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周宪章的奏章论据充分，朝廷也不得不承认，周宪章的看法是正确的。只是，朝廷心有不甘的是，这两个地区，全部都在周宪章的掌控之下，开发台湾和朝鲜，需要有投入，而这些投入，其实是进了周宪章的腰包。那等于朝廷拿钱，去资助自己的敌人！
所以，当朝廷看到，周宪章并没有向朝廷要钱，只是要一个人——盛宣怀，朝廷大大松了一口气。马上给出答复，一切按照周宪章的要求做——任命盛宣怀为台朝开发大臣，常驻台湾，同时，盛宣怀仍然兼任邮政大臣，负责全国的邮政事业。
如今，周宪章开发台湾和朝鲜的雄心勃勃的计划，终于是万事俱备。
从日本人手里拿到了三亿白银的赔偿款，这笔钱，是两地开发的启动资金。台湾向来不缺劳力，这是人力资源保障。日本人按照协议，向台湾输送了两千名技术工人和专家，并提供技术，这是技术保障。而盛宣怀则是两地开发的总设计师和管理师，对两地的实业布局进行总体规划和管理，这是管理保障。
盛宣怀是被周宪章强留在台湾的，不过，这人还真能恪守职业道德。既然当上了台朝开发大臣，就尽心尽责，真心诚意地帮着周宪章，规划台湾的工矿企业。
盛宣怀能在实业开发上做出巨大的成就，不仅仅是因为他具有现代实业头脑，也是因为，搞实业，原本就是他的兴奋点，这个人天生就是为实业活着的。台湾生活条件比起大陆差很远，可是，当盛宣怀看到台湾蕴藏丰富的矿藏、四通八道的海路，他马上就意识到，这是一个发展现代工业的宝地！盛宣怀心头一阵激动，一头钻了进去，再也难以自拔。
煤炭、钢铁、铁路、和远洋海运是十九世纪工业体系的四驾马车，煤炭是能源，钢铁是原材料，铁路是串起能源与原材料的交通纽带，而海运则能够把产品运往世界各地，再把世界各地的原材料运回来。
台湾和朝鲜，兼具这四架马车！
台湾北部，历来就盛产煤炭，刘铭传当政的时候，曾经开办煤矿，但因为管理不善，更因为缺乏现代化的机械设备，煤矿经营不见起色，产量极低，反倒亏了不少钱。不过，台湾北部，尤其是基隆一带的煤矿已经初具规模，现在，只需要在这些煤矿的基础上，引入现代化的设备和管理，就可以扩大生产。
而朝鲜的煤炭资源尤为丰富，其东海岸的无烟煤、西海岸的烟煤蕴藏量巨大。朴永烈依靠法国人的投资，已经在温泉一带建设了三座现代化的煤矿，产煤量每天高达五千吨。
所以，盛宣怀按照能源为先、先易后难的原则，首先在台湾北部、朝鲜规划了十座大型煤矿，利用日本人提供的白银，从西方和日本购买了大批现代化采煤设备，对原有煤矿进行改造，同时，兴建新的煤矿。
此后两年中，台湾、朝鲜两地煤炭工业迅猛发展，产量剧增。两地燃煤不仅完全能够供应本地工业、民用和军事，而且远销到日本、俄国、东南亚。同时，为过往船只提供燃煤，仅此一项，就为两地获得了数亿的现银收入。同时，煤矿大量招收采煤工人，为台湾和朝鲜民众提供了十几万人的就业岗位，煤矿工人收入激增，相当于十几万个家庭收入激增。此外，围绕煤炭工业兴起的服务业也为周边百姓带来了巨大的收入。两地民众的生活水平大幅提升。
煤炭工业初具规模后，盛宣怀随即开始了钢铁工业建设。钢铁是工业体系的骨架，没有钢铁，就没有制造业，没有制造业，工业就只能是一个靠卖原材料出口赚钱的低级水平。要发展钢铁，需要铁矿石，台湾的铁矿蕴藏量较为贫瘠，虽然也有砂铁矿，可以炼铁，但不能炼钢。然而，朝鲜的铁矿蕴藏量确实极为丰富，位于鸭绿江边的茂山铁矿，是一个超级矿山，铁矿石蕴藏量达三十亿吨，可谓是取之不竭！
盛宣怀在朝鲜茂山和台湾西港各规划了一个钢铁厂，引进西方钢铁技术，利用日本的技术工人，于1896年下半年正式动工，茂山钢铁厂就地取材，而西港钢铁厂则是依靠来自朝鲜的铁矿石。一年后，两座钢铁厂竣工投产，年产钢铁一百万吨，随后，产量逐年提升，到了戊戌年，两地钢铁产量达到了三百万吨，不仅完全可以满足两地的需要，而且，还出口到日本和东南亚，成为两地又一个主要的外汇来源。
有了燃煤和钢铁，下一步，就是铁路。刘铭传当政的时候，曾经规划个一个雄心勃勃的铁路建设计划。按照刘铭传的计划，将修建一条横贯台湾全岛的纵贯线，以台北为枢纽，向北通基隆，向南直达台南。然而，这个庞大的计划，由于缺乏经费，也由于大清国朝廷的冷漠，花了六年时间，仅仅只修建了台北到新竹99公里，就停止了。这条99公里的铁路，化了一百万两银子。
在周宪章的全力支持下，盛宣怀重新启动了这个计划，并且，把原先的规划进一步延伸到了西港，与西港钢铁厂相连，号称纵贯线。1896年8月，纵贯线破土动工，由于有大把银子做后盾，铁路修建极其顺利，仅仅只用了两年时间，就全线贯通，纵贯线全线耗费白银五千万两，这原本是一笔巨款，然而，周宪章手里有的是钱，他不仅掌握着三亿两白银的日本赔偿款，而且，每年还有好几亿的煤炭和钢铁收入，五千万两银子，小菜一碟了！
与此同时，从汉城到平壤的铁路也破土动工，并在1987年年底竣工通车，朝鲜终于有了一条属于自己的铁路，那些常年行走在泥泞小道上的朝鲜百姓，第一次坐上了风驰电掣的火车，心中充满了新奇感。
到了戊戌年，台湾和朝鲜的铁路总长，超过了大清国所有铁路的总和！到达了八百公里，与日本铁路拥有量相差无几。
第240章 腾飞（二）
而港口建设，也是在同步进行，盛宣怀对台湾和朝鲜现有港口进行扩建，其中，重点建设的港口有西港、基隆、彰化、仁川、元山等五个港口，这些港口原本就是天然良港，经过进一步扩建，并引进西方港口技术，迅速成为台湾和朝鲜对外贸易的大门，台湾和朝鲜的煤炭、钢铁、黄金、黄铜、玉石、木材通过这些港口销往世界各地，包括中国大陆。
能源、钢铁、交通运输形成体系后，制造业开始迅猛发展。盛宣怀引进了德国生产的轧机，轧机是制造业的母机，钢铁需要通过轧机锻造成各种各样的模具和设备。1896年，第一台轧机在台北落户，随着轧机的开工，各种制造业如雨后春笋，在台朝两地兴起，到1897年年初，台朝两地生产出了自己的铁轨、电缆、电机、纺织机械等一系列工业品。
随后的三年中，周宪章有了自己的第一座兵工厂——台北兵工厂，台湾造的步枪、大炮、重机枪开始列装台湾和朝鲜的章军。位于西港的造船厂，可以生产小型商船和炮舰，虽然还不能建造大型巡洋舰，但可以为大型巡洋舰提供维修服务。章军海军可以独立自主地维护自己的战舰。
与此同时，两地拥有了自己的发电厂。两地的主要城市，台北、台南、彰化、台中、基隆、汉城、平壤、仁川、安州、义州、元山等地，进入了电灯时代。此外，台湾建成了四座纺织厂，台湾制造的布料、面纱，占领了日本市场。
在发展工矿实业的同时，盛宣怀依仗自己的大清国邮政大臣的身份，在台湾和朝鲜大力发展邮政事业。
开办邮政通讯，是大清国朝廷的既定国策，甲午战争中，大清国吃够了通讯不畅的苦头。原先，李鸿章、张之洞等人早就意识到，通讯对于一个国家的重要性，早就向朝廷上奏兴建电报系统，然而，却遭到了来自朝廷和民间的双重抵制，朝廷守旧派认为电报是西洋淫技，民间百姓则认为电线打扰了祖宗的亡灵，好不容易架起的电缆线，很快就被老百姓割得七零八落。所以，直到战争爆发，大清国也没有一条电报线，以至于，前线瞬息万变的战况，要等上好几天才能传到朝廷，朝廷的决策大大滞后于战争。
如今，大清国朝廷痛定思痛，终于决定拨出巨款，任命盛宣怀为邮政大臣，兴建邮政电报。
盛宣怀手里拿着大清国朝廷的邮政经费，却是首先用在了台湾和朝鲜两地。大清国人人都知道，台湾和朝鲜表面上是大清国的领土，其实是周宪章的领地，朝廷出钱给周宪章开办邮电，完全就是给别人做嫁衣裳。可盛宣怀故意装糊涂，对外宣称，台朝两地都是大清国的，在哪里开办邮电，其实都是为大清国当差。结果，盛宣怀把朝廷给他的邮电经费，一大半都用在了台朝两地，结果是，台朝两地的电报线总长，比偌大的大清国竟然多出三倍来。朝廷明明吃了个哑巴亏，却也只得干瞪眼。
到了戊戌年，台湾与日本、上海、福建、北京、山东、汉城、平壤直接建立起了电报联络，台湾内部主要城市之间，也实现了电报通讯。通讯条件的改善，极大地巩固了周宪章对台湾和朝鲜的掌控。
迅猛的工业化进程，不仅为两地的城市居民带来巨大的实惠，也为两地农民带来了巨大的利润，周宪章也跟着西洋列强，学会了用坚船利炮打开通商之路。两地的农产品和海产品，在章军炮舰的护送下，向日本、大清国、东南亚诸岛大量外销，台湾的商船甚至度进入了印度洋，把台湾和朝鲜的农产品运到了印度。在大炮巨舰的威胁下，马来亚、菲律宾、安南、印度尼西亚诸国不得不向台湾敞开国内市场。这些国家都是西洋列强的殖民地，然而，西洋列强无法与亚洲第一大舰队相抗衡，只得承认章军的存在！
短短三年时间，台湾和朝鲜民众的生活水平，超过了甲午战争之前的日本。更是远远高于大清国。
日本对于台朝两地的经济腾飞，又是羡慕，又是嫉妒，又是忧虑，可又不得不欣慰。因为，当台朝两地的工业产品和农产品向东南亚诸国倾销的时候，日本也分到了一杯羹，周宪章把日本当成了自己的属国，日本的产品，也可以在章军舰船的护送下，进入东南亚市场，而在战争之前，这是日本人梦想却做不到的事。
百姓生活水平的大幅提升，形成巨大的向心力，台湾和朝鲜民众更加拥戴周宪章，就连日本民众，也开始依赖周宪章。表现得最为明显的，就是琉球。章军在琉球的四十一处基地，一万多章军官兵要吃要喝，为琉球百姓提供了巨大的商业机会。而章军军舰也为琉球商船提供护航服务，甚至，为拓展市场，不惜与西洋舰船对峙，对峙的结果，往往是西洋舰船不得不做出退让——这个世界是强者的世界！这让一向敬畏强者的日本人，对章军更是佩服得五体投地。他们甘愿做章军的顺民。
经济与军事是相辅相成的，经济发展，为台湾和朝鲜带来了巨大的利润，而这些利润，又可以转化成军事成果，周宪章得以用赚来的银钱，购买军舰、大炮和重机枪，提升章军的作战能力。同时，军事力量的强大，又为周宪章在国际贸易中提供了强大的话语权。
台朝两地的强大，迫使西洋列强不得不承认章军的存在。美国、英国、法国、德国、意大利、荷兰等西洋列强，不顾大清国朝廷的反对，在台北设立了领事馆。当然，为了给大清国一个面子，没有设公使馆。不过，这些国家驻台北的领事，其实和公使的级别权限完全一样，都具有与周宪章交涉并签署协议的全权。道理很简单，洋鬼子都很实际，他们知道，与大清国朝廷达成的任何有关台湾和朝鲜的协议，不论是军事的还是商业的，都是一纸空文。
随着台湾经济的迅猛发展，章军弟兄们的日子也好过多了。想当初，章军弟兄们在平壤的时候，为了赚点军费，弟兄们开办服务业，为平壤百姓搓脚按背。不仅有辱斯文，而且也是不务正业。如今的章军，军费充足，官兵们拿着足额的银饷，再也不用为银子发愁，可以专心训练，伙食开的也不错，每天还能吃上海鲜，而且，再也不用受朝廷的鸟气，大家认定，跟着大哥来台湾算是来对了。不少官兵和台湾当地人结了亲，娶妻生子，小日子过的红红火火，罗鸣芳甚至娶了一个日本太太，整天在家里伊利哇啦的，说些大家听不明白的话，可态度极为恭顺，比大清国的女人温柔多了。
姚喜把丹采娶回家，家里至少有半年不太平。母老虎翠花时常在家里发威，神枪手丹采却不是吃素的，根本就不吃翠花那一套，惹急了，拔出枪来，一枪打掉翠花头上的银钗，然后吹吹枪�