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三人又商议了一阵，先前传下去的命令显然已经收效，各营亲卫军都渐渐收拢回来，这日到了正午时候，战果终于由各营一一报了上来。这一次虽然亲卫军虽然伤近千人，亡近三百人，是接连的几战中伤亡最多的一次，可是由于敌军在这一战中也死了将近一万五千人，而且亲卫军还俘获了将近一万多人的斯里兰卡军，所以这个战果真是应了司马子亮先前说的，算得上是让人非常瞩目的大胜了。
“司马先生，这些俘兵怎么办？”真照不无忧虑的问道，这将近一万人的俘兵对他们来说，实在像是一个负累。
司马子亮朝东边望来一眼，若有所思道：“斯里兰卡军兵败的消息很快就会传回斯里兰卡城，我们只要尽可能快的赶到斯里兰卡去就是了！”
……
五天后，当真照带着他手下的亲卫军和那些俘兵抵达斯里兰卡城的时候，斯里兰卡正处在一片惶乱之中，所有人都不能相信继上一回两万大军几乎全军覆没之后，这一次又丢掉了专门调回来肃清匪乱的三万人，而且其中还包括了斯里兰卡引为精锐的绿林军。
眼下的斯里兰卡除了各处边境上还有拢共一万人外，就再也没有任何的可用之兵了，而且边境上的兵力不是能一时三刻说调就调的，偏生缥缈峰上仅存的两万军队又远水救不了近火，因此当“匪军”逼上门来的时候，斯里兰卡城上只有高挂免战牌，再也不敢与匪军做正面的交锋。不过很快的，在斯里兰卡城朝会的议事大厅里，众人面前就摆着了匪军们的“最后通牒”，那是在光天化日下，匪军对城门射进来的一封信。
“在信里面匪军用最温和的措辞陈述出了他们最卑劣的意图！”这是所有人看过信后都得到的想法，因为匪军竟公然“暗示”斯里兰卡当局要向他们递交降书，并且他们还在信中“若有若无”的透露出要得到斯里兰卡西面自典罗城开始的大量土地，这才肯接受降书。
“欺人太甚，欺人太甚！”夏花大公暴怒的时候就像一直想要择人而噬的饿狗，双目通红的看着那封静静的躺在长桌上的信，浑身散发出暴戾的气息，“我决不答应这样的要求，那简直就是想要将我们斯里兰卡一分为二啊！”
“可是这个时候，我们还有什么办法么？”一夜之间，津盛元老显得更加苍老了，那封信里明明白白的列出了十余条斯里兰卡当局递交降书后得到的“好处”，其中最与津盛有切身关联的一条就是：“我们将释放津果将军及以下的一万斯里兰卡将士。”
这样无力的话儿从津盛的口吐出，对在座所有斯里兰卡朝廷官员的信心，是一个非常巨大的打击，当即就有几个不知“内情”的人叫嚷起来：“津盛元老，你怎么如此长他人志气，灭自己威风。我们不是还有两万人在缥缈峰么？把他们都调回来吧，虽然不足以剿匪，但是却也能自保了。凭着我们斯里兰卡城的城防，城外的匪军一时半会儿还不能怎么样！”
听到津盛受到责难，这若是在往常，元力吉肯定会不留余力的加上一脚，可是这个时候，他却不能不出来支持津盛的话儿：“诸位，非常不幸的，我们的三万军队再一次受到了匪军卑鄙的偷袭，而如今在缥缈峰上的两万人马，也因为被匪军的蛮族部落袭击和围困而进退不能，眼下为了保留我们斯里兰卡的元气，也只有答应他们无耻的要求了。”
元力吉和津盛早在三天前就收到了这次兵败的消息，他们何曾没有想过调回缥缈峰上那些人马，只是如今匪军已经完全封锁住了缥缈峰的道路，因此在他们心中，只怕缥缈峰上的那两万人这时也处在了危急的困境中，又何谈什么调回来。
所有的官员听到元力吉的话儿，都不禁一呆，随即纷纷露出难以置信的神色，议事厅中顿时变得再无声息，眼前的困顿让他们终于无可奈何的重新思量起心中的条件来。
一天之后，在斯里兰卡城的一众百姓的哗然声中，夏花大公发出向匪军递交降书的公告，并且被迫全盘答应了匪军的割地等要求。在降书中，斯里兰卡作出许多重要的“让步”，其中包括调回缥缈峰的两万人马，承认了布达拉作为一个城邦的存在，并且答应将包括典罗城、石夫城等城池及西面大片的领土割让给了布达拉，还允许布达拉的商人、商团可以交纳极为优惠的税赋在斯里兰卡进行买卖。
就在斯里兰卡被迫签下了“城下之盟”的当日，真照的亲卫军答应立即就退出斯里兰卡城，并且释放了斯里兰卡那将近一万人的俘兵，其中当然不包括缪用和波波夫等人。在真照等人的强烈要求下，斯里兰卡还交出缪用和波波夫的家人，还有那最早一次领军剿匪的祸首——卡洛夫将军以及家人。
就这样，真照率领亲卫军带着他们满意的结果向自己的城邦境内赶去，以求尽最大可能实现先前对斯里兰卡人许过的承诺——“从斯里兰卡撤军”。
终于，在严冬即将过去的时候，也就是中原流域上，北宋和西汉纷纷介入了秦、唐两国大战的时候，斯里兰卡和布达拉的天空突然晴朗了起来，不过在太阳的照耀下，布达拉城这边会显得更加灿烂明媚一些。
接着短短的十天之内，布达拉的军队接手了斯里兰卡原本在西部的五座城池，如果算上被烧成废墟的迪卡罗兰的话，应该是六座城池。斯里兰卡的西部原本并不发达，这些城池落入了布达拉的手里比留在斯里兰卡的手里可以说具有更高的价值。
新成立的布达拉城邦很快的就将军队一一布置在了各个城池之中，他们在一边打压反对者的同时，一边又发布了安民告示，以求软硬两种办法同时实施，来稳定住城池中原本的状况。
无论怎么说，缥缈峰上的人已在斯里兰卡大部分百姓的心中被打上“匪徒”的烙印，因此在那新得到的五个城池之中，欲要起来反抗“匪徒们的残暴统治”的人就并不少了。无奈之下，真照等人只好将缥缈峰所有的兵力都发放到了那五座城池去。
在安民告示发布不久，新“自立”的布达拉大公又对外发布了一个告示：鼓励布达拉及以外的百姓在西部开荒，而且还许诺百姓在开荒的前半年内，可以获得缥缈峰提供所有保证生活的粮食及种子。不仅如此，开荒的百姓在西部开出的全部田地，都归他们所有，两年内不需要交纳赋税。
要知道如今在巴蜀平原，绝大部分的土地都集中在了富豪贵族们的手中，能拥有土地的百姓可说得上少之又少。虽说平原上在一些边远的地方还有荒芜的土地可以开垦，但开荒那是需要一定的财力支撑的，因此拥有土地就只能是大部分百姓的梦想了。
缥缈峰在这种情形下把告示发布出来，顿时无异于一个惊雷突然在斯里兰卡的上空炸开。不但是那五座城池中的百姓，即便许多斯里兰卡境内的百姓听到这样的消息，心里都开始有些动摇起来，对他们来说，维持生活并且追求富足，那才是最重要的事儿。一时间，被开荒一事转移了绝大部分人的目光，反抗“残暴统治”的声浪反而变得小了许多。
来自缥缈峰的消息不断四处传播，渐渐的平原上所有的百姓都知道了，就在百姓们都犹豫不决的时候，缥缈峰又发出了另一个对商人们来说是“好处多多”的告示。告示中缥缈峰鼓励平原内所有的商团或者商人到布达拉经商，许诺但凡到布达拉来经商的商团或者商人，都可以以优惠的赋税从缥缈峰的商道进出货物，而且交纳赋税的方式还可以选择用粮食代替银子。如果赋税是所运送货物的五成的话，那用粮食来代替，只交纳相当于三成左右就可以了，优惠得可以说是让人掉眼珠子。
不管布达拉的那位神之照大公是不是“残暴的土匪头子”，商人们到底比那些没有见识的寻常百姓更具冒险的精神一些，他们对财富的热衷使得许多人纷纷涌向了布达拉，试探着经过新商道运送活物。
看到商人们制造出的这种热闹情形，百姓们对布达拉的不良印象也渐渐淡薄了许多，一些原本在家乡就身无长物的人踏上了布达拉的土地，在布达拉那些清一色是军人官员的帮助下，开始选择好的荒地进行开垦，并且得到了布达拉许诺过的帮助……
一切，似乎都是好的。
真照带领着亲卫军回到布达拉的时候，斯里兰卡军已经奉命退出了缥缈峰，躲在幽山之中的兰若等人和山城百姓也先他们一步回到了山城里面。这一次他们和斯里兰卡的交战虽说得到的战果是最理想不过的，但是由于山城为此耗费了大量的粮食，再加上那从斯里兰卡手中得到的那五座城池不可避免的出现混乱，一时间倒让真照等人陷入了困境之中。
原本山城里最大的问题就是缺粮，为了解决这个事儿山城众人从斯里兰卡手中夺来了大片的土地，可是就在这些土地到手之后，他们却又要开始面临更多的难题。其中包括那五座城池要如何治理，各城如何任用官员，整个城邦要如何分配兵力等等，这一切铺天盖地般朝着真照等人扑来，着实令他们烦心不堪。
“主上，子亮以为典罗、石夫、亚策、凌拿、伍域这五座城，除了典罗尚属富庶之外，其余四城都是原本在斯里兰卡较不起眼的小城，每年能够交纳的税赋也并不多。因此，为了平息下城中百姓的怨愤，我们可以免除他们五年的税赋，让百姓确确实实得到一些好处。”
在布达拉城的议事大厅里面，众人正商讨着关于如何治理那五座城的问题。
真照沉吟了一下，道：“免除去五年的赋税，那也并没有什么，只是就怕这样还是不能让那些百姓彻底的安心啊！”
司马子亮道：“典罗、石夫等五座城原本就并不比斯里兰卡东面的城池受人看重，因此只要主上多让城中百姓多得些实惠，虽说不能立即就让他们立即就生出归属之心，但是终究是可以感化些那五城里面的民心的。如此不出三五年，那些百姓自然会对主上感恩戴德的。”轻轻一叹，他又道：“俗话说治国如烹小鲜，需得慢慢来，大人新得到那些城池，若想收拢民心，也是需要一段时日的。”
真照听完，这时候也知道事情急不来，想了一想后又问：“治理政务以人为本，那前日说起的各城官员的事儿，又该如何是好？”
司马子亮脸上难得露出些为难的神色，转眼朝众人道：“不知道各位可想到什么法子么？”
原来自真照等人从斯里兰卡手中得到了那五座城池之后，原本城中的官员大多逃回了斯里兰卡去，五城这时的日常政务都由驻守当地的亲卫军官处理，只是由于亲卫军官不懂得处理政务之类的事儿，因此倒是常常弄出许多笑话来，这一个月实在是混乱非常。
缥缈峰真照等人大多是在马上打仗的人物，对于治理城邦可说是丝毫不懂，在座的司马子亮倒是满腹经纶，可苦于手头上没有人才，恰恰是巧妇难为无米之炊，故而他们苦苦盘算了许久，依然想不出个什么好的方法来。
众人沉默了一阵，倒是宇文乐这个读过书的文人先说道：“司马先生，我想了许久，倒是想到了一个办法。咱们不如让那五城的百姓推举当地贤能的人来做官，那不就成了？”
帅明杰一听，眼光一亮，拍手赞成道：“宇文兄弟这个办法不错，让那些百姓自己推举出来人当官，他们一定没有怨言。”
司马子亮摇了摇头，说道：“这个法子子亮也曾想过，不过却不妥当。大家可以想想，如今即便不是所有的百姓都出来闹事，但他们大多心中都是仇视我们的，如果让他们推举出来的人当官，只怕日后会使得我们令不能行，是要惹出祸端的。”
众人听了司马子亮的话儿，都恍然大悟起来，也知道他说得极有道理，只是这也不成，那又不能，顿时都让他们烦恼不已起来。
司马子亮看见众人的愁容，微微笑了一笑，说道：“既然多无计可施了，那子亮只好用最笨的办法了。”
“什么办法？”看见司马子亮的笑容，真照心中顿时安落了一半，可同时也有些奇怪了，“司马先生有法子为何不早点说出来。”
司马子亮侃侃道：“我这办法收效极慢，而且极为烦琐，只是却能一劳永逸。”
众人正在烦心之中，听到司马子亮这么一说，顿时都异口同声催促道：“先生快说，快说。”
司马子亮脸色一正，说道：“我的办法有三，我们需得三管齐下，才能见效。这首先就是要到各处张贴告示，招募有才能的人到缥缈峰来，由主上亲自考核这些人，若是通过考核的就能凭着才能高低到典罗等城去任职，这个办法能解近忧。再者，斯里兰卡