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“想想吧。社稷如果能早一天稳定，我们能救活多少无辜百姓？大贤良师当年起兵的目的是拯救苍生，而不是要涂炭生灵。”
第二卷 乱世豪雄篇 第二章 如临深渊 第二节
十一月中，李弘派门下督贼曹解悟和徐岩到洛阳虎牢关面见颜良。
张温、丁宫、蔡邕、赵岐等诸多老臣已经在晋阳做好了建朝的一切准备。高皇帝庙和世祖皇帝庙将于本月底竣工，建朝的相关礼仪全部筹备妥当，建朝吉日经许劭、蔡邕等大臣测算最终确定，北疆、幽州、冀州诸府大臣正在日夜兼程往晋阳而来。现在万事俱备，就等太傅刘虞和冀州牧韩馥到达晋阳了。
如果不出意外的话，十二月中晋阳朝廷将建成。董卓闻讯后必要报复，所以李弘请颜良小心戒备，一旦形势不利，立即率军退出虎牢，向颖川方向撤退，会合豫州牧孔伷。孔伷兵力薄弱，无法独自向洛阳展开攻击，北疆军如果与其联手，不但可以有效牵制洛阳北军，还能得到豫州南部郡国的钱粮支持。
“上次我们打了他，颖川太守李蒙之死和我们也有直接的关系，所以孔伷未必会给我们好脸色，因此……”李弘望着解悟，突然把后面的话吞了回去。
解悟心领神会，做了个一刀斩下的手势。李弘摇摇头，随即做了个卡脖子的手势，“打下洛阳后，我们更需要粮饷，所以此事交给田畴田大人办，让他务必尽早解决。”
解悟躬身领命。
“另外，请颜大人写份急书给高览高顺两位大人，让他们在徐州战事暂停后，立即急速赶回京畿一带会合，攻击洛阳。”
接着李弘拿起两份军令递给解悟，“颜大人最近征募了两千流民补充军队，大军急需军官。所以你和徐岩到了洛阳后，就不要回来了，在虎头将军帐下做个别部司马吧。”
徐岩愣了一下，脱口说道：“大将军不要我们了。”
“什么话？”李弘伸手拍拍两人的肩膀，笑着说道，“你们是黑豹义从营的老兵了，跟着我征战多年，立下许多战功，也该去领军作战了。我现在难得上战场，你们如果继续跟着我，一身好武功就浪费了。去吧，去建功立业吧，将来社稷稳定了，你们最少也能做个将军，这样你们就能帮我了。如果你们一直给我做侍卫，将来能帮我什么？能帮我振兴社稷，拯救苍生吗？”
两人激动地伏地跪拜，告辞而去。
****
十一月下，晋阳。
太傅刘虞带着三十多名府内从事、掾属，五百铁骑赶到晋阳。同行的还有卢植和追随他的二十多名弟子。
冀州牧韩馥带着十几名掾属，一千兵赶到晋阳。同行的还有老臣崔烈、马日磾、陈纪、袁滂和四个人在冀州延请、征募的六十多位名士大儒。
骠骑大将军李弘、龙骧将军徐荣和骠骑大将军府司马朱穆接到张温的书信后，也在同一时间匆匆返回晋阳。
北疆诸府官吏，北疆大军的将军、中郎将，幽州、冀州各郡太守，能来的都来了。
短短时间内，晋阳一地聚集了大约五十多名秩俸两千石以上的大吏。
长公主面对一张张熟悉的、不熟悉的面孔，面对跪倒在大帐内黑压压的公卿大臣，再也忍不住心里的激动，掩面而泣。
众臣想起今日风雨飘摇的大汉，也是黯然神伤，唏嘘不已。
建朝之前的诸府合议高潮迭起。
所有人，包括北疆诸府大吏，都以为权力分配最大的障碍是骠骑大将军李弘，但李弘的态度却完全出乎所有人的意料。
李弘首先就放弃了和朝廷的十年之约，把北疆十六郡的军政全部交了出来。李弘说，和朝廷的十年之约是有前提的，那就是社稷的稳定。现在大汉危难重重，北疆摇摇欲坠，我已经没这个能力再继续主掌北疆十六郡的军政了。这十年之约从今日起就算解除了。
不管北疆如何贫瘠困难，晋阳朝廷在筹建之初就拥有了十六郡的军政控制权，这无论从那个角度来说，都保证了皇权的尊严和朝廷的权威。
随着北疆军政的交出，大臣们对李弘的看法大为改观。虽然韩馥等大臣认为李弘居心叵测，暗藏祸心，但李弘率先放权之举，还是极大地振奋了人心。
但接下来李弘却做了一个更加惊人的举动。
这几年李弘无论是远征大漠还是威胁朝廷，其本意都是为了解决北疆的流民，为了解决北疆的屯田，北疆屯田诸府和北疆盐铁都尉府对北疆稳定的重要性不言而喻，李弘没有任何理由放弃对北疆屯田和盐铁的控制，但李弘语出惊人，他放弃了，他把屯田和盐铁全部交给了朝廷。
刘虞、张温和一帮老臣们惊喜交加。李弘一直对他们说自己愿意放弃北疆军政，但从来没有说自己要放弃北疆屯田和盐铁。李弘是不是被众臣的拳拳赤诚之心打动了，头脑一时发热，激动得不知天南地北了？看样子失去记忆的人要单纯得多，要远远比读书太多的人更加忠诚于大汉。
韩馥和一帮心思相差无几的大臣面面相觑，无法相信这是一个骠骑大将军应该说出来的话，做出来的事。骠骑大将军脑子有问题，骠骑大将军府的人脑子也有问题？
徐荣、麴义、李玮、朱穆、张白骑……骠骑大将军府的将军、中郎将、从事们呆呆地望着意气风发的李弘，傻了。
昨天晚上骠骑大将军府议事的时候，李弘还信誓旦旦地说一定要牢牢抓住屯田和盐铁，怎么睡了一觉后，事情就完全变了？骠骑大将军是不是又犯病了？难道他要放弃为之奋斗了四年，牺牲了几十万将士的北疆？
张燕和杨凤相视苦笑。虽然两个人知道李弘的真正心思，但送出去的东西要想要回来，恐怕就没有今天这么简单了。接下来形势的发展，会不会像大将军预料的一样？大将军打仗的时候，一向喜欢兵行险着，但国政不是打仗，这种行险之策能不能奏效？
大帐内众臣沉默无语，只有李弘兴奋的声音在四处回响。
他慷慨激昂地挥手说道：“和过去一样，我率军征伐，长公主和诸位大人坐镇晋阳。我勤王讨董，争取在一年内击杀董卓，救回天子，重振社稷。”
卫峻（胡子）猛地站了起来，振臂狂呼：“誓死追随大将军勤王兴国……”
庞德、华雄、文丑等北疆将领一跃而起，同声呼应，一时间，大帐内吼声如雷，勤王报国之心霎时直冲霄汉，许多老臣心神震颤，热泪盈眶。
除了兵事权，李弘把所有的权力全部放弃了。这使得晋阳朝廷拥有了相当的实力，但同时晋阳朝廷也把北疆所有的危机全部接了过去。本来一无所有的晋阳朝廷现在手里拿着北疆行政大权，背上驮着北疆重重危机，在短暂的兴奋之余，刘虞和张温等大臣感觉到的不是显赫的权力，而是让人无法喘息的深重困苦。
李弘把权力一交，一身轻松，没他的事了，他只有插插嘴，点点头的份了。
刘虞紧随其后，立即把幽州牧的权力移交给了朝廷，朝廷直接控制幽州九个郡国。（幽州有十一郡，但代郡和上谷郡早已划给北疆了，所以现在只有九郡。）
韩馥置若罔闻，视而不见，提都不提冀州军政的事。你北疆和幽州再怎么交权都没用，你们两个都是穷光蛋，要想生存，要想勤王讨董，还要看我冀州的脸色。
刘虞和张温等老臣也没提冀州军政的事。在晋阳朝廷的三个上卿位上，刘虞是太傅，代行丞相事，在晋阳朝廷里权力最大，相对于他今日的权力来说，幽州军政其实还在他手上。李弘是骠骑大将军行大将军事，在晋阳朝廷里代行太尉事，他即使交出了北疆军政，手上还有十几万边军，依旧是大汉国实力最强悍的重臣。唯独韩馥就是个冀州牧，在晋阳朝廷也不过就是个有名无权的副丞相，你叫他让出冀州军政，那他还有什么权力？所以刘虞等人也实在说不出口。最重要的是，这个晋阳朝廷能不能起到主掌天下州郡作用，关键还要看冀州的钱粮。没有雄厚的财赋为支撑，不要说让天下州郡云集而从，就连自己的生存都成问题。
虽然韩馥自己不愿意让出冀州军政，长公主和刘虞等人也闭口不谈，但这件事大臣们看在眼里，心里明白的很。考虑到大局，各方权势之间必须要求同存异，所以大家也就私下议论议论，并没有人公开指责韩馥。
朝廷该拿到的权力都拿到了，随即就是置府，征辟掾属。
长公主府中有老臣丁宫、陈纪、卢植，原长公主府从事张范、邢颙，原骠骑大将军的筱岚、孙资，原太傅府的刘放，原冀州府的黄岳、马丰等数十名掾属。
太傅府有张温、崔烈、马日磾、袁滂等老臣，原太傅府的魏攸、孙瑾、张逸等从事，原骠骑大将军府的王柔、卫固、令狐邵、刘范、牵招、史路等掾属，原冀州府的吴良、袁宏、胡干等掾属。十三曹掾属加在一起，大约有六十多人。
骠骑大将军府的从事掾属因为抽调了一部分补充长公主府和太傅府，所以人员相对少一点，但现在骠骑大将军无需再处理北疆军政，人员少一点也无大碍。
监御史府由韩馥主掌，老臣蔡邕和原骠骑大将军府的陈好为副，掾属有原冀州府的李历，还有原监御史府的其他官吏。考虑到韩馥大部分时间都要留在邺城主持冀州军政，所以这监御史的日常事务，主要由蔡邕代理。把名震天下的蔡邕置于韩馥之下，算是给足了韩馥面子。
晋阳朝廷的大臣们是这么想，但韩馥又是怎么想的呢？从他最近脸上的忧郁可以看出，他非常不满和失落。冀州对晋阳朝廷如此重要，作为冀州牧的自己，竟然被挤出了权力核心，他当然不高兴了。在讨董联盟里，自己沦为袁绍的下属，只能言听计从。在晋阳朝廷里，自己虽然名义上位居三公之末，但权力还不如太傅府的一个长史。难道就我老实好欺？
****
大汉国初平元年（公元190年）十二月。
十二月初六，在龙泉举行了隆重的长公主代理国事的典礼。长公主以天子命诏告天下，晋阳朝廷成立。
初七，长公主领大臣们拜祭了位于北山之巅的高皇帝庙和世祖皇帝庙。
初八，长公主主持了晋阳朝廷的第一次朝议。
朝议是在长公主府最豪华的大帐内举行的。大汉国的大臣们感觉很新鲜，兴趣盎然。
大臣们曾经劝说长公主迁到晋阳去，把朝廷设在晋阳城，但长公主拒绝了。长公主说不出什么道理，她就是不干。
张温后来笑着对众臣解释说，我大汉国的高祖皇帝和世祖皇带建朝的时候都很穷困，在大帐内议论国事乃是正常不过的事情。今长公主仿效先祖，于大帐内朝议，是件好事啊。这可以让我们时刻提醒自己，社稷尚处在危难之际，苍生尚处在浩劫之时，我们应该节俭治国，日夜操劳，以图早日稳定社稷。
议事的主题就是平叛、讨董、勤王、振兴社稷。
太傅刘虞提出了重振社稷的三策。一策是以北疆大军为主力，联合各地州郡力量，立即攻打洛阳。拿下洛阳后，朝廷随即迁到京都，以迅速恢复朝廷对各地州郡的控制，争取在最短时间内稳定除西疆和关中以外的所有疆域。二策是平定青州黄巾军，稳定兖青徐三州，彻底平息叛乱。三策是争取在两到三年内稍加恢复国力，然后以举国之力讨董勤王，攻占关中，解救天子，振兴社稷。
当务之急是攻打洛阳。骠骑大将军李弘奏禀攻击之策。李弘解释了自己设想的三路夹攻，中路取胜的计策，并决定把张燕和麴义两军全部抽调到河东，集中大约四万五千大军攻击洛阳，力求一战而下。李弘说，如果现在集结军队的话，正月初我们就可以发起攻击。
攻击之策定下来了，随即就是粮饷军械问题。大家把目光都盯着冀州牧韩馥。韩馥很爽快，一口答应。无论冀州多么困难，他至少保证北疆军四个月的粮饷。
晋阳朝廷的第一次朝议在一片充满希望的笑声中结束了。
第二卷 乱世豪雄篇 第二章 如临深渊 第三节
骠骑大将军府。
李弘召集各将军、中郎将、府内从事和诸曹掾属详细商议攻击洛阳之策。
议事的气氛很冷清，一直都是李弘一个人在讲话。李弘命令麴义和张燕立即率军到河东集结，命令李玮在自己离开龙山后代领骠骑大将军府诸事，配合和协助太傅大人处理国事，命令余鹏主掌晋阳行辕事，督办大军的粮草辎重。
北疆大军现在主要集中在阴山南北和河东两个区域。阴山南北有漠北都护府的安北将军鲜于辅和云中行辕的度辽将军赵云，两人统兵七万。河东有徐荣、麴义、张燕、杨凤、玉石等五位将军�