同程度的调整，以更有效地实施管理；另一方面也制定了有关政策、法令，并协调和监督政策的实施，以保护出口商的合法权益。
20世纪80年代以来，发展中国家和地区逐步实行开放的贸易政策，相继放宽或取消进口许可证制度、降低关税率，逐步减少和取消非关税壁垒，开放国内市场，推行自由贸易政策。
【案例与实践】韩国的出口导向战略及其实践（）
韩国曾经是一个很落后的国家。1910年《日朝合并条约》后，朝鲜沦为日本帝国的殖民地。1945年光复后，由于美、苏两大国的介入，朝鲜处于南北分裂状态。1950—1953年朝鲜战争后，韩国成为世界上最贫穷的国家之一，1961年人均国民生产总值不足100美元，人均收入、工业生产能力都落后于朝鲜。为了振兴国家经济，韩国采取了“先工后农”和“贸易立国”的发展道路，对外贸易成为韩国外向型经济的支柱，在经济增长中发挥了“火车头”的作用。1963年前后，韩国基本实现从进口替代到出口导向战略的转变；到20世纪80年代后期，韩国成为世界上190多个国家中经济增长最快的国家之一，已从一个贫穷的国家转变为富裕的国家。
考察1960—1980年韩国经济的快速发展，同该国出口导向战略分不开。1961年朴正熙将军通过“5·16”军事政变上台，提出“经济问题高于政治问题”、“通过出口建设国家”的主张。1967年在国民经济第二个“五年计划”中，出口第一主义、出口导向战略成为韩国经济发展的总方针。根据该项计划，韩国出口贸易五年要翻一番，平均每年递增16。7％。这一增长幅度远远超过国民生产总值、农林渔和工矿业、公共设施及服务业增长的幅度。该计划制定者希望通过出口贸易的产业关联把国内经济带动起来。根据这一战略，『政府』和一些公司为商人确定了具体的出口指标，并把这些指标看做是必须完成的指令，除非有正当的理由，否则完不成出口指标任务将受到『政府』严厉的行政制裁。
20世纪60年代韩国制定扩大出口战略，『政府』成为韩国公司的主要决策人。不仅如此，为了降低出口商品的国内成本以增强其国际竞争能力，『政府』以各种方式奖励出口企业，包括给予出口企业种种优惠政策，如直接补贴（1964年停止）；免征进口税。对加工进口原材料、半成品免征进口税（后改为进口退税）；减征国内税，在规定范围内对出口企业减征企业所得税和法人税；对出口企业提供低息贷款等。这些优惠政策使60年代韩国出口企业在国际市场上每创汇1美元，便可节约国内成本约2美分。
在贸易管理上，韩国实行“官民”结合的方式。『政府』在拟定经济政策、方案、措施时，采取“上下结合”的决策程序，邀请经济学家、商人共同参与，相互交换意见。从1962年开始韩国出口工作会议每