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车臣叛军头目拉杜耶夫。拉杜耶夫涉及在俄国制造震惊世界的劫持千人大案和多
起爆炸、抢劫案，心狠手辣。3 月13日普京亲自召见政府各部部长和国家电视台
宣布这一消息，平时喜怒不形于色的普京这天神情欢悦，可见对捕捉车臣匪首？
结束车臣战事的重视。
其实，在普京接替叶利钦担任代总统的当天，即1999年12月31日晚上，他就
带着妻子一同飞往车臣前线，慰问军队将士。普京果断地用武力解决车臣问题，
放手让军队打仗，又使用联邦安全局捕捉匪首，不仅使军队和安全系统士气大振，
老百姓也多表示支持。
西方媒体和一些伊斯兰国家猛烈批评俄国政府此举，但是普京不为所动，表
现了他强硬的一面。车臣军阀巴萨耶夫对普京恨之入骨，悬赏一百万美元，下令
追随者追杀普京，但是克格勃出身的普京深谙保卫和反间谍之道，巴萨耶夫这笔
悬赏，看来很难有人能拿到。倒是巴萨耶夫本人能否逃脱普京的追捕，似乎是更
现实的问题。
俄国人这10年经历了太多的动荡、混乱和失败，见证了太多的争权夺利和官
商勾结，国力衰落，经济凋敝，民心不顺。在这种情势下，普京年轻而富有活力
的形象，干练和果断的行政风格，获得了普遍的好感，包括军方和强力部门的好
感。普京并不是滔滔不绝的演说家，实践了为政不在多言的道理。这种强人作风，
自有俄国文化本身的因素，也是叶利钦时代的一种修正。
普京的人事布局
1999年10月7 日，普京作为总理度过了47岁生日。虽然作为总理他比基里延
科年长，但是基里延科也毕竟太年轻，叶利钦动了一根手指头，这个总理就下台
了。但是叶利钦对普京却极为欣赏，最终将普京指定为接班人，并在一个最佳的
时机让位，使普京提前进入克里姆林宫。
普京担任安全局局长和国安会秘书之后，和叶利钦经常接触，使叶利钦得以
观察这个来自圣彼得堡的前克格勃。前面已经提到，普京之前的两个总理都是克
格勃，尤马舍夫之后的总统办公厅主任也是克格勃，这说明叶利钦在统治的后期，
已经将克格勃作为执政的重要支柱。但是，并非克格勃就一定能获得叶利钦的信
任，普里马科夫就得罪了叶利钦。
据报道，在99年年中之后的一段日子里，特别是叶利钦决定撤换斯捷帕申之
后，他经常翻阅有关普京的档案，最终作出了选择普京的决定。普京年富力强，
受过良好的教育，有在国外工作的经验，有在圣彼得堡推行改革的经验，又在莫
斯科锻炼了三年，没有明显的党派色彩，既不左，也不右，和各方面都能协调相
处，该出手时就出手，是一个能够办大事的人。还有很重要的一点是，普京不随
波逐流，不落井下石，这从他和索布恰克同进退可以看出。叶利钦及其家族在这
10年招惹了不少是非，卷入了俄罗斯“洗钱风波”，瑞士当局通缉博罗金，是一
个危险的信号。如果不能指定一个可靠的接班人，让俄共候选人上台的话，追究
叶利钦家族将成为政坛新的热点。全斗焕、苏哈托、皮诺切特这些下台的领导人
面临牢狱之灾，使叶利钦不能掉以轻心。而普京已经表明他忠诚于上司，不会落
井下石。
普京担任代总统之后签署的第一个命令，就是保护叶利钦总统及其家族今后
不受追究。这就从法律上保障了叶利钦。同时，叶利钦也有理由相信，对控制强
力部门有丰富经验的普京能够执行这一命令。
叶利钦是一个做事干脆的人，说下台就下台，一点也不含糊，同时也不垂帘
听政，大权完全交给了普京。
普京在对叶利钦表示了充分地方尊敬和足够的保护之后，也开始适当地同叶
利钦保持了距离。他在担任代总统之后的第三天，就解除了总统办公厅四个副主
任（其中一人还兼任总统新闻秘书）的职务，总统顾问季亚琴科（叶利钦最宠爱
的女儿）也被免职。
所谓一朝天子一朝臣，谁主政都要用自己可以信任的部下，普京也不例外。
西方观察家认为，普京的“圣彼得堡帮”已经成型。他的班子成员基本上来自圣
彼得堡，这在俄国／苏联政府中也是从来没有的。
政府办公厅主任德米特里。科扎克，1958年生，列宁格勒大学法律系毕业，
在列宁格勒当过检察长助理，在市司法局工作过，当过副市长，后自己开业当律
师。普京出任总理后，被邀到政府工作。
在政府这一级，普京本人自己在当选总统前，仍兼任总理。他注意到西方对
他的疑虑，特别是他没有直接管理金融的经验，而俄国和国际货币基金会的合作
对俄国稳定金融极为重要。他任命卡西亚诺夫为第一副总理兼财长。米哈伊尔。
卡西亚诺夫也很年轻，出生于1957年，毕业于莫斯科公路学院，在苏联国家计委
工作，能说流利的英语。他在俄罗斯财政部一直负责和西方的债务谈判，得到国
际金融界的信任。
普京任命了两个新的副总理都例子圣彼得堡。伊利亚。克列巴诺夫原来是列
宁格勒光学仪器厂厂长，在普京担任第一副市长时期，得到普京的支持，完成了
该厂的军转民。他现在主管军工生产和销售，就职后即到中国访问，和朱熔基、
钱其琛等中国政府首长会谈。
瓦莲京娜。玛特维科延当年是圣彼得堡市副市长，现在担任主管文教卫生的
副总理。
普京担任总理之后，国安会秘书这一要职即由伊万诺夫接任。联邦安全局局
长则已经由帕特鲁谢夫担任。普京和他们二人合起来，堪称“圣彼得堡克格勃三
剑客”。
财政部第一副部长阿历克谢。库德林，是普京担任副市长时圣彼得堡市政府
经济和金融委员会的主席，曾经配合普京完成了当地的一批建设项目。
新任命的总统办公厅两个副主任谢钦和梅德杰耶夫都来自圣彼得堡。德米特
里。谢钦是语言学家，从1991年开始一直是普京的助手。普京当总理之后，谢钦
就是总理秘书室主任，现在兼总统办公厅副主任。
德米特里。梅德维捷夫是普京的大学同学，现在担任总统办公厅副主任，是
普京竞选活动的总管。
亚历山大。阿布拉莫夫是总统办公厅唯一的非圣彼得堡人，银行界出身，有
财团背景。
维克托。伊万诺夫，原任克格勃／联邦安全局圣彼得堡分局反走私部门负责
人，普京当安全局局长时，将他调来莫斯科，现在负责总统内部人事。
普京在莫斯科担任的第一个职务是总统办公厅总务局副局长，现在这个局的
局长是弗拉基米尔。科仁，1959年生，列宁格勒电子工程学院毕业，曾经在共青
团系统工作，后来在一家合资企业当工程师和经理时结识当副市长的普京，随即
出任圣彼得堡外汇出口监督局局长，1999年普京出任总理即将其调来莫斯科当国
家外汇监督局局长。
普京在用人和施政方面，显示了新的风格。他在担任总理的时候，就成立了
一个战略研究中心。这个中心就设在莫斯科河畔，比邻克里姆林宫，是一座5 层
楼的建筑物，顶楼就是普京的竞选总部。研究中心的主任是一个36岁的经济学家
格尔曼。格列夫，他是一个日尔曼血统的俄国人——其祖先是彼得大帝从德国请
来的工匠，俄国有数以百万计的日尔曼人——来自圣彼得堡，也是由丘拜斯从圣
彼得堡带到莫斯科的。这和普京偏爱德国式的秩序和社会－市场经济体制有关有
关。
战略研究中心是普京的智囊库。过去的苏联／俄国领导人从来没有设立智囊
库的。这件事说明了普京作为新一代领导人的特点。实际上，普京《千年之交的
俄罗斯》以及《给选民的公开信》都出自该中心专家之手。中心网罗了大批知识
界的精英，储备了普京未来所需要的各种官员，普京说，成立这个研究中心是
“为了让凡是有可能、有权利参加制订国家优秀发展方向的人都有用武之地。”
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第四节 在杜马与俄共合作：“红色的心”？
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普京当上代总统后，在国内政坛上的第一个大动作是在杜马和俄共联合。新的杜
马是在1999年2 月产生的，俄共继续保持了第一大党的地位，但是新成立的团结
联盟（又译统一联盟）所得席位仅次于俄共。俄罗斯共产党成立于1990年，当时
是苏共的一部分。曾被禁止活动，后来获得合法地位，并且迅速成为第一大党。
俄共主席久加诺夫在1996年的总统选举中是叶利钦的主要对手。
俄共和过去的苏共不同，主张市场经济和多党制，目标是建立人民政权。俄
共一直是俄国政坛的重要力量，其与叶利钦的对抗，导致了多次政治危机。新一
届杜马主席的产生，是普京和俄共合作的产物，这引起了民主派人士和媒体的批
评，也导致了金融寡头的不满。竞选杜马主席的有前总理普里马科夫，但是他没
有得到普京的支持。相反，普京授意和俄共达成妥协，让上一届杜马主席谢列兹
尼奥夫继续代表俄共出任杜马主席。我们并不意外的是，谢列兹尼奥夫又是一个
圣彼得堡人。
根纳季。尼古垃耶维奇。谢列兹尼奥夫1947年出生在列宁格勒，是普京在列
宁格勒大学的校友，不过要早几届，读的是新闻系。谢列兹尼奥夫长期从事共青
团和苏共的新闻工作，先后在列宁格勒和莫斯科的报纸工作，在苏联解体前后他
是《真理报》的第一副总编辑和总编辑，1991年和993 年叶利钦两此试图关闭这
家著名的前苏共中央机关报，都未能成功。谢列兹尼奥夫成功地将希腊投资者引
进了这家报纸。他不是一个驯服工具，曾经因为发表不符合党纪的言论受到批评。
1993年起作为俄共党员当选杜马议员，随着俄共在杜马势力的增长，谢列兹尼奥
夫在95年、96年先后当选杜马主席，成为俄罗斯政坛重要人物。普京支持谢列兹
尼奥夫而不是普里马科夫，当然并非同乡之谊，而是为了取得俄共的支持。俄共
在俄罗斯有固定的支持者，大约占全体选民的30％；虽然这一比例无法使之执政，
但在国家杜马却是举足轻重的政治力量。
叶利钦和俄共的对抗，到头来，使杜马经常否决总统的任命和提案。叶利钦
的政治生命有限，俄共作为一股政治力量却不会消失。普京要建立强大的俄罗斯
国家，必须得到俄共在杜马的合作。
而俄共对这位克格勃之子也没有严厉的批评。俄国媒体甚至报道，谢氏出任
议长，是为了换取久加诺夫不积极地参选，以保证普京在第一轮选举就能当选，
而且久加诺夫将出任总理或其他内阁要职，对此久加诺夫的回答模棱两可：“有
过普里马科夫——马斯柳夫（俄共副总经理）联合政府，证明可以有效地工作，
虽然（普里马科夫）总理不果断。”“没有我们的积极支持，就不可扭转国内的
局势。”
普京和俄共的结盟，引起了民主派的强烈不满，普京的解释是：“这不是政
治立场，而是纯粹的实用主义。”
1999年12月21日，在普京为杜马选举获胜的政党领导人举行的小规模宴会上，
俄共主席久加诺夫举杯提议“为斯大林同志干杯”，普京欣然举杯回应：“为斯
大林同志干杯”，因为这一天是斯大林的生日。看到这一幕的记者简直不敢相信
自己的眼睛，但是这是事实。你能想象叶利钦或戈尔巴乔夫会和俄共领袖这样为
斯大林干杯吗？
更有甚者，普京告诉他的班子成员，要向共产党员看齐，学习他们的组织性
和纪律性。大概，这也是“纯粹的实用主义”。
与俄共为普京个人带来了政治上的好处，俄共的支持者因此对他有好感，更
重要的是俄罗斯十年来第一次出现了总统和杜马能够合作的局面，这反映了俄国
人心思稳和社会需要团结，从苏联解体以来俄国第一次出现了政治比较稳定和和
谐的形势。
一些西方媒体不无忧虑地认为“布尔什维克正在卷土重来”，这不符合事实，
普京是新一代政治家，俄共也不是苏共的翻版。
普京自己的政治资源则是绍伊古领导的团结联盟。谢尔盖。库茹盖托维奇。
绍伊古是俄国