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韩县长把骆驼村作为韩县长的包片村，韩县长答应得挺痛快，谁知这一看，韩县长根本就没来过。高焕章爬了大半天的山路，到了骆驼村他很震惊，今天的骆驼村，竟然还穷到这种地步，几乎超出了他的想象力。全村五十三户人家，两百多口子人，竟然有三十六个光棍儿，那些破房子跟鬼子扫荡过后没什么两样。村里没有通电，电视和收音机全部没有。后来一打听是没有路的缘故。
有一件事，使高焕章几乎潸然泪下，村里一个叫王老奎的老汉，上山担水要走三十几里山路，路上碰到一群戴着钢盔的日本兵，日本鬼子追着他喊话，吓得他扔下水桶往树林里钻，逗得日本鬼子们大笑。他边跑边喊：“乡亲们，日本鬼子还没走呢！”后来他才知道是北京的电影导演在山里拍电影呢。王老奎的笑料一直在村里流传，可他去年竟弄得家破人亡，原因是由于一桶水。他的儿子王原贵娶了山那头的一个媳妇，这在全村是个不小的事。儿子婚后，王老汉到三十里地外的山上担来一桶水，儿媳妇上前去接水桶，谁知儿媳一接水桶的时候，王老汉的右脚崴了一下，水就洒了一地。儿子骂着儿媳，王老汉蹲在地上抱头痛哭，这桶水担到村里真是不容易呀！儿媳十分上火，一时想不开就寻了短见，跳崖自尽了。儿子知道后疯魔了似的在山上跑着，呼喊着媳妇的名字。他疯了。王老汉不恨别人就恨自己的这只右脚啊！他每天拿着那根扁担，狠狠戳打自己的右脚，脚趾头都让扁担砸掉了。高焕章听郭老顺村长一说，非要让他带自己到王老汉家里看看。王老汉见到高焕章通地给他跪下了，声泪俱下地哀求说，高书记，看在你爹当年跟俺们骆驼村的交情，您就开开恩，帮帮俺们这穷山沟儿吧！高焕章含着眼泪扶起王老汉说，会的会的！在我高焕章退休之前，一定给村里打井，给村里修路。王老汉又给高焕章磕了三个响头。高焕章从自己的兜里摸出五百块钱捐给了王老汉，让他到医院里治治脚。
在回来的路上，高焕章朝着明国县的韩县长发火：“你这县长还想当吗？啊？”
韩县长解释说：“我们不是不想来，是这里根本进不来汽车啊！”
高焕章没好气地说：“能通汽车的地方用得着你扶贫吗？天安门跑汽车方便，用你去扶贫吗？赶紧想办法，让骆驼村的老百姓尽快脱贫！”
村长郭老顺见高书记把韩县长骂得下不来台，就打着哈说：“高书记，韩县长常跟俺们通电话，指导俺们的工作，村委会不是有一个电话吗？”
高焕章更来气了，大声说：“打电话那是什么扶贫？该管的没人管，不该管的却管得死死的！此风不可长啊！我们有些干部，口口声声喊为人民服务，光喊人民不行，人民在哪？人民不在嘴上，不在报纸上，就在你的周围，就是咱身边的父老乡亲！”
等韩县长红着脸跟高焕章认错的时候，高焕章开始自我反省，沉重地说：“韩县长，我不光指你呀，我高焕章身上也有这个问题！鱼水工程，是省委抓的一项干群关系的情感工程，让我们领导干部都带着感情做工作！为什么重提感情？是因为我们与百姓的感情产生了危机！前几天我听说，咱北龙某县的一个乡长，在公路上出了车祸！人烧在车里，老百姓从地头赶来救人，先问车里的人是不是干部？那个乡长身上燃着火说，他是乡长。救人的老百姓，扭头就走哇！他以为乡长高人一等，其实老百姓对腐败的干部是有看法的！当然了，我们的干部队伍整体是好的！是一只老鼠坏了一锅汤啊！所以，我们必须从自我做起！”他说完之后，就设想着如何使骆驼村尽快脱贫。
这个问题困扰着高焕章，使他长夜难眠。
灯光映照着高焕章满是皱纹、眼袋凸垂、憔悴而又惶惑的脸。他说话的声音嘶哑，也不如以前那么清脆洪亮了。自然界是四季变换，春天后边还有春天，可人不行啊，人只朝着一个方向变，变老变丑，变成装进骨灰盒里的几块骨头。他突然感到自己的时间不多了，不是生命，而是掌握政治权力的时间不多了。他得赶快给骆驼村把事办了，不然，到阴曹地府里见了父亲，父亲也会打他的嘴巴的！信誉？你的信誉呢？虽说信誉与政治比较起来是不堪一击的，可权力能保证你去干想做的事。这一刻，高焕章脑子里打来一个闪：我不能拨钱给骆驼村，可能给他们工程，让他们挣了钱，打井、修路、搞水果开发。
高焕章再也坐不住了，走到工程副总指挥冯和平的工棚里，把熟睡的冯和平一把拽了起来：“老冯，我跟你商量个事情，起来起来！”他手舞足蹈眉飞色舞的样子，简直就像个老顽童。
冯和平揉着睡眼：“高书记，您这是唱的哪出戏呀？半宿拉夜的找我干什么？”
高焕章兴奋地说：“你今天不是跟我到骆驼村去了吗？我看帮助他们的最好办法就是把工程分给他们一些！让他们挣点钱！村里的百姓有的是力气，就让他们上路铺石子！”
冯和平为难地说：“高书记，您就为这一宿没睡？砸石子的工程量不多了，挣不了几个钱！我们又不能挪用建设款，白给他们！”
高焕章沉着脸：“制度是死的，可你人是活的！再想想办法嘛！我们总不能端着金饭碗让老百姓讨饭吃吧？”
冯和平一边穿着衣服，一边在地上转着：“高书记，你别打乱我的整个计划呀！工程合同都与施工单位签好了的，挤掉哪一方都不合适吧？您早说就好啦！”
高焕章有些恼怒地说：“冯总，我高焕章没这么求过你吧？我倒成了叫花于走五更穷忙活啦？你是总指挥，还是我当总指挥？合同？合同是人定的，就能改一改！”
冯和平叹了口气说：“高书记，只有骆驼峰的隧道工程能挣些钱，可这承包给了部队工程兵。我是怕骆驼村的农民干不了这个活呀！”
高焕章笑着说：“就这么定啦，把工程给骆驼村，当年修渠道，骆驼村学习河南红旗渠精神，愣是凿了几个山洞！可惜没引上水来！至于部队的事情，我来找他们的马司令！部队更应该发扬风格，不然，我就把骆驼村的扶贫任务压给他们！看他们挑哪一个？”
冯和平还是沉着脸：“我是怕他们干不了！”
高焕章说：“瞧你这前怕狼后怕虎的？你去跟骆驼村郭老顺支书说，干得了就干，干不了呢，你就只能捡些零散活了，没啥油水的——”
冯和平无奈地点点头，看得出来，他既欣赏高焕章的为人，又为此事的更改为难。
高焕章回到工棚里倒头大睡，刚刚睡着，天就大亮了。他睡觉时总是睁着眼睛，呼噜大得很，使周围歇息的山鸟都惊恐万状地飞走了。
只要高焕章住在工地上，四个县的县委书记们也都陪着，分别住在不远处的几个工棚里面，随时等待着高书记的指令。可是高焕章书记正在睡觉，他的呼噜声他们都能听到。工地上又是车水马龙了，散散落落的石子在早晨发出很脆的响声。秘书小吕不知道昨夜高书记在外边坐着，就跟县委书记们说，我马上叫高书记起来。冯和平阻拦他说，别，高书记昨夜为骆驼村的事整夜没合眼，让他睡一会儿吧！县委书记们很受感动，都表示让高书记多睡一会儿，他们情愿等着。
他们几乎跟不上高焕章的步伐，他在工地上管得太细致了，连铺路基的人员调度他都要插手。铁路路基几乎包给了四县，可是钢轨的铺设，还是找了北龙铁路工人来完成。他为了给工地省点钱，亲自到铁路上与段长们喝酒，喝得满脸发黄，人瘦得脱了形，胡子拉碴，眼窝深深下陷，说话连点底气都没有了。县委书记们看着高焕章这么拚了，除了心疼之外，就是竭力把自己的步调跟上来，省得挨高书记的骂。
书记们坐在路基旁的小河边，耐心等待着高焕章睡好醒来。小河真是清澈，能照见他们各自的脸，古时候有人管这条河叫“人面河”，就是说它的清澈能够照见人的面孔，个人看着个人的面孔就能看见内心。传说古代审案时，就把犯人押到小河边，让犯人看小河中自己的脸，窥视他们的心。小河与北龙铁路是并行的，它将伴随着铁路一直流向大海，太阳总是照耀着这条流向大海的小河。一个县委书记提议，将这条小河阔展挖成运河，水路和铁路双管齐下，会不会有更好的效果呢？这个县委书记的提议，很快引起大家的嘲笑，有人说，这条小河从山底下转了九十九道弯儿，你那运输船也跟着绕弯吗？众人都笑了。这时候，高焕章书记从帐篷里走出来，边走边用毛巾擦着脸，笑道：“谁在河边发谬论哪？要搞运河，是不是给我们的北港铁路泼冷水呀？”
那个县委书记连忙说：“高书记，我可担当不起呀，我只是等您，瞎捉摸呗！”
高焕章连连摆手：“我只是开玩笑，欢迎大家解放思想，开动脑筋，献计献策！还有，我们上午，都在人面河旁照照自己的脸，看看还有什么地方做得不够！对照检查嘛！”他哈哈大笑。
县委书记们跟着笑。
高焕章瞅着河面说：“我叫高焕章，北龙明国人氏，1953年参加革命，现任北龙——”
这时他们看见冯和平领着骆驼村的郭老顺走过来。想分清郭老顺与土地的颜色很难，他土黄色的脸，布满很深的皱纹，与脚下的土地的颜色一个样。郭老顺见了高焕章就作揖：“高书记呀，俺郭老顺代表全村乡亲们感激您哪！听冯总说，您为俺们的事儿，整整一宿没合眼哪！”
高焕章笑着说：“没合眼，不算个啥，就是愧对乡亲们哪！我高焕章手里没钱，只能从工地上给你们找点活了！你们干得了吗？”
郭老顺继续作揖：“干得了，干得了！俺们绝不会给高书记丢脸的！俺们挣了钱就先把路修起来！打上一眼井。”
高焕章说：“郭支书，要致富，多植树，瞅你们的山头，秃啦咪叽的还行？你们要栽果树！天亮时，我又有了一个新想法——”
冯和平一听高焕章又有了新想法，不由心里打鼓。
高焕章说：“我想啊，在这北港铁路骆驼峰设一个小站，将来在这里搞一个山果基地，山果就可以运到北龙港，变成财富了！我听说，咱骆驼峰的山植每年过剩，大量烂在山上。是不是有这回事啊？”
郭老顺点点头，叹道：“是啊，山植果扔在山上，运不出去呀，俺们那片山上，都没个下脚的地方。喂猪，猪都嫌酸哩！”
高焕章用河水投着毛巾，说：“通了铁路，就不会有这个问题啦！”
明国的县委书记邓使石笑道：“好哇，我欢迎，又多了一个小站！”
高焕章笑道：“邓书记，你得了便宜，中午你们明国请客！”
邓书记说：“我请，我请！骆驼峰站，不能反悔啊？”
高焕章说：“就这么定啦！”
冯和平嘬着牙花子说：“高书记，施工设计没这个小站哪！这里的基础工程都快完工啦。那样的话，得拆除这里的一些——”
高焕章果断地说：“那就拆除，小站一定要留！”
然后高焕章就招呼着设计员到山脚下转悠，将骆驼峰站的站址选定了。秘书小吕悄悄走到高焕章跟前说：“高书记，赵振涛市长来电话，说要到工地上来，有很急的事跟您商量！”
高焕章没想出会有多急的事，依然开着玩笑说：“赵市长不是要到工地上来吗？过去我请他来他不来，现在他要来看，我高焕章还加了附加条件呢。你给赵市长拨电话，就说他来可以，必须由他来出骆驼峰小站的经费！他不答应，就说我高焕章不让他来！”说完就笑了。县委书记们跟着笑。
秘书小吕用手机拨通了赵振涛办公室的电话，把高焕章的原话一说，赵振涛就急躁躁地答应下来，还说要问问高焕章能不能回北龙？高焕章在一边笑着接过手机问：“振涛哇，我们在工地上还有事情，我怎么也得等郭支书把山洞里的活干起来呀！下午我还要去部队协调工程呢！你就过来吧！也到人面河照照自己！”
赵振涛说：“好，那我过去！”
赵振涛一路上准备了一肚子的气话，要向高焕章痛痛快快地放出来。雷娟送给他的所有材料他都是一夜看完的，气得他肚子鼓鼓的，早上起来饭都没有吃上一口。他把材料装进了公文包里，准备在高焕章不相信的时候拿出来。过去赵振涛是个恩怨分明的人，他岳父讲，他这一点有点像义父赵老巩。但是干工作有些复杂原因不能让他事事分明，现在面对盐化的腐败大案，良知不容他不黑白分明。他暗暗告诫自己，不管雷娟同志办案有什么样的纸漏，不管遇到哪个方面的压力，他都应该站在雷娟这一边，站在正义这一边。就是对与他感情笃厚的高焕章也不能有半点妥协。在这个问题上稍有闪失，他将谴责自己一辈子。
在工棚里，赵振涛见到高焕章时是一脸的严峻，无论高焕章怎样跟他开玩