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部队无法机动，也就无法有效作战，自然难以击败敌人。
“在山区里打，我们的掌控也不是很大。”罗耀武苦笑了一下，说道，“只不过，我们可以充分利用山区，设法迟滞美军的进军速度。如果能够威胁到美军后勤保障线，对美军的作战行动产生影响，使美军无法全力作战，我们就有机会在南面较为开阔的地方，比如承德附近集中兵力打一场歼灭战。”
“即便如此，前提条件仍然得守住山海关防线。”
“对，必需死守山海关，在此之前不能让美军突破我们的防线。”
叶振邦点了点头，说道：“这样的话，我们不但要尽快部署好主力部队，还得充分利用游击队与民兵。”
“主要是游击队。喀喇沁旗战役已经证明了游击队的战斗力，在山区内作战，特别是打击敌人的辎重部队，游击队比正规军更有效。”罗耀武呵呵一笑，说道，“这件事情你要抓紧办，尽快联系上敌后游击队，让他们分批撤回来，不要集中活动，以免引起敌人注意。在此期间，还得加强敌后袭击行动，让敌人认为，我们会在战役期间，用游击队破坏敌占区内的交通线，让帕特里奇留下更多的兵力守卫后方。”
“没问题，我马上就去安排。”
“还有，今天晚上召开战前会议，让各个集团军的司令也过来。不管怎么说，能不能把敌人挡在北京城外，就得看这场会战的结果了。”
叶振邦点了点头，起身告辞离去。
罗耀武又坐了一会，才跟刘诚志通了电话。新一轮会战即将打响，这一定是决定中国命运的一场会战。
这个时候，罗耀武再也不想拐弯抹角了。
要想取胜，就得动员所有作战力量，包括拱卫北京的第三十八集团军
第一百六十四章 迁都决议
因为有些话在电话里不好说，所以吃过午饭之后，罗耀武去了一趟总参谋部。
“军事情报局的报告我也看过了，听说美日联军正在做进攻部署？”
罗耀武点了点头，说道：“依照我的估计，美日联军将在一周之内发起进攻，我刚刚调整了我军的防御部署，准备在今天晚上召开战前会议，明确各部队的作战任务，让我军尽快进入防御状态。”
“有多少掌控？”
罗耀武迟疑了一下，说道：“刘总，我来找你，不是为了这些事情。虽然现在还谈不上能不能击败敌人，但是东北军肯定会全力以赴。”
刘诚志苦笑了一下，说道：“还是为三十八军的事情？”
“刘总，你知道，现在不是一个集团军的问题那么简单。”罗耀武拿起了刘诚志放在桌上的香烟。“美军已经向东北战场增派了四个主力师，加上新增的国民警卫队师，美军的总兵力超过了四十万，而且几乎全部部署在前线。这几个月下来，日军不但向前线增派了数十万作战部队，还完成了编制调整工作。虽然日军的总体战斗力仍然远不如美军，但是部署在前沿战场上的六十多万日军，还有可能从后方抽调的近二十万日军仍然是个不小的威胁，甚至超过了美军。”
“你的兵力也不少嘛，不是把第二十七集团军调派给你了吗？”
“可真正能打得并不多。”罗耀武苦笑了一下，说道，“第二十七集团军就别说了，上个月我就去过两趟，该集团军的战斗力甚至比不上我从东北带回来的新编集团军，主要是官兵素质太差。”
刘诚志长出了口气，知道罗耀武没有说谎。
“实际上，就连第三十八集团军的情况也不容乐观。”
“什么意思？”
“不管怎么说，第二十七集团军的主要指挥官参加过台海战争，有实战经验，就算基层官兵的素质不怎么样，也至少能够在作战行动上与其他部队配合。打到现在，我军所有主力集团军中，只有第三十八集团军没有上过战场，没尝过血的滋味。虽然我并不怀疑第三十八集团军的素质，但是谁能相信，一支从没上过战场的军队能够有好的表现？别忘了，第三十九集团军初上战场的时候，也暴露出了很多问题。在打了多次恶仗之后，第三十九集团军才有了现在的状态。”
刘诚志点了点头，等着罗耀武说下去。
“以目前的情况来看，我军的劣势非常明显。”罗耀武猛抽了两口烟，才将烟头丢到了烟灰缸里面。“即便算上第二十七集团军，我手里也只有七个主力集团军，加上十来个战斗力稍强的新编集团军，我们的主力部队仍然远远低于美日联军。即便从总兵力上来看，除掉几乎没有战斗力的民兵，我们也远远低于美日联军。”
“你的意思是”
“说实话，我对这场会战的结果并不乐观。”
刘诚志立即锁紧了眉头。“你是说，我们会再次失败？”
“不管怎么说，我会尽量将敌人当在北京城外，只是无法包管将敌人挡在关外。”罗耀武苦笑了一下，说道，“如果能够坚持到七月份，随着我军的制空能力增强，我们就有希望扭转战局。只是从目前的情况来看，如果美日联军全力进攻，我们很难在外围防线上坚守上个月以上。”
“也就是说，得做好首都捍卫战的准备。”
罗耀武点了点头，说道：“虽然说，到时候不管上面是否愿意，都得把第三十八集团军投入战斗，但是如果不能在此之前让第三十八集团军上场磨练，熟悉战场环境，知道战争的残酷性，到时候恐怕不会有好的结果。”
“我明白你的意思，只是你也知道，现在的情况”刘诚志叹了口气，没再说下去。
“刘总，难道我们还有转圜的余地吗？”
刘诚志没有开口，因为他没法回答这个问题。
罗耀武沉思了一阵，又说道：“在此之前，美军一直没有向东北战场增兵。这几个月下来，为了进军华北，美军一口气将东北战场上的主力师增加了一倍，摆明了要赶在我军大批新式装备服役之前取得突破。上个月，美军已经打通了进入渤海湾的航线，基本上解决了后勤保障方面的问题。依照我的估计，就算我们能够在此次会战中将敌人挡在北京城外，美日联军也会迅速发动下一轮进攻。”
“确实如此，军事情报局已经收到消息，美国打算在今年年底之前结束这场战争。”
罗耀武愣了一下，因为他没有收到这样的消息。
“这份情报还没有得到证实，但是可信度非常高。”刘诚志也点上了烟，说道，“如果没有错的话，美军就得在第三季度之前打下北京。只有这样，才有可能在第三季度完成兵力转移与部署，抢在年底之前打下南京。”
罗耀武点了点头，表示明白刘诚志的意思。
依照美军的战争目的，只有在打下北京与南京之后，才有可能宣布结束大规模战争，从而体面的撤出这场战争。
“如果没有第三十八集团军，你有没有掌控守住北京？”
“没有第三十八集团军？”罗耀武立即露出了惊讶神色。
刘诚志迟疑了一下，说道：“也许你还不知道，上面已经在考虑迁都了。”
“什么！？”
“不是说上面对我军守住北京没有信心，而是我们不能冒这样的险。”刘诚志苦笑着摇了摇头，说道，“现在敌人就在城外，只要战役打响，肯定会袭击北京。谁也不能包管，美日联军在进攻的时候不会发起斩首行动。”
罗耀武笑了笑，没做评论。
“迁都的事情，上面还没有做出最终决定，所以你要守旧这个秘密。”
“什么时候公布消息？”罗耀武拿起了第二根香烟。
刘诚志迟疑了一下，说道：“不会等太久，恐怕就这几天。”
“这也太快了一点吧？”罗耀武猛抽了几口烟，说道，“虽然理由上说得过去，但是迁都这样的大事，肯定会对部队的士气造成影响。”
“这个我也知道，可是这不是我能决定的事情。”
“不管怎么说，我不赞成迁都，至少不赞成在这个时候迁都。”
“你要知道，这些都不是我们能够决定的事情。”刘诚志叹了口气，说道，“在高层会议上，我也提出了类似的观点，认为不应该急于迁都，至少在敌人还没有攻入北京之前，最高领导层留守北京能够极大的鼓舞部队士气。问题是，我们是军人，而不是政治家，无权在这上面做出评论。”
“能拖就拖，最好等到一两个月之后。”
“不大可能。”
罗耀武皱起眉头，朝刘诚志看了过去。
“这么说吧，迁都工作已经开始了，而且由我亲自负责前期部署。”
“刘总”
“本来应该早点告诉你，只是你也知道，现在的情况”
“你觉得，这对抗战有协助？”
刘诚志没有开口，因为他没有法子回答这个问题。
罗耀武咬了咬牙，说道：“虽然我不该埋怨什么，但是我必需为数百完将士负责。我们的职责是捍卫国家，可是我们也不想被人出卖。”
“没人出卖你们。”
罗耀武苦笑了起来。“打算迁到哪？”
“先去西安，只是依照上面的意思，最后很有可能去成都。”
“成都？”
“这些事情我也说不清楚，现在只让我负责把主要机关转移到西安。只是前几次高层会议上，对迁都问题的分歧很大，大部分领导都认为西安不太安全，建议将成都设为陪都。至于最终会不会去成都，现在还说不清楚。”
“三十八军也要过去？”
刘诚志点了点头，说道：“迁都工作正式开始之后，三十八军将转驻太原。如果最终决定迁都到成都的话，三十八军还会前往重庆或者西安。”
罗耀武长出口气，说道：“谁留守北京？”
“暂定由我留守。”
“你？”
“怎么，不相信？”刘诚志苦笑了一下，说道，“是我主动要求留守的，只是上面还没有讨论这件事情。”
“还有变数？”
刘诚志点了点头，说道：“如果守住了北京，但是没有解除北京受到的威胁，上面将在这边成立一个军政性质的指挥机构，统一负责军政大事。目前看来，我是最合适的人选。如果没有让我留守的话，则有可能抽调另外一名战区司令官过来。”
“什么意思？”罗耀武皱起了眉头。
“你应该知道。”刘诚志迟疑了一下，又说道，“虽然东北军是抗战主力，但是上面明显不想让你一个独掌大权，肯定会有所权衡。”
罗耀武苦笑了起来，刘诚志的意思再明显不过了。
“当然，这些都还没有一个定数。如果你能在这里挡住敌人，甚至取得胜利的话，结果就会不一样。”
“有什么不一样？不管怎么说，我们绝对不可能在数日之内取胜。”
刘诚志叹了口气，没再开口。
罗耀武也没多问，抽完第三根香烟，他就起身告辞了。
显然，第三十八集团军不可能由他指挥，而且高层的迁都决定，一定会对部队的抗战斗志产生沉重打击
第一百六十五章 用兵难题
面对困难的不仅仅是罗耀武，帕特里奇也有很多难题需要解决。
相对而言，帕特里奇面临的最大问题就是如何部署进攻。
因为把所有赌注都押在了这一次进攻上，所以帕特里奇没有转圜余地，必需尽一切可能使胜利最大化。为此，在分配兵力，部署进攻上，帕特里奇必需考虑到各种因素，特别是主次方向。
看上去，美军集结了八个主力师、二十多个国民警卫队师，总兵力四十万，加上日军投入的六十多万大军，还有近二十万可以动用的作战部队，美日联军在东北前线的总兵力投入高达一百二十余万。
事实上，真正能打的，绝对没有这么多。
在帕特里奇看来，能在前线冲锋陷阵的只有八个美军主力师与十二个日军主力师团，其他部队几乎都是单纯的步兵部队，或者仅仅装备了数量有限、而且性能落后的主战装备，难以在正面进攻中发挥作用。
照此计算的话，美日联军