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首先，康鹏对手下官职做出调整，有降有升，撤减一些无用的官职，避免权力重叠，提高军政效率。内政方面，贾诩仍然担任军师，协助康鹏统领全军，出谋划策，决定军事谋略，参谋军政；陈宫任贾诩副手，董卓军参军，兼管武器生产开发。李儒任雍州相，负责军需后勤生产，掌管府库及资源人力协调，低级官员任命，处理发布一切政令；司马郎任李儒副手，任主薄，兼管道路修建，百姓教育。鲁肃任奉常，主管对外交际，商业开发，与本地士族富商沟通。枣祗则主管屯田开荒，加封为屯田都尉，兼管畜牧养殖。就连文华侯华佗也被封为医令，康鹏给他的命令是培养出一批合格的医生来，以备将来之需。吴懿、吴班和李肃等人分别任州府之职，把守战略要地。
军事方面，康鹏下令从灾民中招募壮年男子参军，调整军队年龄结构，三十五岁以上士兵全部退伍，发放一些钱粮，又拔给五亩荒地开垦，三年免赋，从洛阳逃难而来的单身妇女很多，退伍士兵可以从中挑选配偶，但不许‘强抢’，康鹏嘴上说不许强抢，可心知肚明这些西凉丘八大爷的脾气，这些话不过是说给百姓听的而已，但康鹏没想到的是，退伍的西凉军退伍士兵根本不用强抢妇女，在这个寡妇改嫁平常的汉代，都是灾民女子主动倒贴退伍士兵，以求一个安身之所，很多退伍士兵都娶上了两三房老婆，是康鹏始料不及的。十八岁以下士兵回家，转为预备役士兵，每月定期到军队参加训练，战争时随时可以参战，无家可回的一律参加军屯生产，农闲时间接受文化教育。
出乎康鹏贾诩等人的预料，董卓军经过一段时间调整，军队数量不降反升，灾民们看到董卓军退伍后得到那么多优待，土地钱粮老婆都有，那有不眼热的，只要是达到年龄要求的灾民，都报名参加董卓军，雍并两州的穷苦百姓也有不少人报名参加。最抢手的是西凉铁骑的位置，西凉铁骑退伍两万，又清理了一批病马老马卖到民间，只剩不到一万的骑兵位置，却有超过十万人竞争，让董卓军可以从容挑选合格骑兵。黑骑兵的竞争也很激烈，剩余的全部踢到飞熊军，去当步兵。
一个月后，董卓军军队调整完毕，因为马匹供应不足，追求精良的西凉铁骑数量被削减，由十万降为九万，由吕布统率，赵云、马超、张绣和牛辅担任副手，六万驻扎在长安，三万驻扎在金城防守西北的威胁。黑骑兵扩为六万，由徐荣率领，张辽、徐晃担任副手，驻扎在潼关与青泥隘口，防御洛阳与荆州方面的威胁；康鹏本来想让张辽担任黑骑兵统帅的，可经不住贾诩和李儒的劝告，还是将对董老大忠心不二的徐荣官复原职，算是任人唯亲了。飞熊军扩充最多，数量已达二十五万之巨，由李傕率领，魏延、郭汜、樊稠和张济等人担任副手，十万驻扎在长安，其他分别驻扎在子午谷、五丈原和金城，康鹏本想让魏延到骑兵中做事的，可他也不知是想什么，坚决要求去子午谷带步兵，说是要为董太师训练一支精锐的山地兵，康鹏也由他去。高顺继续带领陷阵营，兼管长安治安；孙策则被康鹏踢去黄河边招募少年水手，从小开始训练董卓军第一批水军。
董卓军解决内部问题的同时，康鹏向天下发布招贤令，招募各地贤良之士，不论出身士族还是平民，只要有一技之长，都可以在雍凉两州获得饭碗，出色的还可以当官。和康鹏估计的一样，招贤令对士族的效果不是很好，士族都被康鹏在洛阳的表演吓成了惊弓之鸟，没有那个士族还敢再到长安来送死，出名的儒林文人一个没来，只有雍并两州本地的几个书呆子跑来报名，还有一些无路可走的破落士族，都是属于那种饱读圣贤书满口之乎者也而百无一能的人，康鹏也不生气，先都有赏赐，又把他们全部封为记室的闲职，以显示自己求贤若渴的决心，只等将来开办学校，再让他们去教学生识字。
招贤令也不是没有好处，因为康鹏善待商人工匠，很多能工巧匠从各地赶来报名，优秀的铁匠，种田能手、技匠、木工、郎中等等等等，三教九流，应有尽有，康鹏也一一赏赐，在长安城外专门开出一块地方，搭建住房工所，让他们生产各种物资。好在董老大那俩个活宝兄弟这次又立了大功，他们在撤离洛阳之时将汉朝皇宫几百年来的积蓄洗劫一空，康鹏离开洛阳的时候也毫不客气的将洛阳官库搬空，现在董老大在长安家里的奇珍异宝黄金铜钱堆积如山，康鹏一时半会倒也不用为资金发愁，只是让董崇、董曼跑到他面前哀叫了几次。
有艾全和马占的紧密配合，四轮马车和桌椅很快生产出来，四轮马车仅仅在前轮的转向上稍做手脚，载重量和平稳度却远胜两轮马车，极受商家车夫欢迎，桌椅更是家家必备之物，两种新产品和蜂窝煤只要一生产出来，立即就被抢购一空，让长安本已繁华的市场更上一层楼，预计在三个月之内便可收回成本并盈利，还可以解决数千名穷苦百姓生计问题。也让艾全和马占对康鹏感激不尽，艾全听到康鹏要兴办学校，立即跑到康鹏面前拍胸口，表示长安城所有学校的土地由他出资购买，献给太师。马占更是把一匹从匈奴人手中高价购买的照夜狮子马献给康鹏，以示感谢，夸口此马能日行千里。可惜康鹏骑那匹乌稚马已经习惯，加之不喜欢白色，便把照夜狮子马赏给了赵云。
忙忙碌碌之中，时间过得很快，转眼已是初平二年正月十五，元宵佳节之期，康鹏还没有放下手中工作，虽说长安发展已经逐渐走上正轨，可压在康鹏肩头的负担却丝毫没有减轻，灾民过冬的粮食依然紧张，还要给他们准备来年的农具耕牛，还有新兵的武器装备需要生产，这些都是康鹏头疼的问题。
“相公，今天过节，你休息一会吧。”蔡文姬轻轻走进书房，对仍然在灯下埋头工作的康鹏柔声道。
康鹏头也不抬，“没关系，本相再把这几封公文批了就休息。”
蔡文姬一笑，坐到一旁等待，可等了很长时间，见康鹏放下这封公文又拿起那封，丝毫没有停歇的意思，蔡文姬的娇小姐便又发作了，狠狠拧一下康鹏的粗臂，“老丑鬼，本夫人叫你休息，你没听到吗？”
康鹏吃疼，赶紧放下工作，把蔡文姬抱入怀中，吻一下她嫩滑的脸蛋，“乖，本相马上就办完公事了，你先去休息吧，呆会本相再去你房里，再和你大战……”
蔡文姬满脸通红，飞快捂住康鹏的嘴，狠狠揍了两拳，“胡说八道！今天是元宵节，我是要你带我出去看灯。”
康鹏皱眉道：“灯有什么好看的？你实在想看，和香儿她们带上一些亲兵出去看吧。”
“不嘛。”蔡文姬撒娇道：“坏相公，从到长安以后，你一次都没有带我逛街，你对我没以前好了。”
爱妻的请求，康鹏是无法拒绝的，乖乖的换上便衣随蔡文姬出门，快到大门的时候，几个在院中打雪仗的小丫头拦住他们，孙尚香偏着头，很威严的问道：“坏太师，蔡姐姐，你们去那里？”甄宓和吴馨也叫道：“对，对，去那里？”
康鹏正要说话，蔡文姬拉住他，上前去拍孙尚香的小脸，“香香乖，姐姐和太师去办理公事，你带宓儿和馨儿在家里玩，姐姐们很快就回来。”
孙尚香撇撇小嘴，“骗人，这么晚办理什么公事？分明姐姐是想和坏太师出去看灯，又不想带我们去碍手碍脚。”孙尚香又嘟着小嘴道：“姐姐嫁给了太师，也跟着太师学坏了。”
蔡文姬被孙尚香说中心事，俏脸微红，正想辩驳，一件让蔡文姬火冒三丈的事发生了？？孙尚香扑到康鹏怀里！抱着康鹏的脖子撒娇道：“坏太师，你带我们去看灯嘛，要是姐姐晚上再打你，等香香长大了嫁给你，你就可以把姐姐休掉了。”
甄宓和吴馨也一左一右抱住康鹏，娇声道：“太师，带我们去吧，我们长大了也嫁给你。”
被三个小美女抱住，又听到她们的莺咛软语许诺终身，康鹏差点就脱口答应，可看到蔡文姬那张比寒风还冷的俏脸，康鹏又生生把即将出口的“好”字咽下去。“香香，宓儿，馨儿，你们在老实在家里玩吧，本相和你们姐姐真有正事要办。”
时间已近亥时，长安街头人头仍然攒动，灯光闪烁，热闹非凡，家家户户都挂出各式各样的花灯，有各种动物，花朵，瓜果，形态各异，装点得长安城宛如灯的海洋，最抢眼的是那个长达十余丈的龙灯，民间传说，观灯者从龙灯下钻过，就可以人丁兴旺，多有青年夫妻信之，每每钻了龙灯，都会会心微笑，一副喜气洋洋的景象。
可惜，康鹏却高兴不起来，因为？？“老丑鬼，我看你刚才想答应，香儿她们才有十岁，你还想害她们吗？”蔡文姬恶狠狠的问道。
康鹏苦着脸，“文姬，本相已经说过十几遍了，本相不会对她们起坏心眼，本相有你已经足够了。”蔡文姬那里肯信，重重哼一声，扭头去看别处。
蔡文姬毕竟还是小女孩心性，没过多久便被多姿多采的灯火吸引，不时大呼小叫着凑近去看，可累了保护她安全的亲兵，跟着她满大街乱窜，生怕她遭遇危险。
康鹏却对灯火毫无兴趣，他还在考虑着他的现代知识还有那些可以借鉴，董卓军军力虽强，可欠缺的东西仍然很多，比如特种部队，侦察兵，工兵等等都是急需发展的兵种；尤其是情报这一块，董卓军可以说是完全空白，也是需要大量投入的部门；还有热气球，也是这个时代可能作到的。内政方面，文化教育启发民智是当务之急，流水线生产模式也可以借鉴……
康鹏叹了口气，把心神收回，这些事情千头万绪，一时半会不能办到，还是和贾诩李儒商量以后再说，他们的经验比自己丰富得多。
这时候，打更的敲响了初更的梆子，长安城最高的承露台上的铜钟也悠然敲响，“咚。”“咚。”“咚。”人群发出一阵欢呼，按民间的传统，这是冬天的结束，春天的开始，人们又要为新的一年忙碌了。
康鹏突然面露微笑，心说，冬天过去了，春天还会远吗？
第四章 沸水中的鹿
康鹏带军返回雍州老家，仅仅一个月时间，董卓军全军卧薪尝胆之下，长安的发展逐渐步入轨道，军政民政情况都开始好转，康鹏与当地士族矛盾也趋于缓和。
与之相反的是，董卓军刚刚撤出的洛阳情况却每况愈下，甚至比不上十八路讨董之前。原因很简单，董卓军在撤出洛阳的时候，将皇宫、国库和府库洗劫一空，黄金，珠宝，粮食，兵器，布匹，丝绸，只要是搬得动的，董卓军全部搬走，就象蝗虫过境一般，现在的洛阳皇室，已经是一个光打着汉室正宗招牌的空架子，连官员的俸禄都给不起了。
接替董太师辅政的马日郸、董承等人无奈，只得下令百官捐献自家财物供朝廷救急，可洛阳的文武官员在董太师发飙的那天晚上死得差不多了，财产也被董卓军士卒与灾民‘借’走。李儒火线提拔上来的官员都没几个钱，还指望着朝廷的俸禄吃饭，那里拿得出钱粮来？最后，马日郸、朱携、董承、伏完和蔡邕几个对汉室忠心耿耿的辅政大臣把自己的全部家产捐献出来，勉强给朝廷官员发了半月俸禄，维持皇宫开销。而以袁隗为首的几个在动乱中幸存的前大臣却装聋作哑，半个铜板也不肯掏。
麻烦还在后面，逃亡到各地的士族大家听说董阎王退出洛阳，大喜之下马上赶回洛阳，一边大骂董阎王把他们逼成这样，一边拿着祖上传下来的地契向朝廷讨要被董阎王没收去屯田的土地。可董卓军在撤离之时，李儒已经将那些土地卖与洛阳百姓，并且带有盖着朝廷大司农大印的地契，证明那些土地已经换了主人。一地两主，两边僵持不下，多次上演暴力事件，官司直接打到朝廷上去，弄得几个辅政大臣焦头烂额，头疼不已。
相比之下，其实这些还只算小事，洛阳最大的麻烦是它那庞大的人口，百万人过冬需要的粮食是何等庞大的数目，可洛阳官仓现在空空如野，民间粮仓也所剩无几。而北方主要产粮地兖州青州今年又逢大旱，自给尚且不足，那里还有粮食运到洛阳？徐州相继遥远，雍、并两州更无法指望，洛阳唯一的希望就是荆州了，但荆州刘表闻知董卓已经撤出洛阳，马上命令已经行军到宜阳附近的荆州军返回南阳，生怕既背上洛阳这个负担，又象董卓那样被天下群起而攻。现在的洛阳，斗米价格已达五十贯之巨，而且还有继续上涨的趋势。再到后来，洛阳城中黄花闺女的身体换不了两烧