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其次是郡县府衙组建问题。李弘彻底放弃了原来的方案，规定郡县府衙的官吏全部由黄巾军自行任命，镇北将军部不再干涉，但各级郡县府衙也不再参予军屯和民屯。
第三，军屯和民屯自成体系，不隶州郡。李弘接受了李玮等人的建议，在总结了本朝初期垦地屯田的经验教训之后，重新做了一番调整。军屯由黄巾军推荐人选担任各级典农都尉，而典农都尉府所属的候农令、守农令、劝农椽、仓长、仓佐等从事掾史，则由镇北将军府推荐部分熟悉屯田事务的官吏担任，典农都尉直接受镇北将军部节制。民屯则由朝廷指派的护田校尉主掌，镇北将军府和平难中郎将府均无权干涉民屯事务，但两府都必须无条件服从护田校尉府的民屯需要，给予各个方面的帮助和扶持。
最后就是税赋问题。李弘同意免征太原郡五年赋税，但五年后，所收赋税的七成必须上缴国库，三成由黄巾军自由支配。在这一点上，李弘认为不能再让步了，这关系到整个并州的发展，而且大汉国的国库也要有所进帐。
整理好的文卷随即送到了晋阳城。
张燕没有回话，李弘虽然着急，但也没办法，只好回到龙山大营耐心等待。
龙山大营的练兵整训正进行的如火如荼。龙山现在就象一个巨大的战场，骑兵军、步兵军和战车营以实战演练代替枯燥的训练，三军七万将士混战在一起，杀声如雷，还真有点惊心动魄的味道。
军车营改名为战车营，源于尹思的强烈要求。尹思对李弘说，无论是攻城用的冲车还是攻击用的弩车，都是打仗用的，当然要叫战车营了，而且听上去也比军车营要好听。这么点小事，李弘当然随口就答应了，但接着李弘就后悔了，其他各营将领随即纷纷跑来要求改名号。
风云铁骑和长水营名震天下，当然不用改了，但他们对李弘用先零、湟中和舞叶来命名其他铁骑营，非常有意见。如果将来舞叶营也名震天下，那天下人皆知北疆有个舞叶部落，谁还知道北疆有骁勇善战的白鹿部落，还有白山乌丸众部啊？湟中羌也有意见，那先零营里有许多士兵都是他们湟中羌人，如果先零营打胜仗了，谁知道湟中羌人是什么啊？好，好，改，改。李弘没办法，和大家商量了一下，将湟中骑改为越骑营，将先零骑改为武骑营，将舞叶骑改为骠骑营。
骑兵军各营改了名号，步兵军各营当然也要改了，不能厚此薄彼嘛。于是李弘再整步兵两万大军，以能逾高超远轻足善走者为一营，号为厉锋营，校尉玉石领之；以能溃破金鼓，绝灭旌旗，冲阵所向披靡者为一营，号为虎贲营，校尉颜良领之；有能折止敌骑之冲突者，聚为一营，号为折冲营，校尉华雄领之。
有了非常威风的名号，各营立即制成大旗，竖在黑豹帅旗之下，气势果然为之一变。
李弘巡视了各营之后，还特意去了一趟兵曹营。他听筱岚说，尹思已经在兵曹营几百工匠的配合下，做出了一台巨大的抛石车，最近几天正在试射。李弘赶到兵曹营的时候，田重和尹思等人正在指挥士卒们使用抛石车发射石头。
李弘仔细听了尹思的介绍，又看了一下试射效果，很不满意。
尹思所制抛石车体型庞大，使用的时候需要四十个士兵同时拽动拉杆。如果用两斤重的石头，最远可抛射二百多步，但准头很差。
“仲志，这叫是你说的炮车？”
尹思连连点头，兴奋地说道：“大人，我如果再做大一点，用一百个士兵拽动拉杆，至少可以射出五十斤重的石头。大人，你看这炮车如何？”
李弘笑笑，夸奖了一番，然后说道：“这炮车体型庞大，移动不便，用人过多，除了攻城，好象作用有限，是不是？”
尹思笑道：“我可以给它做上轮子，这样移动就方便了。至于人嘛，我们战车营有上万民夫，使用起来完全不成问题。炮车只要能迅速移动，就可以在两军对垒的时候发挥巨大作用。”
“我觉得弩车的作用更大。”
“攻守城池的时候，炮车的威力肯定要比弩车大。”尹思说道，“在平原作战，弩车对于骑兵来说，杀伤力自然要大得多，但对于步兵来说，炮车的杀伤力就非常惊人了。大人认为呢？”
李弘笑而不语。这时那炮车出了问题，尹思急忙跑了过去。
田重看看李弘，笑道：“大人是不是不太满意？”
“花了许多钱，就做了这么个东西，我的确不满意。”李弘摇摇头，心痛地说道，“有这么多钱，我可以添置几十万支长箭了。”
田重笑道：“大人，如果攻城，我们有这大玩意助阵，士兵们的伤亡可能会减少。”
“老伯，你考虑到没有，炮车要想射远，石头就小，石头小，就没有什么作用，而要想射大石头，炮车就在敌人强弓的射程范围之内，那炮车如何射击？”李弘不以为然地说道，“这东西即使做成了，数量也不会太多，而且射击间隔时间也长，对敌人形成不了巨大的威胁。我看还是算了吧，你找个机会告诉仲志，这炮车不要做了，我没有这么多钱给他浪费。”
“打了这么多年仗，我们哪一次是靠武器的犀利战胜敌人的？士兵们一往无前的斗志才是我们致胜的关键。看看胡人的铁骑，如果我们靠武器就能击败他们，那何来几百年的入侵？先辈们修筑长城干什么？”
田重想了一下，劝道：“大人，还是让仲志试试吧。虽然武器不是致胜的关键，但没有更好的武器，我们击败敌人不就更难吗？我们的士卒不就阵亡得更多吗？”
李弘一挥手，坚决地说道：“不要再试了。这钱可以买粮食养活流民，不要白白浪费了。”
李弘回到大营，听到了一个让他欣喜若狂的消息，麴义的兄长来了。
麴忠四十多岁，衣着朴素，长脸长须，眉宇之间隐含一股儒雅之气，很难看出来他是一个关中巨商。他和李弘寒暄一番之后，立即将站在身后的一个年轻人介绍给李弘。此人二十多岁，锦衣华服，长相俊逸，一双眼睛非常有灵气。
“大人，这就是徐陵徐伯玉，关中最年轻最大的豪富。这次能在关中大赚一笔，多亏了他的粮食。”
李弘立即想起田重所说的话，于是笑着问道：“听说你的粮食都是从扬州运到关中的，是这样吗？扬州到关中有两千多里路，粮食运到关中，要涨几倍的价，你怎么还能赚到钱？”
徐陵笑道：“大人，我要是不这么说，这粮食如何能翻几倍往上涨？我一边囤积粮食，一边涨价，总要有个理由吧？否则，我今后不就是关中第一奸商了吗？”
李弘恍然，指着他大笑道：“果然是奸商。那你的粮食……”
“都是关东和南阳一带的粮食，几百里路，转眼就到了关中。”徐陵笑道，“不过这都是大人的消息给得好，我们能赚钱，还是沾大人的光。这次随伯庸来并州，一是为了感谢大人的照顾，二来是为了拜谢我的两位恩公。”
李弘摇手笑道：“你不用感谢我，我这就要麻烦你，如果你能帮我的忙，我还要感谢你啊。”
徐陵躬身笑道：“小人的恩公就在当面，待小人拜谢了恩公，大人当随意指派，小人虽赴汤蹈火，也在所不辞。”
李弘诧异地看看四周，奇怪地问道：“恩公？我这里还有你的恩公？”
徐陵随即望着李玮、谢明，笑着问道：“两位恩公大人不认识我了？”
李玮和谢明吃惊地对视一眼。李玮指着他，不敢相信地大声说道：“你就是那个徐陵？”
“正是小人。”徐陵跪倒在地，激动地说道，“当日两位恩公大人在长安救了我一命，给了我一口饭吃，还给了我一匹马，两位恩公忘记了吗？”
李玮和谢明又惊又喜，急忙一左一右把他拉了起来。
李弘和帐内众人惊异地看着他们，都觉得有点不可思议。
“我们怎敢相信你就是关中第一富豪？”谢明笑道，“你也变了，我们咋看之下，不认识了。”
“伯玉兄，怎么一转眼，你就成了关中第一富豪？”李玮问道，“这也太神奇了。”
徐陵笑笑，感叹道：“如果没有两位恩公给的那匹马，哪有我徐陵的今日啊。”
“那匹马值几个钱？你难道就靠那匹马发家的？”谢明不相信地笑道。
“对，我就是靠那匹马发家的。”徐陵笑道，“不瞒两位恩公，我离开你们后，第一件事就把那匹马卖了，得了十五万钱。然后我拿这十五万钱买了一身衣服。”
“花十五万钱买一身衣服？”李玮瞪大了眼晴，“什么衣服那么值钱？”
徐陵笑而不答，继续说道：“我穿着这身衣服去拜见关中第一富豪杨攸。他过去是我父亲的朋友，他的长子早年死于北地叛乱，次子前几年死于冀州叛乱，三子去年春死于西凉叛乱，家中仅剩小女。而这个小女早年偏偏又许给了我，于是我就入赘为婿了。去年冬，老岳父仙逝，我就成了家主。我这个关中第一富豪就是这么来的。”
李玮和谢明目瞪口呆。
“原来你运气这么好。”李玮叹服道。
“我上京求学为士，运气极差，不但千金散尽，还差一点把命丢了，但我营商，运气却是……”徐陵摇摇头，叹道，“我没有做士子的命啦，天生就是这下贱的营商命。”
“你不要这么说，相比起来，你比我们要风光多了。”李玮大笑道，“你怎么知道我们在这？”
徐陵恭敬地拱手说道：“自从将军大人击败鲜卑人之后，两位恩公大人的大名就如雷贯耳。本来我早就想来当面拜谢，但苦于没有什么机会。这次伯庸兄邀我到并州，我想正好可以趁机到镇北将军大营看看两位恩公。但没想到，伯庸兄不声不响，就把我直接带到了龙山大营。巧了，巧啊。”
李弘闻言，伸手轻拍麴忠的后背，感激地说道：“谢谢伯庸兄想的这么周到。”
麴忠微微一笑，轻声对李弘说道：“这小子，赚了我们的钱，就休想下我们这条船。”
深夜的大帐内，李弘、麴忠、徐陵、左彦、李玮、宋文、谢明等人团团围坐一起，商讨着各种营商的事。
李弘想在并州实行农工商并重之策，然后以商补农，以求尽早让并州屯田摆脱钱财危机。从目前的形势看，要想让朝廷的大司农掏钱在并州屯田，根本不可能。一来大司农没有钱；二来各地的叛乱未平，平叛还需要军资；三来要想让陛下同意自己的以商补农之策，首要条件就是不要让朝廷掏钱，否则，这奏议肯定泡汤，屯田的事非要失败不可。
麴忠推开案几上的文卷，摇头叹道：“将军大人虽然有心为民，但可惜啊，生不逢时。诸位大人所提的开市也好，在边关建市也好，大力发展各类手工制品也好，养战马耕田地也好，没有三到五年时间，你们所说的这些办法都看不到钱。并州由于匈奴人和鲜卑人的不断入侵，农工商牧均遭到了巨大的打击，要想在这么短的时间内恢复，绝对不可能。”
李弘神色凝重，看看徐陵，“伯玉兄，你怎么看？”
“大人千里迢迢把伯庸兄喊来，不会就是为了问问这些小事吧？”徐陵笑吟吟地说道，“凭诸位大人的远见卓识，不要我们说的，你们也知道用这些办法目前赚不到钱。大人的以商补农，这个商到底是什么商，能不能说明白一点？”
李弘笑笑，说道：“盐铁。”
麴忠和徐陵的脸色顿时一变。
“这可是诛杀九族的大罪。”麴忠骇然说道，“从本朝武皇帝开始，三百多年了，盐铁一直都是朝廷专营，私商谁沾谁就是死罪，大人，你这是……”
李弘蓦然变脸，冷森森地望着两人说道：“你们两个敢拍着胸口说，你们私下没有沾过盐铁？”
麴忠摸摸脸，没有做声。徐陵低头望着案几上的竹简，略显不安。
李弘挥挥手，对左彦等人说道：“你们都退下。”
李弘摊开案几上的地图，指着太原郡说道：“这里有盐，有铁，如果全年开采，盐铁之利大约有多少？”
麴忠想了一下，说道：“大约五亿钱。”
“官价还是私价？”
“官价。”
“私价呢？”
“五倍。”
李弘愤怒地一拍案几，大声叫道：“那为什么我大汉国国库入不敷出？”
麴忠和徐陵看着杀气腾腾的李弘，顿时吓出了一身冷汗。
“大人，盐铁之�