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此战之后，荷人知晓无法再图台南，便派遣使者前来谈和，在保证台湾的贸易航线后，又赔付了二十万两的战争赔款，附加卸下攻台战舰的所有舰炮，方将连同揆一在内的数千俘虏接了回去。
自此，张伟终于在崇祯元年之初，获得了台湾的完全支配权，志得意满之余，眼光自是瞄准了崇祯二年种种大变故，陕西大旱，皇太极经蒙古绕路进关，掠山东河北数十万百姓，金银衣帛无数……而张伟现在的所想的，便是巩固台湾之余，寻机插手大陆。只是他不知道，在他之前，北京的崇祯皇帝，却已经在想办法钳制台湾。
第二十四章 建立县制
崇祯帝注视着眼前熊文灿及张伟的奏章，沉吟良久，提起朱笔，在熊文灿的奏章上批道：“所奏之事朕已知道，着该抚酌情办理，勿使该部寻机滋事为要。”
又在张伟奏章上批道：“知道了。所奏之事照准。”他继承皇帝位已有大半年，其实亦是接掌了由他爷爷神宗，哥哥天启帝祸害的烂摊子，即位以来除了剪灭魏阉之外，诸事不顺，连组两次内阁皆是不成。现下陕西赤地千里；终岁无雨；饿殍枕藉；哀鸿遍野，他却又舍不得银子，只是每日间心烦。好在所用闽抚熊文灿甚是干练，上任便招抚了郑芝龙及张伟这两个海上巨盗，他已考虑要升熊文灿为两广总督，对付在广东沿海劫掠的海盗。只是那郑芝龙也罢了，盘据海上的张伟在受抚后却始终不肯上岸，此番又上了奏折，言称打跑了台南的荷兰人，请求加赏。那台湾啸聚了数十万贫民，又有上万的军队，崇祯心内委实不能放心。现下既然张伟请求加赏官兵，到是可以在此事上想想办法。
他却不知，此番请求加赏，却是何斌带着张伟所给的加封卫所名册赴福州时，因又给福抚熊文灿送上一笔厚礼，熊文灿高兴之余，便当即要为张伟打下台南之事上奏加赏，何斌不好推却，只得应承，便以张伟之名义给崇祯及兵部上了奏章，请求封赏。原想这也不是什么坏事，谁料熊文灿思忖台北台南所据之地不小，现又有数十万内地百姓在台，这抚局是他一力办成，唯恐日后生乱，便也趁着此次机会，上奏崇祯帝，请求犒赏的同时，亦指出需对台湾加以约束，否则张伟位高权重，手握大兵，时间久了，不免会生异心。
崇祯览奏，自然在心内暗赞熊文灿老成谋国，只是自明朝中期，海防便败坏的不成模样，水师亦是早已腐烂，若不是熊文灿先行招抚了郑芝龙，朝廷却有什么资本来约束张伟？于是允准郑芝龙收取水引，在海上先行警告，现在，崇祯下决心要在台湾设置官府，由北京派官去台，以监视台北卫所。
崇祯决心已下，便在此次张熊二人的奏折上准了保举一事，却又御笔一批，命熊文灿知会张伟，朝廷决心要在台湾设立州县，命张伟将台北台南户民田土数目详细报上，再由熊文灿上报皇帝及户部，确定是设府或州县。
熊文灿得了朱批，自然急忙召来台北卫设在福州的联系人员，将旨意送到台北，张伟接报，却见崇祯在他呈报的奏折上的批示，另赏赐他白银五十两，何斌施琅等人也自赐银十数两有差，张伟哭笑不得，急忙找来何斌，苦笑道：“廷斌兄，你看此次麻烦可当真不小。那熊抚台让咱们上报田土民户数目，这朝廷设县也罢了，若是要咱们上交赋税，那该当如何？”
何斌亦是后悔不迭，当初没有坚拒熊文灿，现在惹出这般天大的麻烦，他却也是想不出办法，皱眉想了半响，方道：“赋税咱们是坚决不能交纳的，我想朝廷到也是志不在此，关键是要派遣官员来，就近监视咱们。”
张伟点头道：“这到也是，我想皇帝到也没有穷到想打咱们这海岛的主意，只是因我打下台南，忌惮我将来有可能会造反罢了。派了官儿来，有什么动静便报过去，那自然心里就稳当多了。”
又笑道：“廷斌，你切莫以为这是我那奏章惹的事，此事于熊文灿断然脱不了干系。咱们银子送的再多，到底也不如他那颗脑袋值钱，若是咱们闹出什么事来，他能安稳么，现下禀报了皇帝，就是将来出了什么事，可也与他无关了。”
“这到也是，这老狐狸！”
“现下急也无用，咱们只能听任人家派官儿来了。嘿嘿，只是这台北台南都在我的掌控之下，朝廷不派兵来，来几个文官又能如何？我料不久之后，皇帝可能就无心顾忌咱们了。”
“那咱们现下就写奏折，同意了事？”
“正是。不过，廷斌兄，需要你再辛苦一次，去面见熊文灿，将免斌税一事谈妥，就说台北大半是去年过来的灾民，生计困难，请朝廷免斌。再有，请朝廷只设县，不设府，就说台南台北来往不便，无有道路可通，设府管制不易，就请由福建布政使司直管便是了。”
“好罢，我这便去安排船只，立刻便动身。”
“我便不送兄长你了，陈永华只番赴闽，却把闲居在家的天启进士何楷请了来，当真是令人惊喜，我现下就得过官学那边，迎接人家。”
“我到也听说了，这何楷因不事阉党而闲居在家，兴办‘紫芝书院’，甚有贤名，怎地复甫能有如此能奈，将这名士请到咱们台湾来了？”
说到此处，何斌将腿一拍，叹道：“可惜我今日就得去福州，不能随你一同去拜见这位名儒，待我回来，一定要整治酒宴，好生结纳。”
张伟笑道：“来日方才，廷斌兄不必着急。”
说罢起身，自坐车向官学方向而去。他心里亦极是纳闷，想那何楷曾是京官，虽闲居在家不曾起用，却肯屈架来台，当真是稀奇之极。
待马车行到迁至新竹的官学新校舍，张伟便下车步行，只见官学门口立一铁牌：“官民人等至此一律步行，违令者斩。”
此铁牌是张伟特意令人在新学校门前铸立，有鉴于学校内不少学生是官吏富商子弟，在镇北镇时，不论是学生或是其父母，常有驱车直入校园之事，张伟见了数次，心中大怒，乃令人铸此铁牌，自此之后，无论贵富子弟，若是平民之子弟，一律步行入校，便是张伟本人，来官学时进门亦需步行。此谓之学府门前无贵贱之分，学者为尊之意。
待入正门后，一直走了半里多路程，方到了陈永华办公备学之处。此新校舍乃张伟拨巨资所建，拥有校舍数千间，以学科分为数段，极目看去，只见那校舍房间绵延不断，仅是操场，便有十余个之多，那操场最大之处，便是未来的军校所在。张伟与陈永华熟不拘礼，到了他房门前便一推而入，却见那陈永华坐在正中，身边团团围坐着十余人，大半是二十余岁年纪，只陈永华对面端坐一名黄脸儒生，看模样却是有三十来岁，见张伟目视于他，便微微点头，向张伟拱手一笑。
张伟见他默然有君子之风，一举一动无不有大家风范，心中隐隐猜到此人便是何楷，便向陈永华笑道：“复甫，听闻你将闽人中的大儒何先生请了来，不知这座中哪位是何先生，还不快快向我介绍？”
“志华，你这人当真是冒失鬼。哪有这般直冲进来的道理！”
“哈哈，小弟失礼，只是心慕何先生，故而不及通报……”向房内诸人拱了拱手，又笑道：“以弟所看，这房内儒雅有先儒风范的，必然是端坐于复甫兄对面的这位先生了？”
“正是，这位正是创办紫芝书院的何先生！”
张伟闻言，立时向躬身何楷行了一礼，道：“在下向何先生行礼，何先生大才，竟肯屈尊枉顾台湾这弹丸小岛，本岛有志向学的学子们，当真是三生有幸！”
又道：“张伟无才无德，无以可报先生，张伟知先生以培育英材为毕生乐事，故而先生既然来台，有关这台北官学的一应所需之物，只要先生张口，张伟无不具办，绝不敢怠慢！”
那何楷自然早已知晓张伟便是这台湾之主，虽说名义上只是台北卫所的卫指挥使，但这全台之境早便在张伟控制之下，朝廷只是虚应故事罢了。他早年曾任京官，大官儿见了不少，象张伟这样年纪轻轻便一手创下如此基本的英杰，却也是第一次得见，张伟甫一进门，他便知此人不是凡品，见他毫无顾忌的打量房内众人，心中亦已猜中此人就是张伟，待其与陈永华一番对答，自是确定无疑。他现下已是白身，于礼而言见了张伟却是要下跪见礼，却见张伟却向他一躬，当下急忙站起，将张伟两手一扶，急道：“志华兄，怎可如此！何楷一介平民，担当不起！”
“何兄肯来助张伟一臂之力，张伟行上一礼，却又如何，何兄当得。”
“此番陈复甫到我书院相请，我初时却是不愿的，待听说志华兄的种种举措，方始动心，待派了弟子过台来实地参观，方确定了来台的决心。此次过来，也是本人的素愿，为天下教英才，亦是何某的幸事，志华兄不可再客气，否则，便是要撵走何某啊。”
张伟听他说完，方将身一直，笑道：“既然如此，那在下便唯有多谢而已了。”
众人经他这么一闹，场面却是比适才热络了许多，何楷此次带来不少年青弟子，各人都是踌躇满志，只是不知道张伟为人到底如何，他们之前听说了不少张伟为人专断，铁血敢杀之事，却不料他在此处却是如此平易近人，丝毫没有朝廷三品大员的势式，各人都是心头一松，脸上浮现笑容。
却见张伟向何楷问道：“听说何兄在闽创办的紫芝学院亦是闻名乡里，何兄来此，那学院却是如何料理？”
何楷叹道：“此事一提，便足以令人伤感。何某创建学院，原只是打算闲暇之余，能为朝廷教导出一些可用之才，哪有半分谋利的打算？却不料那周遭上下人等，皆以为何某靠这书院赚了不少银子，寻常人等自是不敢来寻何某打秋风，只是那些官员……唉，隔三岔五的来寻麻烦，何某不堪其扰，正欲结束书院，却不料复甫兄前来相邀，何某便决心来台，继续教授学子。”
说到此处，又向张伟笑道：“原本到也不知道此处究竟如何，抱定了不合则去的打算，现下来台，见到如此宏伟宽大的校舍，又有指挥使大人鼎力支持，何某哪敢不竭心效力，依指挥使大人的举措，潜心教学？”
他身边弟子听到此处，亦向张伟笑道：“学生不管别的，只是在这官学门口见了那铁牌，便知道这台北上下，如何重视教学之事了。”
当下各人说的热络，又将张伟关于官学的分科，办学方针拿出来讨论一番，自何楷以下，无不对张伟废除八股教学，细分学科的办法大加赞赏。何楷叹道：“自唐宋以降，无不用科举用人，本朝太祖又用八股取士。寻常书生每日只知四书五经，哪知唐宗宋祖？除了子曰诗去，再无所长，这样的人于国何用？难怪咱们中国之国势每况愈下，若还不幡然改变，别寻良法，只怕数百年之后，中国将衰颓的无以自立。”
张伟正待击掌赞叹，却又见何楷皱眉道：“只是志华兄设的明经明算明射各科，吾都赞同，却要引那西学进来，何某不敢苟同，咱们华夏于他物或有不足于外国之处，这学问么，数千年来都是外国人向咱们学习，哪有咱们倒转了向他国学习的道理？”
“何兄，我到不是要学子们向外国人学习，只是海纳百川，国外之人亦并非全是蛮夷，那欧罗巴州之人能远涉万里重洋来到此处，又有强兵利炮，他们的学问亦不是一点道理也没有。大学士徐光启，便也曾潜心西学，于历法制器皆有很大的成效，何兄以为如何？”
“志华兄这么一说，何某到觉得自已鼠目寸光。只是有一条，那洋人的制器科学咱们能学，其余的政治文学之道，不学也罢，志华兄以为然否？”
张伟自是知道这些传统的士大夫要改变起来甚难，他自已到也不想将中国传统文化中优良的一面全然否定，西学有西学之长，难道中学便全无是处？只是现在西方的政治与法律制度已然远超中国，这才是他竭力想借鉴学习的，见何楷现下坚持不授西学，张伟便笑道：“何兄既然如此说，那么何兄自去教授国学，至于西学中有一些好的，我去寻一些西人老师来教授，中学为体，西学为用，如此便可行了吧？”
“那是自然！”何楷听得张伟所云：“中学为体，西学为用”一说，心中大畅，一时间面露笑容，抚掌称善，陈永华见气氛和睦，心里也是欣喜的紧。当下便由张伟领头，带着何楷及其随行众弟子，�