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一直禁锢于土地之中，土地是缘何成为农村不稳的根源，而邯彰的变革却改变了一切。
而对于山东、河北甚至东北四省，李璜自然清楚的知道，在司令部的地图上，实际上早就悄悄的将那些地区划入了“战区”之中，既然是战区的一部分，未来自然需要收复他们，而收复他们之后，如何实施农业改革，从而使其成为战争的根据地呢？这又是李璜作为防卫委员会委员不得不考虑的事情。
“要知道，现在，地利已经是人所共知，因此，如何能让那些地方上的士绅出售土地呢？”
扭头看着李璜，管明棠无可奈何的笑了笑，虽说现在通过战区的扩张，自己已经插手河南、山东黄河以北地区的政务，但并没有实施农业改革，只是通过各县实施“降租减息”从而稳定农村，而究其原因，正是因为地利尽为人知，实际上，这也是山东、山西改革失败的原因。
“一亩地一季小麦可收500个棉花可收百个一年收租可获利十数元，在这种情况下，让他们把地卖给老百姓，他们幸好现在小四轮拖拉机、小型收割机都限购了，要不然，我都担心他们会不会用机械代替雇农，到那时”
在邯郸的农村、合作社工厂吸收大量农民进厂同时，小型四轮拖拉机、收割机、播种机等农业机械亦随之于邯彰的合作社间推广，尽管距离机械化还很远，但这至少是一个开始，而在农业机械使用的同时，在农业合作社内，亦出现了担忧的声音，担忧机械会取代雇农，从而进一步恶化中国农村环境，也正是因为这个原因，在农村机械的推广问题上，才会存在诸多的争议，直到战争爆发后，面对大量劳力的流失，农村机械才得已真正推广，不过依然限定于农村合作社购进，且需经农业合作社调查，因劳力不足确实需要，才能获得许可证，但这种限制又能维持多久？
“到那时候，想要阻止他们就晚了！”
肯定的应一声，李璜又继续说道。
“所以，要尽快让他们把资本从土地转向工商业，让少地、无地农民获得土地，而不是出现美式的现代农场作业，到那时数以千万计的失地农民，必将是中国最大的不稳定之源。”
“在农村流传着要想家业稳，作田是根本的千古民谚，加之现在地利甚丰，他们又岂会愿意售出土地？”
实施农业改革的必要性，管明棠怎么会不清楚，也正因如此，才会在邯彰实施农村改革，但现在若是于战区内，甚至将来于山东、河北等地实施，又岂会那么容易，若是容易的话，阎锡山、韩复渠等人的尝试又岂会失败？
“恐怕阻力会很大难度也很大”
“阻力会有，但不是不可行，只不过要付出很大的代价而已。”
“代价？”
“这种代价虽然每个人都可以付出，但却很少有人愿意付出。”微微点点头，李璜看着管明棠说道。“哦？为什么？”诧异的看一眼李璜，管明棠到对他的法子好奇了起来。“因为要付出的这种代价会有所牺牲。”“牺牲什么？”“牺牲自己。”叹口气，李璜说道。“因为要得罪很多人，而且还会招惹许多事非，所以在某些方面来说，都可以算是一种自我牺牲。”
“我明白了。”
管明棠听着，现在他的心里倒是隐约的猜到了李璜的办法是什么，而这个代价又是什么，但并没有指出来，而是听他继续往下说。
“千百年来，中国的土地为何越来越集中，而且一直很难被阻止，就因为大多数人都不愿意去管这种事。”李璜的神情严肃而沉痛。“就是因为，大家都不愿意去得罪人，不愿意自己有任何牺牲，而且”话声稍沉，李璜望着远处说道。“成功了，功劳是大家的，失败了，责任是自己的！”管明棠也用一种同样严肃而沉痛的表情看着李璜，只是默默的点着头，用尽可能平静的声音说道。
“或许发展大田种植，是未来农业发展的方向，但是就中国的现状来看，必须要解决农民的土地问题，否则农村就会不稳，农民就易受他人煽动，因此，实施土地改革是必须的，但是强行实施土地改革的话，却又与我们的法律相抵触，因为我们的法律是保护私产的，而且”不待管明棠说完，李璜却微微一笑。“法律当然在保护私产，政府又不是土匪，说要分田，就能把别人的家抄了，田给分了，私产不保，何以保民？”
“那”
现在管明棠真正疑惑了，难道他所指的不是“暴力土改”那他所指的牺牲又是什么？
“你的意思是？”
爽朗的笑出声，李璜看着管明棠说道。
“哲勤，你不会觉得我是想劝说你实施土改吧！当然不是！”摇着头，李璜认真的说道。“我们毕竟是政府，有些事情虽然必须要做，但是我们必须要遵从最基本的底线，有些事情，是不能做的！”
“的确不能做！”
“所以，即便要做也要想个其它的名目去做”
“嗯？”
仔细打量着李璜，难道他想说是恶霸就要打倒吗？
“个税！”
“个税？”
“对！”
重重的点点头，李璜把他的想法说了出来。
“专区自成立后，既征收个人所得税，所针对的是薪给报酬所得税、证券存款利息所得税以及投资收益所得税，后者所针对的企业主，通过高额税收迫使其将投资收益再次投资，从而刺激工商实业发展，既然我们可以向企业主征税，那为什么不能向地方上的财主征税！”
“向财主征税？”
微微怔了怔，管明棠示意李璜继续说下去。
“现在，邯彰的农业人口人均耕地为5。4亩，而截止至去年年末，实际最低拥有值是3。8亩，我们是不是可以通过这一平均值，对户人均拥有土地5。4亩以上的土地征收土地所得税呢？”
“土地所得税！”
李璜的建议让管明棠的眼前一亮，这是自己从来没有考虑过的办法，只是一瞬间，管明棠便想通了实施这一税制所带来的好处。
“如果能够顺利实施的话，他至少可以带来两个好处，一是将地利收归国有，通过累进税制，比如人均5。4亩以上，l0亩下，征收20％，l0亩以上，20亩以下，征收30％，以此类推，直至80％，而这一税额意味着，其拥有土地越多，不仅不可能获得地利，而且还要亏本！这样的话，就可以促成土地拥有者迫于高税负担，不得不售出土地，这也就是第二个好处，当然，实施这一政策，必须要降租，要额定地租。”
点点头，管明棠赞同道。
“对，的确会有这两个好处，而且，”
“而且，政府还可以通过对土地过分所得征收实物税，获得足够的粮食储备，以今年夏收为例，战区可籍此获取不少于20万万斤粮食！”
“也许会更多！”
管明棠笑了起来，或许，这是一个再好不过的办法了，既可以使地利尽归政府，又可以不伤及法律，事实上，所有的一切，都是在法律的范围内解决的。
“不过，如果实施的话，估计会有很大的阻力！”
“阻力，他们无非就是指责一下我横征暴敛罢了？”
摆摆手，管明棠自信的说道。
“非常时期，就要行非常之法，现在全国几百万军队，一年所需军粮几十万万个到时候，中央不仅不会阻止我们，反而还会看到其中的利益！到时候，只怕，中央会比我们收的还高兴！”
“先生，到那时，恐怕全中国的地主士绅都能恨上你！〃
“有一天，他们会感激我的！他们会明白，相比于失去的，他们得到了更多！”
笑了，管明棠哈哈大笑了起来！而李璜也根着笑了起来
管明棠之所以会笑，是因为他开心，而之所以开心的原因，非常简单，李璜的这个办法如果能够顺利实施，那么，在这场战争结束之后，一直以来困扰着这个国家的农村问题，将会得到根本上的缓解。
而最重要的是一点是，在这个过程中，政府并没有强迫任何人！
第一百九十八章 南京风云
“在中日两国间的战争爆发之后，面临军事强国的入侵，一个随时可能崩溃、瓦解、灭亡的中国，展开了对抗强敌的“全面抗战”数以百万计的中**人，在战场上用血肉与生命铸就着这个国家的防线，他们要在一万个不可能中，寻求那一个可能击溃敌人，这种情怀是悲壮的”
《时代》l938年1月刊
四月的春风刚刚吹绿长江两岸，战争的阴云再一次笼罩了南京，这座中国首都的上空，在过去的几个月中，从上海方向撤入国防线的数十万官兵，依托防线展开了坚苦卓绝的防御作战，在皖南的山区，十数万官兵依托山地，拼命阻挡着日军的入侵。
几乎是在春节刚过，日军大本营就下达了进攻南京的命令，随即上海派遣军十余个师团开始从多个方向向南京发起进攻，尽管依托国防线、山地，数十万**官兵不计代价的阻止着敌军的进攻，但战线还是一步步的向着南京逼近。
尽管四月里春光明媚，但此时的南京却笼罩于一片阴雨之中，而南京，这座中国的首都的空气却比天气还阴沉，尽管早在去年l2月，在**撤出上海时，国民政府即已迁都重庆，同时国民政府主席林森，这位名义上的最高领袖亦已乘永绥号军舰赶赴四川，也标志着南京迁都的开始，但南京于心理上依然是中国的首都。
“日军攻克防线，正步步进逼镇江，南京屏障尽失！”
“日军攻克，占领广德”
一个个战事不利的消接二连三的从前方传至南京，去年岁末，大上海开始在日章旗的阴影中黯淡下去了。在过去的几个月间，日章旗的阴影，迅速地掩盖了江南的田野，而此时日章旗的阴影，笼罩到南京来了。
四月一日，对于作为中国最高领袖的蒋介石而言，可谓是度日如年，在持续八个月的抗战之后，不过只有两百个师的中**队，为抵抗日军的入侵可谓是精锐尽出，而作为抗战中流的近八十万中央军更是伤亡惨重，仅中央军校毕业军官阵亡就多达上万人之多，军官是军队的灵魂，八个月的苦战，正在一点点的消耗着中国的元气。
虽说四月正值初春，按道理天气应正是宜人之时，但是在国民政府军事委员会委员长办公室内，身着军装的蒋介石却总不那么舒服，全身热得厉害，连他那光光的头顶上也渗满了细密的汗珠。南京，是守还是不守？自去年7月中日开战以后，尚不到一年时间，中国的半壁河山便已沦入日本人之手，尽管现在民心士气并未因半壁江山的陷落而人心沮丧，但如果作为中国首都的南京失守，那么会对民心造成何等重剑，会对但南京如何守得？日军十一个师团从浙江、苏南两个方向南京进攻，占领山东的华北派遣军更是随时准备进攻徐州，如果不是邯郸的航空队不断对平沈铁路、津浦铁路突袭，且有数十万游击队于敌后实施破交战，只怕现在华北派遣军已经南下了。
万一华北日军南下，在徐州的李宗仁，指挥那一群杂牌军，又能挡住日军吗？如果他挡不住日军，华北日军兵进浦口，与南京隔江相望的话，面临三路夹击的日军南京又岂能守处住？那弃守南京呢？这个念头不过是刚刚浮现，蒋介石的心中便涌起阵阵不甘之意，更多的却是不服气，尽管现在看来战争爆发之初，中国的确高估了自己，但日本却严重低估了中国，在上海，日军伤亡愈十万余，在上海的一战，为中国赢得了声望，毁灭了日军三个月灭亡中国的美梦，在华北，尽管有着初期的失利，但是邯彰保卫战的辉煌胜利，更是震惊了整个世界，可以说，无论南北两个战线，都令中国一举扭转了“几千个外国人就能占领他们的首都”的印象，全世界没有任何国家会产生再与中国签定不平等条约的幻想，这一切，都是这场战争所赢得的。
如果南京失守的话想到弃守南京给国民心理，给国际舆论带来的冲击，蒋介石便知道南京必须要守，但又想到在上海前线，数十万军人用生命气血肉抵抗着日军的入侵，想到数十万军人的牺牲，他的心中便是一阵抽紧，眼角竟有些潮湿。
他的情绪从没像今天这么低落过。能建立起今天的大业，他虽然经受过不少次挫折，有几次甚至不得不一个人亡命日本，但那时的执着和热情似乎要比今天高。那时的他似乎已眼望光明，尽管有时也摔倒，但信心却极强。可今天，作为一国的领袖，国民党的总裁，他想问题，看事情却有些患得患失，反倒没当初那么洒脱了，他不愿中国亡在国民党手中，更不愿中国亡在他蒋介石手中。千世功名可无，千秋罪名却决不可有。
面对开战后的接二连三的败局和军队的伤亡惨重，他甚至怀疑全面对日开战是不