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待到两人恭恭敬敬的站在面前之后，苏天成也没有啰嗦，开门见山。
“张大人，吴大人，我考虑让你们来主持刑部和大理寺的事宜。”
张溥和吴伟业感觉到吃惊，这是很正常的，在朝廷里面，刑部和大理寺的确重要，但相比较来说，吏部、户部甚至是礼部，地位都更高一些，更不用说内阁了，当然苏天成如此的安排，两人也不会说什么的。
苏天成没有等到张溥和吴伟业开口，继续说下去了。
“有一个观点，你们都是知晓的，那就是王子犯法庶民同罪，这个观点，几乎没有谁提及，那也是因为官吏和士大夫，有着特殊的权力，《礼记》上面已经记载了，礼不下庶士，刑不上大夫，故而官吏和士大夫阶层，总是觉得高高在上的，历朝历代，都是有免死铁券的，代表了特殊的殊荣，也表现出来不一般的地位。”
张溥和吴伟业的脸色微微变化了，他们从苏天成的话语里面，感觉到了不一般的意思。
“对于《礼记》之中礼不下庶士，刑不上大夫的要求，我是坚决不同意的，如此的赋予官吏和士大夫特权，本末倒置了，官吏和士大夫都是读书人，更应该清楚法律的尊严，更需要维护法律的尊严，试想一下，皇亲国戚杀人之后，可以不承担责任，随意凌辱百姓了，却因为特殊的身份，不予追究，长此以往，法律还有什么尊严，老百姓会如何的看待官府和官吏，读书人会有着什么样的想法，这岂不是要天下人都知道了，读书考取功名之后，就可以为所欲为，就算是犯法了，也能够得到保护，不承担责任，如此的观点横行无忌了，我们的官府如何真正为老百姓办事情，我们的官吏如何真正将百姓的利益放在心上。”
“要做到王子犯法庶民同罪的要求，对刑部和大理寺的要求就不一样了，在审理和侦办案件的过程之中，不管遇到什么人，都要大胆的办理，都要坚持原则，必须要排除一切的阻力，坚持执行法律的规定。”
“真正要做到这一点，难度是不小的，故而我考虑让你们来主持刑部和大理寺的事宜，你们一定会感觉到为难，不过我们已经替你们考虑了一些事情，第一个方面的事宜，府州县乃至于诸省，凡从事审理和侦办案件的事宜，悉数都是独立的，不接受省府州县衙门的领导，独立办理和侦办案件，原则上接受上级的领导，你们的权力，可以直接插到县里去，但你们也要记住，这种插手可不是随意能够进行的，凡是证据确凿的案件，你们不能够随意更改判决，要尊重法律，尊重判决，第二个方面的事宜，刑部、大理寺乃至于府州县从事侦办和判案的官吏，单独设立，必须要经过专门的培训，要熟悉法律，绝不能够草菅人命，否则自身将要承担不一般的责罚，这些人必须要熟悉法律，熟悉大明律，一切都按照大明律的要求来审查和侦办案件，第三个方面的事宜，我计划在成立一所专门的学堂，进行相关法律的专业培训，能够进入这个学堂学习的人，必须是读书人，而且学习之后，就是要从事专门的法律工作，就是要做到秉公办理案件。。。”
张溥和吴伟业目瞪口呆，他们听着苏天成如此的说，感觉到有些不可思议，其实法律的公平执行，最大的问题还是在皇帝本身，好多的时候，就是因为皇帝本身的特权，导致了法律难以贯彻下去，再说法律从一定程度上面来说，就是维护统治阶级利益的，苏天成这等的做法，岂不是不遵照这个原则了吗。
就在两人还没有彻底理解过来的时候，苏天成再次开口了。
“要做到王子犯法庶民同罪的要求，我是必须要首先尊重法律的，你们大可以放心，我不会赏赐诸位官吏什么特权，不管是谁，都必须在法律要求之内做事情，包括我本人也不能够例外，也只有做到了这一点，才能够真正保证法律的尊严，才能够让你们真正的按照法律的要求来做事情。”
“当然，对你们的要求也是明确的，你们必须熟悉法律，从现在开始，你们就专门研究法律，大明律有些地方，恐怕需要做出来必须的修改了，这也是你们的责任。”
第一千一百五十章历史性的转变（1）
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苏天成接二连三的部署，令众人有些眩晕，这些东西他们从来没有想到过，也没有见识过，在众人看来，苏天成是神圣不可侵犯的，凭着超人的能力，振兴大明王朝，也是因为这样的能力，苏天成能够成为皇帝，能够完成改朝换代的任务，这可不是一般人能够承受的，也正是因为众人认知了苏天成的能力，所以才心甘情愿的跟随苏天成打天下，或者说治理天下，但苏天成的一系列部署，令众人感觉到了不一般的氛围。
皇上的权势是不能够质疑的，是至高无上的，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，尽管有不少的文武大臣，想法设法的争取权力，巩固权臣，但总体上来说，臣权是绝对服从皇权的，皇上也是需要无条件巩固自身权力的。
可苏天成的做法恰恰相反。
先前苏天成宣布的诸多限制文武大臣权力的事情，令众人感觉到了一丝的不对劲，感觉到苏天成一定是有着铁血手腕的皇上，是不简单的，在苏天成手下做事情，必须要小心谨慎，可不能够抱有侥幸心理的，尽管说内心有些不舒服，但众人还是按照要求讨论，制定相关的制度，也正是因为思想上面的不统一，制定制度的过程，就显得有些迟缓。
但苏天成关于都察院、刑部和大理寺的安排事宜，悉数都公布出来之后，带给众人的就不是一般性的震撼了，这是臣权得到极大加强的结果，试想一下，都察院可以直接查处六部极其以下的官吏。甚至连内阁大学士出现了问题，都可以查处，最为关键的是，都察院有着直接处理三品一下官吏的权力，直接对皇上负责，不受任何其他的牵制。这在以前是不可能想象的，这岂不是硬生生的抢夺了皇上的权力吗，偏偏这是苏天成亲自安排出来的。
众人都是读书人，也都在朝廷里面做过很长时间的事情，当然明白如此安排的意思，也就是说了，从这以后，都察院集合了锦衣卫、东厂以及原来的都察院的所有权力，处置三品和三品以上的官员。需要皇上和内阁共同商议，其余的官吏，都察院直接做主，在省府州县，悉数设立都察院的分支机构，直接从属上面领导，当地官府根本就不能够干预，这就令都察院有了极大的权力了。
这样的要求。真正能够执行下来，对于官吏是有着巨大震撼的。也让官吏绝不敢随便的伸手，要不然就有可能被直接处理了，这无疑是保证省府州县衙门认真做事情的最大保证。
另外有关刑部和大理寺的安排，这一点众人暂时难以彻底的理解，也是因为众人思想的局限，暂时不可能想到那么远的。不过大明不缺乏人才，这样的规矩开始执行之后，很快就有专人进行研究了，而且得出了很多的精辟结论，不断充实和完善这种制度了。
崇祯十六年五月初十。众人再次集中开会了。
不会有人想到，这一次的会议，会被历史永远的记住，更不会有人想到，这一次的会议改变了历史，以至于百年之后，那些历史学家研究和探讨这次会议的时候，认为这是一个非同寻常的里程碑，不管如何赞誉都不为错的。
苏天成做事情要求雷厉风行，也是他要求尽快商议上次会议布置的任务了。
商议的议题，主要是两个方面，第一是官府的设置和官吏的安排，以及官吏的俸禄事宜，第二是征伐南直隶和下一步战役安排的事宜。
有关进攻南直隶的安排，带有一定的保密性，参与商议的人不会很多，也是在小范围之内统一意见，但有关官吏安排的事宜，却是众人都要知晓的，一旦商议确定下来了，就要开始在山东、浙江、福建等地开始实施了，等到拿下南直隶之后，苏天成正式称帝，朝廷开始履行职责的时候，就要全面推开了。
官府和官吏的重要，这是不需要强调的，谁都是明白的。
参加商议的众人，提出来了许多的意见，各自都难以完全统一，特别是范景文和徐尔一两人，在着手开始组建都察院之后，对于官府以及官吏的设置，更是提出来了不少的要求，两人的想法是完全可以理解的，官府和官吏要规规矩矩办事情，若是在开始设立规矩的时候就乱套了，到时候都察院岂不是要忙死，不知道要处理多少的官吏。
苏天成内心有了初步的想法，在众人商议的过程之中，他的一些想法慢慢开始成熟和定型，他这是拿着几百年之后的先进理念，开始在大明贯彻，若是这件事情很简单了，那才是笑话了，众人一时间也不可能完全理解，只有在慢慢贯彻之后，经过了数十年的执行之后，众人才会真正明白其中的含义。
主持讨论的朱审烜，在会议上一脸倦意的汇报了商讨的情况，他根本想不到商讨会如此的激烈，充满了争论，不管是谁，都坚持自身的意见，其实都察院和刑部、大理寺的设置事宜，苏天成早就和他交换了意见，在未来的朝廷之中，他也是当仁不让的内阁首辅人选，所以目前的基础工作至关重要，只有制定好了制度，将来才好贯彻下去，众人才好执行。
当然，最终能够产生决定性意见的，也就是那么几个人，包括杨嗣昌、范景文、徐尔一、张溥、鹿善继等等，而洪承畴和卢象升等人，主要关心征伐的事宜去了。
朱审烜说完之后，要求众人都发表意见。
第一个站起来说话的是杨嗣昌。
作为曾经的内阁首辅，杨嗣昌非常清楚官场的规矩，他的认识也带有不小的局限性，譬如说在官吏的权力方面，杨嗣昌是特别坚持的，认为寒窗苦读多年，考取了功名是不容易的，读书人和老百姓之间的地位本来就不一样，老百姓目不识丁，需要官府去引导和带领，凡是官府倡议的事情，老百姓就能够去做，凡是官府认为不合适的事情，老百姓就不能够去做，而且从历朝历代来看，官吏都是拥有一定的特权的，若是让官吏和老百姓完全一样了，那也是说不过去的，这样的认识肯定会遭遇到极大的阻力，甚至是无法执行的。
“德王殿下，臣以为，提高官吏的俸禄势在必行，既然不允许官吏拥有土地，就只能够从俸禄方面予以补偿，这一点臣也想明白了，若是不能够要求官吏做到，那下面也就无法落实了，从抑制土地兼并的角度出发，臣认为这样做，能够收到最好的效果，历朝历代的土地兼并问题，一定能够得到彻底的解决。”
“至于说官吏的家眷，当然也就不能够拥有土地了，所谓嫁鸡随鸡嫁狗随狗，这一点臣也是赞同的。”
“官吏的具体俸禄多少，臣以为还需要仔细的商议，历朝历代的读书人，都是引领百姓做事情的，士农工商的区别，虽不能够过于的强调，可也是有道理的，若是官吏进入朝廷为官了，因为俸禄不够的事宜，伸手去贪腐了，那就失去了抑制兼并土地、保持官吏清廉的意义了，故而官吏的俸禄，必须要认真考虑。”
“臣有些观点还是要坚持的，官民之间必须有区别，譬如说在府邸方面，在出行方面，以及在相应的礼节方面，有些事情官吏可以做，但老百姓就不能够做，必须有这些规矩来支撑，才能够不乱了规矩。”
“殿下有关都察院和刑部以及大理寺的设置事宜，臣仔细思索了，臣异常敬佩殿下的自律，可臣以为，真的要如此的执行下去，还是存在诸多问题的，都察院的主要职责是独立监察以及直接查处官吏不作为和贪腐的行为，直接对殿下负责，这倒是没有什么太大的问题，如此能够最大限度的约束官吏，既然给了官吏足够的俸禄，那就不要伸手，否则就一定要被查处，至于说刑部和大理寺的设置，独立与省府州县衙门之外，这样的操作有些行不通。”
“且不说省里的三司，就说府州县衙门，历来都是知府、知州和知县断案的，老百姓也是这样的认识，知府知州知县是老百姓的父母官，自然要断家长里短的事宜，若是贸然将断案之事分割开来，老百姓不适应是一个方面，派出去的专门的官吏，是不是能够秉公断案是另外一个方面。”
“讼狱是府州县衙门的重要职责之一，从现实情况来看，老百姓找到官府，重点也就是相关的讼狱事宜，府州县的主官，在办理案件的过程之中，也能够动用方方面面的力