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接下来卿的宣布任命，是由简雍直接说出。
“封益州刺史刘璋为太常，卿之首，谅人在远方，不能亲来，令甲士送之任命。”
众人听后一惊，不知道刘备这搞的是哪门意思。刘璋虽然也是皇亲国戚，但他现在也是一方诸侯，而且开国大典，也没见刘璋来人表示。
司马徽笑着对前后，不解的伏完董承小声道：“玄德这是拉拢之意，又是欲擒故纵。”
董承和伏完摇摇头表示不解，却没多说，他知道这等外事征伐，他们是做不了主的。
左边的张飞和关羽，还有张辽都是有所不解。张飞忍不住小声埋怨道：“大哥。刘璋小儿都没来找我们，我们何必热脸贴人冷屁股。”
刘备笑而不语，后面诸葛亮解释道：“三将军，主公是给刘璋下套，以刘璋的软弱以及好虚名，必然会欣喜接受。等我们在荆州缓过劲来，在攻打益州时，随便一个朝廷调令，就能取得上风。”
张辽在旁边问道：“那要是刘璋麾下谋士，看穿了计谋。不解释呢。”
“不接受更好，他刘璋是汉室宗亲，要是敢公然违抗朝廷政令，就是形同造反。大逆不道，君臣离心。”
听诸葛亮解释完，众人才明白道理，不由感叹，主公这一手，玩的实在高明，用卿之首的虚位，给刘璋下了死套。
“受议郎吴硕光禄勋，掌管宫廷宿卫，护卫皇家安全。”
“卫尉蔡瑁。。。。”
“太仆刘耀。。。”
“廷尉田丰。。。”
“少府吴兰。。”
“大鸿胪诸葛亮。。”
“大司农鲁肃。。。”
“宗正汉王刘备兼领。。。”
“书令简雍。。。”
“谢陛下皇恩。”被念到人名字的。全部依次礼拜，然后领取印玺官服，并且还有他们各自官署的钥匙。
少府令是掌管皇宫钱财、吃穿用度，以及宫女仆人选拔，听到少府令是亲皇派的人，大家都稍微放心了，最起码，刘备不会对皇帝，限制太大的人身自由，以及干涉皇帝后宫生活。
最后。刘协亲自起来，开口念道：“刘皇叔劳苦功高，为我大汉支柱，对我大汉局势，更是力挽狂澜。依旧以皇叔为汉王、大将军，并令其可增开府衙天机府。任命地方官吏，讨伐周边反贼勿用请命朝廷。”
“谢陛下厚爱。”刘备躬身行礼，这下倒没引起大家太大惊奇，这也是刘备应得的。
“还有为表彰皇叔麾下将领之功劳，特册封上将关羽为骠骑大将。张飞为卫将军。赵云为征北将军，张辽为征南将军，张绣为征东将军，聘为征西将军。
马超为镇北将军令武威侯，黄忠为镇西将军，鞠义为镇南将军，陈到为镇东将军。其余将领功臣皆令二等伯爵，封其夫人为一等贵妇人，赏金千两。”
刘备听刘协说完，顿时躬身领命道：“为臣替他们，多谢陛下隆恩。”
军方几乎涵括了刘备的人，不过这也无可厚非，本来地盘军队，都是刘备的，只不过实际需要，刘备才立了这个朝廷。
“吾皇万岁万岁万万岁。”三万将士骤然大呼。
“众位平身，只盼尔等与皇叔共创大业，还我大汉河山。”刘协对于此前的处境已经满足，比在董卓等西凉莽汉，或者曹操那里吃苦受气强。
之后，便是皇帝率领武百官祭天，祭祖。完毕后，在广场又有鼓乐手奏乐，还有舞狮的，欢庆新朝成立。最后又有皇帝，出游襄阳城，与百姓见面，不过基本都是刘备在身边代劳，后面有数万军队保护。
天快黑时，整个仪式才结束，武百官，跟着皇帝，在绕过承天殿，到了乾坤殿内，这是皇帝诏臣议事上朝的地方。后面几座宫殿和花园等设施，都是刘协私有的，比人进不了。
而之前的许多宫殿，都按刘备的意思，改成了各个部门的官署，甚至一些人都住在里面。这也是防止给襄阳造成太大的压力，毕竟襄阳不是长安洛阳，有那么多地方和房。
在乾坤殿内，刚行礼完，分开坐定，刘协便借口身体不适，然后在侍女的服侍下，回到后宫休息了。
殿内之剩下武大臣，他们似乎早有所料，一点也不惊讶，等着刘备开口。
半响，刘备才开口道：“少府、太仆二位大人，皇宫和皇帝现在起居简陋，侍女仆人尚缺，你们任重道远啊，若是钱粮缺乏，该向大司农禀告。”
“皇叔说的是，下官遵命。”刘耀和吴兰，都很知礼，也不托大。
刘备转头又向吴硕和蔡瑁道：“还有宫护卫现在奇缺，就五千人，我以后就交给你们了，缺的人员，可另招五千。”
话刚说完，蔡瑁就道：“皇叔，这五千人就交给吴大人吧，光禄勋负责皇宫禁卫，这个还重要些，至于卫尉我请求征调黄祖，然后在自招五千兵马。”
蔡瑁不傻，刘备麾下五千人，还有一半刘备禁卫，对刘备都是忠心耿耿，他虽然没有其他心思，但也不想领这一群骄兵悍将，受了牵制。
“好吧。”想想，蔡瑁毕竟是自己大舅，也就不为难他了。
吴硕没多想，他以前只是个议郎，凭白受此高位，已经能庇佑家族了，在有军马为皇帝尽一份心，保皇帝安全就够了，其他倒不在意，所以就同意了。
“遵命。”吴硕表现的很谦卑。（未完待续。。）
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第八章 镇抚司和国安署
乾坤殿内，刘备提的问题，都是些小问题，无伤大雅。其他几人也不至于为这点，跟刘备争。
所以对刘备都是恭恭敬敬，司马徽也礼敬有加，毕竟他想庇佑鹿门一脉，还要靠刘备。
“目前还有执金吾、将作少匠、大长秋无人任职，你们议论一下，该要何人担当。”
刘备忽然来了一句。
众人一听，有些坐不住了，这三个位置一旦到手，每一个都能安插不少人。
虽然这三位，不如三公卿，但也有不少属官，得到这个官位，属官方面就能自己做主，现在他们都明白，刘备才是主，所以他们必须礼让。
可是，他们又是聪明人，从立朝廷这件事来看，刘备需要他们，所以他们也可以，在适当程度上，为自己谋利。
伏完先道：“我有一侄女，容貌清秀，能歌善舞，知书达礼，可为大长秋，为朝廷主持宫女仆役。”
伏完心内有数，光禄勋本来就是护卫皇宫安全的，实权人物，他这一排，现在已经得了，加上董承和自己都位列三公，刘备不可能让自己，在襄阳实力过大。
而将作少匠，则是负责官署、宫廷建筑，虽然油水大，但是却没地位，没权利，而且他也没合适人选。
大长秋就不一样，基本宫女，还有各官署朝廷配备的侍女，都是归大长秋管。选拔。其的好处。还有属官，绝对让人眼红。
蔡瑁此时犹豫在三，还是开口道：“执金吾一职，关乎襄阳安全，我推荐聘将军。”
伏完等人听后，都是看了蔡瑁一眼，这人不简单啊，思虑及其周到。聘虽然是蔡瑁本土一脉，但是却又同时是刘备的功臣，不会触动刘备底线。
刘备看了一眼蔡瑁。自己这个大舅会做人啊，怪不得皇帝都喜欢，能揣摩自己心里的奸臣。
司马徽此时笑道：“我有一学生，也是孔明弟弟。皇叔应该认识，就让他来担任将作少匠吧。”
刘备笑着点点头：“各位不愧是朝廷重臣，贤明之士，正所谓举贤不避亲，三位举荐的都是大才，我禀报给陛下，相信陛下会同意的。”
三人一听顿时欣喜起来，所谓的向皇帝禀报，也只是一个形式。
这时，刘备又道：“既然襄阳有了执金吾。加上光禄勋，卫尉的兵马也不用留在在襄阳了，去樊城吧，辅佐皇城安全，我自会给皇上禀报。”
“是，皇叔。”
蔡瑁早有准备，自己既然手下要自招，刘备自然不放心自己留在襄阳，而且卫尉的职责，本来就是拱卫皇城安全。不是留在皇城。襄阳内有他妹妹照应，他自己可以安心在樊城发展，把自己家族做大。
“这是我的一份名单，各位大人可拿去看下，如果各位大人没意见。我就去禀报皇上了。”刘备这时拿出了一份名单。
众人一惊，纷纷拿过名单观看。除了诸葛亮等自己人知晓，司马徽若不经意外，其他几人都是一脸关注。
只见上面写道：“锦衣卫特成立镇抚司，淮南名士刘晔任指挥使，负责百官安全、百姓民情了解、以及贪官污吏彻查，敌军细作排除。
四季剑特立国安署，主管天下耳目细作，纠察敌情，特以鹿门徐庶为郎令。
另成立西北都护府，以鹿门庞统为都护，邓芝伊籍为长吏，赵云马超为将。
汉太守蒋琬，黄忠为镇守主将，魏延为副将。
上庸太守孙乾，并于荆州山脉前成立荆北大营，张绣为主将，陈到为副将，杨仪为长吏。
南郡太守糜竺，纪灵为主将，刘封为副将。
李严为江夏太守，甘宁为水师大都督。陈震为白帝太守。王粲改为襄阳令，总管襄阳治安民生。荆南府令不变，长吏为刘巴。”
看完这些，几人都是一惊，如鲠在喉，面色难看。他们现在才明白，刚才刘巴抛出的三个职位，只不过是诱饵，好为他的这张名单做掩护，让自己等人无法拒绝。
后面关于各地方的任令，他们都还没什么不爽，因为他们知道，地方的军政大权，刘备不可能让他染指，朝廷能给他们立足就不错了。
可是锦衣卫的事情，还有四季剑，分明就是一把利剑，一把悬挂在他们头颅上的令剑，没有谁愿意，总被监视着。
“这。。。。”众人都想反对，可是却不敢说出口，只是保持沉默。
沉默，就是最好的反抗。
刘备看到这，暗自恼怒，却无可奈何。
这些人表面对自己恭敬服从，其实也是看穿了，自己需要保持，朝廷正统的软肋，仗着自己不敢拿他们怎么样，大为自己捞好处，还不想有个监管机构。
可是，这个机构刘备不能不立，一个新兴政权，绝对不能让他从根上在烂了，否则政事就会跟着**，最终成为自己的拖累。
为锦衣卫正名，明确职责吗，廷尉交给田丰管理，这些都是刘备保证这个朝廷，能吏治清明的暂时办法。
“镇抚司和国安署只是调查和安防，廷尉和大鸿胪也需要二者辅助，处理正常事务，你们不必多心。
荆南几郡，有些太守长吏，还是空缺，你们可斟酌一二，自行决定。”刘备此时淡淡的道。
众人一愣，都在心里盘算得失起来，刘备找的借口，让他们无法可说。镇抚司和国安署，确实可以看成廷尉和大鸿胪的副署机构。
在说，刚才刘备的意思也说了，锦衣卫不会自己动私刑，也不会擅自监视自己。
还有荆南几郡，恐怕是自己等人，唯一可以，把势力伸向地方的机会。虽然有刘巴和鞠义在，权力受到节制，但是总比没有强。
“是，汉王。”最终他们妥协了，谁让刘备算计在先呢。
如果还不借驴下坡，恐怕接下来就会被刘备给小鞋穿了。他们都是老狐狸了，每一个人不懂。
刘备此时看了他们一眼，又开口道：“还有聘既然担任了执金吾，就不用在担任征西将军了，改鞠义为征西将军，镇南将军以甘宁任之。”
“吾等赞同皇叔意见。”执金吾是镇守皇城，在担任征西将军确实不合适，董承等自然赞同。
蔡瑁已经心满意足，加上聘领了那个名头，也只是虚名，所以就没反对。司马徽则一副无所谓的态度，笑着没说话。
“既然诸位赞同，备稍后便禀报陛下宣旨。”刘备点点头道。
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第九章 无题
这时殿内，董承起身又发话了。
“襄阳令要负责襄阳治安，可现光禄勋和执金吾现有兵力，又分属不同，且自古以来是皇帝亲军，哪有皇帝亲军来负责治安之事，还是要襄阳令成立官署，在招兵丁好些。”
此时董承开口道，伏完也呼和道：“以前朝廷也有官吏，皇城治安都是有专门兵丁负责，这样才能保证治安。”
‘这董承这很懂事吗’刘备听后，颇为赞赏的看了他一眼，本来他想自己提出这个问题。
毕竟若是襄阳，没有自己亲信兵力，也不太放心，聘虽然是自己可靠将领，但是却参合了太多政治因素，不好掌控。
不过，没想到董承和伏完先说了，奉承也好，出于守旧也罢，总之不用自己扮黑脸了。
“好，呵呵，丞相所言甚是。在汉的一万兵马，聘全部带回来，到时分给王令五千，成立提