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“诺，谢陛下。”众人低头拜见后，统一做了下去。
右边是内阁大臣，以诸葛亮鲁肃为首。左边是军机大臣，以庞统刘晔为首。
刘贤下去令仆役上过茶后，刘备就道：“朕先看一遍卷宗，你们先议一议。本朝何时能出兵平贼，匡扶天下。
出兵前。咱们又该做哪些事情，必须有个章程目标。这样，才能不乱。”
“陛下圣明。”众人一听刘备如此说，便也同意，开始议论起来。
而刘备，转身进了紫光阁旁边的偏室，这里面朝南开了个窗户，有淡淡的檀香味，左右有书架，靠窗有一个软床，刘备就坐在软床上，拿起卷宗阅读。
大堂内的声音吵不到他，他也好专心看完。
而诸葛亮等人，也是可以放心议论。
一本卷宗，刘备足足看了两个时辰，才简明扼要的看完。
看完后，刘备不禁点点头，开口道：“孔明几人用心了，基本是全了。”
刘贤在旁边，见此道：“陛下，众位大臣也已经议论好了。”
“嗯，好，出去吧。”
刘备点点头，到了御案重新坐下，不等几人开口，便先开口道：“朕已经看完了，你们做的很好，方方面面都有涉及。
但是，朕相信实践才能处真理，这卷宗律法，先交给刑部，在荆州试行一年，并着专人成立检法司，随时修正不足和错误之处。
以后，就在各地实施，并且每五年，举行一次修正，每次修正在朝廷上举行，除内阁、军机和三省部参与外，朕也可以特点人参与。
具体办法，就由各人自由提案，然后其他人举手表决，过半数后，方为通过，然后在由朕统一审批实行。”
众人一听，仔细思考之后，纷纷大赞英明，刘备也可以听出，他们可不是拍马屁。
而是因为，刘备在维护皇权同时，尽量做到了公平公正，这已经就很不容易了。
而且，治国须谨慎，刘备能做到不急不躁，谨慎行事，当是治世之明君。
诸葛亮没人的脸上，都出现了安慰的笑容。
这证明他们的眼光没错，刘备不仅是战场上的枭雄，更是治国的圣明之君。
刘备也是一笑道：“好了，不过其太监这一条，以后彻底废除，此议伤人天性，有违天和，实在不雅。
皇宫内以后只招仆役侍女，包括地方，也不得出现阉割行为，否则治死罪。至于后宫，除了朕一家人，只能进出侍女。”
上辈，刘备对于影视上的太监，可是深恶痛绝，有多少国家是毁于太监，数不胜数。
而且，阉割人，实在是太
无人道了点，有点野蛮了。
众人一听，到是没反对，这证明了刘备的仁慈。
鲁肃开口道：“陛下，是不是该与此赐名，同时按内容不同，分几册，先送给各个官署。然后在由简大人巡宣府，宣告天下，使人人懂法，才能不被昏官蒙骗。”
“嗯，没错。另外，检法司，也将直接对朕负责，朕会让锦衣卫着办，在各郡定点司职，专查贪赃枉法之事。
并且，百姓若有审判觉得不服不公者，可以在由当地检法司，重新审判。
不过，若是发现有刁民，刻意扰乱司法公正，情节严重者，处罚金，加判一年。”
法正闻言道：“如此以来，各地官员势必增多，俸禄方面是否减少。”
“不用，若是减少俸禄，必然促使官员有贪心。我们大汉只要促使商业发展。保证百姓农田收成，单这些，我们就会钱粮充足。
百姓的农田，以后。全部实行十抽一。每位青壮，都有服兵役职责，若是官府有徭役，优先用犯人来做，表现好者，最后也可以调动当地驻守兵马参与。
若真是急务，才能调动百姓，但是必需在农闲时。而且要饭食管足，并给予合理工钱，遇到这事，以后可以通过内阁或朝廷商定具体章程。
另外鼓励生育。每家多生一口，在年满十，就添一亩地。不过，也需严排，有人钻空。这件事。就交给民政署去办。”
众人听后，点点头，这件事情到是好事。他们都是当世贤才，也不会与百姓争利。
沮授此时疑问道：“主公。若是如此，土地势必增加急聚。荆南的开发程度，恐怕在有几年。就趋于饱和了。
西北之地，有半数是游牧，虽然土地肥沃，但适合耕种的土地，最多有荆南大半成。我们，哪来那么多土地。”
刘备还没回到，此时诸葛亮就说话了。
“这点，公则不必担忧。西起益州内水，东至荆山北从汉，到南面的长江，这里足有一个州的大小土地，没有开发。
陛下早在之前，就已经派王粲，去了间的唯一一县绥定，依次为心，调动地方军队，足可开垦数万倾田地。而且如此以来，不仅解决了土地关系，更能让我军与百姓，在劳作间建立关系，使我大汉尽收民心。
况且，只要我们公平行事，一旦土地不足，百姓自然不会抵触战争，反而希望我们多打天下，给他们足够土地。”
其实，诸葛亮还有一部分没说，刘备最后还有整合土地，益州包括荆州，各种地方豪强手里，可是有大片土地，到时把他们，给拿下，哪还能愁没土地。
“孔明所言甚是，这本卷宗律法，就叫汉律吧，以后，只要我汉室还在，就必须依此为准。”
刘备，最后一语定金。
“主公圣明。”众人当即遵从。
鲁肃此时道：“陛下，刚才我们都议论过，如今朝廷新定，各处军马都还在调动，又需要一团时间磨合。几处大营，也需要建造防线，所以眼下不宜再起战争。”田丰也道：“敬所言及是，况且粮草钱粮，都没有什么准备，最起码要休养三年，方可一股作气，灭掉曹孙二贼。”
法正和诸葛亮，也先后表态，表示赞同。
刘备点点头道：“那，吴国和魏国，会不会在来攻打我们。”
庞统开口道：“陛下不用担忧，孙策需要消化交州，曹操也需要稳定北方，和并州。短时间内，不会选择与我们交州。”
“不错，如今鼎足之势已成，若是没有把握，谁都不会先动手，以防他人渔翁得利。我料孙策和曹操，也是想积蓄国力，一战而定。”
刘晔开口，分析道。
刘备一听微微点头，曹操和孙策都是人杰，不可能不明白，百姓烦战事的道理。要解决此事，也只能积蓄国力，然后来一场大战，一举占据优势，然后在行统一之策。
“诸位爱卿，认为这几年，我们首要国策是什么。”刘备笑问道。
诸葛亮当仁不让，先开口道：“首先就是汉律实施之事，此乃我国之根基，不可忽略。其后就是陛下所说，土地之务，这也是百姓之根本，宜早行。”
鲁肃道：“陛下最好为此，专派人负责，这样也好第一时间内，弥补不足之处。包括陛下，当年所提丈量土地之事，也需早行。”
徐庶此时道：“军事上，不用陛下太过操心，只要地方部队、戍边部队，和各部门衙役兵丁一到齐，自有将军组织训练，有主公的训兵大典，相信必出精兵。
只是上次横刀，和主公所说的钢，如果能武装军队，那么我军势必横扫天下。”
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第七章 科举
紫光殿内，刘备听到几人的提议，点点头，这确实是自己的当务之急。
只要把这些落实了，就等于确定了大致体系，然后国家就能正常运转，慢慢积攒国力。
“陛下，田地和律法实施的事情，肃推荐一人。”
此时，鲁肃开口道。
刘备一喜道：“哦，敬快说。”
“并州高干。”鲁肃开口道：“在开国大典上，我见过他，也畅通了一个时辰，臣发现，他不仅通军略，对政治和民生治理，尤其有手腕。”
田丰也道：“这个高干，我曾经在冀州见过，他幼时便有贤能，最后被袁绍重点培养。
当初，袁公三个儿，有四州之地。但并州为侧翼，袁绍就是因为高干的才能，才交给他治理。”
刘备听后一想也是，袁绍向来外宽内忌，他能把并州交给高干治理，而且高干能一直坚持到袁绍灭亡，还能与曹操为敌，这本身就说明了他的能力。
“好，扬你着锦衣卫，配合他办理此事。”刘备最后，笑了笑。“另外，让郭援去配合关平，尽快把通往西北的驰道开通，然后在去二弟手下听令。”
此时沮授道：“其他事情，还都好说，唯有丈量土地一事，触动太多豪强，怕有动荡。”
“不错，正身在荆州多年，跟那些益州门阀想交虽浅，但却知道。他们每个豪门的土地。最少都是上千亩。而且益州人重土，恐怕激起反抗，便是不利。”
法正此时，直言开口道。
庞统却道：“土地均分，想不触动他们的反弹，根本不可能。不过，陛下也不用太担忧。只要我们保证少数人利益，其他人可一概而定。
主公是马上打天下，岂能束缚与豪门。豪门所持着，无非私兵、和士为官。只要解决这两点。问题不难。”
鲁肃也道：“陛下，兵部尚书和孝直都可以担任此事，严老将军有威信，孝直熟悉其利益关系。更容易实行。”
刘备点点头，张松也是何时人选。
诸葛亮此时道：“此事得分两部来做，一步是进行士储备，招贤馆必须加大力度，搜寻足够基础官吏，能随时供我们所用。
防止他们，士族弟有为官的从作梗，一但发现，我们也有人，可以取代他们位置。
第二步。就是清查各大豪强私兵数量，命锦衣卫和四季剑调查他们的关系，在命地方部队，做好相应准备。
一旦有人敢反抗，立刻杀鸡儆猴，威慑其他人。正好趁此，一举解决掉各门阀私兵，这样他们，以后才不能对朝廷，产生威胁。”
“呵呵。诸位爱卿说的是。此举可谓一举数得，朕也趁此把那些不忠与朝廷的官员，清洗一遍。”
刘备最后笑道，然后又道：“先让锦衣卫和四季剑，暗把各郡县豪门情况。私兵土地数量，摸清楚记录在案。
另外。在让张任先跟益州豪门，提个醒。我们一地地实施，调动军队随时应变。
还有，每查收一片土地，就要及时发放给，那些没有土地的佃户，防止他们有怨言，被人挑拨。只要底层百姓不乱，豪门若是敢异动，朕不介意，拿他们立威。”
田丰此时道：“陛下，此事牵连甚大，必须要做充足准备，方能水到渠成，且不可急于冒进。”
“元皓先生所言
甚是，朕暂时不会动，先集精力，把驰道、汉律、鼓励生育等事情先给办了。
另外，朕准备举办一处军事学院和政务学院，招纳培养天下士培养学习，作为官员储备，不论身份地位，只要有一定基础，皆可进来学习。
我们还要鼓励各地办私塾，朝廷可以给予适量补助。朕在准备，册封鹿门书院，为天下第一书院。
并且，每三年，朕要举行一次公考，不论是何出身，除非是朕特赐，或者有功，其他人皆要通过公举才可朝为官。
而每三年，都要根据每年的吏部政绩评比，撤下一批最差官员，相应的决定公举录取人数，防止官员过多情况发生。每个官位，有多少官员，都要规定清楚。”
“公考？”众人都是一愣。
刘备一笑，然后把后世的科举解说了一遍，包括武举。
“第一届的科举，就定在明年四月初。朕此举，也是为钧田做准备，给那些豪门一个接受过程，敲响警钟，给他们一次机会。
到时，如果他们在跟朕过不去，可别怪朕心狠。”
刘备虽然说的很淡，但是诸葛亮几人，却能感觉到刘备的决心。
尤其是法正，已经额头在冒冷汗了，他和张松还有孟达，虽然之前，在益州地位并不是很高，但也有几百亩良田，得来的手段并不光彩。
他已经暗下决心，以后一定第一个献出土地，否则以刘备的手腕，他死都不知道，怎么死的。
此时诸葛亮道：“陛下之策，虽是良策，但是却骇人听闻。百姓愚钝，恐怕不解，反被有心人利用，引起动荡。
亮建议，锦衣卫和四季剑，应当配合宣传此事，这样才能让百姓通达。”
刘备点点头道：“孔明说的不错，这许多事，做之前都必须要有一个过程，要让百姓明白为何而做。
这样吧，除了扬和元直配合宣传外，朕在让宪和在巡宣府，成立一报邸，用士把此事写成一片章。
在各地印刷，然后除张贴在显眼位置外，也可以在各个私塾附近，低价售卖，这样识字的百姓自然会买来阅读，士多好谈，经过他们的嘴，才能广