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李志刚苦笑一下，说道：“这很正常，许多人都觉得当时的人傻，说出话和办出的事可笑，其实不然。咱们国人讲究儒学，其实内心最虚伪。一旦有犯罪的温床，狠起来比谁都厉害。这一点世界都知道，东方人对待俘虏的残暴举世闻名，二战时倘若集中营交由R国人管理，估计现在哪有什么Y国存在呀，早就折磨得一个都不剩了。”
两人正在谈论着，忽听会场上爆发出一震掌声。李志刚忙仔细一听，原来是张海林承诺，要实现豁免制度。这让李志刚很是吃惊，心想，这张海林也忒大胆了，一个总执行官，怎么会僭越职权，胡乱承诺起来呢？
他连忙打断张海林的话，更正道：“大家先不要激动，关于豁免权的问题，我们还没有商量好，也不是本次会议的讨论范围。我此前已经强调过，司法公正是临时政府的一大职责。否则，我们不仅无法继承大业，而且很快因内部分裂而沦落下去。”
张海林把脸一沉，说道：“如果我们没有豁免权，谁能保证我们在省城不会遭到陷害？这不仅是我的想法，也是所有非省城委员的共同想法，你们省城委员也有很多人支持我，刚才的掌声想必你已经听到了。”
李志刚没有理会，大声宣布：“临时政府尚未正式成立，我们现在只是在筹备阶段。过早研究豁免权，只能让我们滋生特权思想，有百害而无一利。各位委员当中如果因豁免权的问题而不愿在临时政府任职，可以自行离开。”
张海林脸色变得很难看，他犹豫半天，没有吭声。那些随他一起来的委员见张海林忍了，便小声嘀咕了几句，也没有什么举动。
本作品16ｋ小说网独家文字版首发，未经同意不得转载，摘编，更多最新最快章节，请访问。1 6ｋ！宋雪峰很担心李志刚和张海林因此会闹翻，紧张地看着两人。后来见张海林没有发作，心才放下。李丽更是紧张，她见张海林气哼哼地样子，心里不禁狂跳不止。
会场一下子安静下来，众人都将目光集中在李志刚和张海林两个人身上。李志刚见张海林心中有些不忿，便又解释道：“各位，咱们临时政府组建起来很不容易，希望大家一定要珍惜目前形成的共识，我送给各位四个字，求同存异，请大家仔细琢磨一下。”
见形势基本稳定下来，蔡同荣开始和起稀泥：“海林仁兄，志刚老弟，两位切莫动怒，和为贵，和为贵呀。”
张海林瞪了蔡同荣一眼，说道：“蔡司令，以后你就是掌握我们等人生杀大权的大法官，万一我犯在你的手中，可记得今天的情景，到时候一定要高抬贵手呀。”
蔡同荣笑道：“把我当成贝利亚？我可不想那样。其实，咱们大家根本没有必要担心，临时政府正是用人之际，干嘛会彼此倾轧？这种担心是多余的。”
李志刚高声说道：“蔡司令说的对，咱们临时政府马上就要面临重重困难，同舟共济是唯一选择，互相猜忌只能将事情弄坏。刚才海林大哥提出的豁免权问题被我搁置了，为了避免类似的尴尬再度出现，我现在明确一下，临时政府筹建会议的主要任务是搭建政府机构，细化议事规则。而一些原则性的事情不能再动议和研究，需要时需要我们内阁成员召开内阁会议商议后再向议会公布。”
张海林冷笑道：“内阁会议？我怎么没有听到这么一个名词？”
李志刚尴尬地解释道：“这是我的疏忽，对临时政府的权力机构没有设计好，只是简单地实行一些权力由公民做主的方法。两天的会议下来，我看有必要修正，重新恢复民主集中制。也正因为这样，我对临时政府的组织形式做如下调整。”
“一，我，临时政府主席，张海林，政府首席执行官，蔡同荣，司法情报官，林京安、宋雪峰，武装官，李丽，文化官，我们六人组成临时政府内阁，不定期召开内阁会议，研究临时政府的重大事项。内阁会议在需要时可以扩大一些人员参加，但参加人员只有列席权力，没有表决的权力。”
“临时政府下设执行部，司法情报部，武装部，文化部四大部门，分别负责各自的具体业务。刚才你们议论的各类政府职能，统统分别划归这些部门管理。”
正当李志刚兴致勃勃地描述起临时政府的总体构架时，忽然张海林冷冷地打断道：“你和李丽很快就要结婚，夫妇两人都在内阁，是否需要回避一下？”
第二十三章 小爱丽
……由于本人的工作实在太忙，本书本月完本，明天起情节加快加快进度……
对这句质疑李志刚早有准备，他平静地回答道：“我和李丽马上就要结婚，但这并不影响临时政府内阁的运行。文化部是内阁的重要组成部门，她承担着传播幸存者信息、宣传临时政府的施政纲领、统一全体公民思想僧诸多任务。这一部门只有责任没有权力，不会因我两人是夫妻而产生腐败的。”
那人有些不服气，仍旧质问道：“这是不会腐败，但整个临时政府会不会因此变成一个夫妻店？其他内阁成员的话语权是否能够得到保障？”
李志刚笑道：“宽江电台设有很多直播节目，不仅内阁成员可以畅所欲言，而且其他；临时政府官员也能够有充足的话语权。古语云，内举不避亲，外举不避仇。临时政府只是一个过渡机构，运行一段时间后，还将成立真正的灾后自治政府。”
蔡同荣又力挺李志刚：“诸位，我们内阁成员既没有工资，又没有什么豁免权，我们是真心实意为大家服务的，希望各位能够理解。”
李志刚又说道：“随着幸存者的增多，将来还会发现更多的幸存者，如果有更贤能的人出现，我们可以让位与他们，这句话我是负责说的。”
会场又平静下来，委员们商议了一阵子临时政府的职能，会议就结束了。
这样的会议又连续开了三天。三天后，临时政府正式成立，办公地点就在省城政府大楼。
成立典礼仪式很简朴，几位内阁成员纷纷发表演说，然后集中接受公众代表的提问。提问结束后，就各自上岗工作。
综合部的工作比较多，婚姻登记是比较繁忙的一项。第一对登记的就是李志刚和李丽两人，随后就是十多对年轻夫妇。综合部发给他们的结婚证书上写着注意事项，明确要求这些夫妇要彼此忠诚，为了血统的纯正，决不通奸，永不通奸。
在临时政府运行的第二天，孙丽丽的孩子出生了，是个非常可爱的小公主。宋雪峰也终于确定了孩子的名字：宋爱丽。虽然这个名字遭到很多朋友的嘲笑，说实在是俗气，但李志刚却大加赞扬，说这个名字非常好，正好代表了灾后的坚贞爱情观，为自己及其他家庭树立了一个非常好的榜样。
宋爱丽的出生给众人带来的欣喜感远大于临时政府的成立，几乎所有人都将这个小可爱当成自己的孩子，去关心，去爱护。李丽给小爱丽照了一些数码照片，然后打印成一些大头贴，发给部内的工作人员。没想到这种大头贴非常欢迎，一时间成为抢手货，人们纷纷将这种大头贴贴子自己的私人物品上，然后津津有味地议论着小爱丽的生活情况，什么今天吃奶吃多了，明天咳嗽了等等。
天气慢慢转暖，一晃小爱丽已经满月了。薛建国在卫星电话告诉李志刚，他们也终于盼到室外气温在摄氏零度以上的天气了。
第二十四章 发展
……预告：进度加快，本月完本……
天气越来越暖和，人们的心情也愈发轻松。从历年的气温资料来看，天气转暖的速度和气温都很正常，此前众人担心的冰河时代并没有突现，而且从这种情况看，一旦今年植被在今夏能够实现快速恢复，气候应该能够向有利的方向发展。
薛建国急着要回到省城，无奈陶家庄所有车辆都被酷寒冻坏了，无一幸免。他请求李志刚派车队接他们回来，但李志刚说只能给他们派车，但最好不要回来。现在春季刚刚开始，北方的幸存者可能会向南方移动，在陶家庄等待幸存者正是时候，也正是真正将北方大区做大做强的关键时期。
临时政府运行也有一个多月了，由于专职人员也就十多个人，但工作量却越来越大，结果这些人都忙得不亦乐乎。张海林毕竟在机关工作多年，很快就建立起一整套规范的运行体系，他领导的综合部设有文电、档案、行政审批等多个司局，沿用Z国政府传统的管理模式，采用层级管理的方式，对整个临时政府的文件档案进行了标准化运行。
这一改良很有效果，不仅使以往口头下达命令容易发生执行偏颇的情况得到改善，而且也使工作的连续性和计划性得到更好地体现。李志刚不再疲于奔命地接听各方面的电话和上面诉说，而只需审阅那些文件并逐一批示即可。批阅后的文件有专人负责督办，办结的文件则分类归档待查。
北方大区对这一改良有些不适应，他们刚刚利用变暖的天气恢复的供电，就不得不用传真机向临时政府传递和接受各种文件。陶家庄的那些人都没有接触过公文，不仅写来费劲，就连读公文也多次出现理解错误或者疏忽的情况，被张海林点名通报了好几次。
由于张海林的一些老部下也是机关老油条，所以南方大区驾驭公文非常娴熟，行文质量高，速度快，张海林特意多次转发了几份，让各大区学习。岛内大区虽然也了解公文，但文法上与大陆略有区别，所以暂时不能与南方大区并驾齐驱，只能低调行事。
本作品16ｋ小说网独家文字版首发，未经同意不得转载，摘编，更多最新最快章节，请访问。16ｋ！随着殖民主义的正式宣传，赴R特别搜索队与临时政府的联系也逐渐公开化了。不过这些矿工们在行文时可吃尽苦头，费了半天劲，一份公文也拟不出，只能采取传统的方式，用卫星电话直接联系。
公文流转解放了李志刚的接待工作，但他并不感到轻松。针对公民们对殖民主义的不理解，他连续撰写了数篇文章，以文件的形式下发各大区，并全文刊登在宽江日报上。李丽领导的文化部物色了一批笔杆子，围绕这些文章展开正面评论，以引导公众的舆论。
不过，毕竟灾后的公民并不都是目不识丁的大老粗，他们并不完全接受殖民主义。不方便来政府办公地点来与李志刚理论，便也写出洋洋洒洒的文字，或送到办公地点，或送到广播电台，要求刊登广播。
看着那些充满火药味的尖锐观点，李丽开始很为难。李志刚却不以为然，说全文发表，不要有任何顾忌。结果那些文章见报后，立即有人自发地站出来捍卫李志刚的观点，也写出对质文字。论战让宽江日报的发行量激增，大有洛阳纸贵的趋势。
论战让复兴党的光明磊落形象得到加强，又有一批人相继加入了复兴党。但在政府要员中，张海林和蔡同荣以及已经病愈马上结束隔离期的林京安都明确表示，不加入这一政党。在内阁成员中，复兴党的党员数量只占百分之五十。复兴党的执政地位不明显，无法成为执政党。
李丽提出不妨再开设一份报纸，专门服务复兴党员。李志刚说没有必要，目前复兴党主要是一种类似志愿者模式的组织，其政治的排他性并不明显，所以暂时没有必要强化复兴党的党性，更不用建设党的舆论工具和舆论体系。
天气越来越暖和，降雨的次数也多了起来。李志刚让专家们抓紧时间进行室外水稻的种植，并组织一些人专门去南方大区去种水稻。蔡同荣担心种子和种植技术外泄，提出要派重兵把守。李志刚说不要过于形式化，在暗中开展即可。
大项目建设告一段落，取得的成果让每位公民都实实在在地感受到恢复社会分工的重要性，对社会功能的需求也越来越具体。
通过半年多的彼此融合，人们的社会交往越来越密切，对邮政服务的需求越来越强烈。特别是目前绝大多数公民都已经有比较固定的住所，完全可以接受邮件递送服务。随着南北干道的开通后，人员调动非常频繁，许多人想和先前的朋友联系，只能求助广播电台进行单向联系，只有少数人有卫星电话的，才能进行互动。
在这种情况下，有人组建的邮政公司，为公民们提供邮递服务。与灾难发生前如同洪水般的信息干扰相比，公民们只能阅读书籍和欣赏影碟来获取那些陈旧的信息，即时信息非常有限，也就有足够的耐心书写信件。这些信件送到指定的邮箱后，同城的则有邮政公司送到家门，不同城的经搭乘交通工具送到异地后，再由异地的邮政公司接力传送。
这样一来，大家写信的数量增加不少，邮政公司的业务量增加很快。由于灾后没有恢复金融体系，这种邮政服务是无偿的，业务量一上来，工作人员很快就有些倦怠了。有人感到不满，向临时政府反映，提出邮政服务最好交由政府。有人更加直接了当，强烈要求发�