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“赏？”陈崇一脸凝重：“你知道咱们死了多少人？”
“六百多，怎么？又不是咱们自己人，都是些流民。”罗玉昆虽然也顾惜流民的性命，但川中同乡的性命在他看来更重要些。因为真正可靠的仍旧只有自己的嫡系，每阵殁一个人，都让他心痛。
“那也是咱们自己人。”陈崇声音虽低，但说得坚定：“这回歼敌三百余，战损比是二比一，竟然死得比敌人多一倍，这在东宫可是足以被免职的过失了。”
罗玉昆一愣：“东宫的活路还真难做。”
“不过咱们没有标准配备，应该不会被申饬。”陈崇重新取过一张纸：“我也看看能不能要点作训官和青衫医来。”
“好好好！”罗玉昆终于见识了鸳鸯阵不一般的地方，十分迫切学会全套的阵法。光是这山寨的阵法就有了与官兵对拼的实力，若是学全了岂不是天下无敌？
“这一仗啊，还真别得意。”陈崇边写边道：“要不是咱们人多，把刘泽清大军吓跑了大半，哪有这么容易赢的？还是得把操练抓上去。”
罗玉昆一旁点头，道：“这阵法就算不打，站得整齐些也够吓人的。原本那些流民看着乌泱泱一片，没想到排列成阵还真有那么股气势。”
正是这股气势，吓得刘泽清部四处逃散。又因为刚洗劫了临清州，士兵身上多多少少有点私货，更无心对战。若是流民都配上铁器，而不是只拿根木棍、棒槌，刘泽清部死伤将更惨重。
“东西怎么办？也得上缴？”罗玉昆问道。
“那是当然。”陈崇道：“所有缴获要交公，敢私藏者杖五十，逐出不用。”
“那能不能先把兵饷发了？”罗玉昆试探性问道。
“当然不能！”陈崇坚持道：“这事一码归一码，东宫肯定会按时发饷！”
罗玉昆讨了个没趣，嘟嘟囔囔往外走：“老子晕得很！个小虫虫也跟老子顶着上了！”
陈崇权当没有听到，专心致志写着报告。他觉得一股热气在身体中周流不息，仿佛突然就成了个正常人。
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二零一 何时返旆勒燕然（二）
在东宫的一系列人事任命中，蔡懋德转任山东巡抚属于平调；三司使空置，只有张诗奇出任参政，督理登莱二府屯务。作为东宫治下直接能够控制的两个府，由侯方域与吴伟业出任登、莱知府。
因为登州是山东水师的驻地，有水师提督沈廷扬在威海卫设置行辕，需要更明白轻重的人治理，故而侯方域比吴伟业更为适合。而莱州有朱慈烺坐镇，平度又有周遇吉的骑兵营居中策应，压力较小，这才交给了吴伟业。
吴伟业没想到自己竟然能够重新获用，回想自己自暴自弃的时光，真是愧疚难耐，下定决心要做个精通庶务的好官，不让太子失望。
朱慈烺却实在是手中无人可用。
全国吏治已经崩塌，山东自然不能独善其身。可以肯定地说，每个在职官吏都有贪污舞弊之事，否则就活不下去。朱慈烺对于小节上的问题一向比较大度，然而对于贪腐庸蠹的容忍度却极低，自然不能接纳山东的旧官吏出任地方。
而且从政令的推广上而言，也只有任用东宫系的自己人，才能保证下面不会阳奉阴违。一片荒地上，只有养育出了稻谷，才能顶掉杂草。这些新被任用的东宫系秘书，正是朱慈烺要栽培的稻谷。
因为，大明的吏治从太祖时候就注定要崩坏。
无他，太违背人性而已！
洪武十三年，高皇帝重定文武官岁俸。以九品正从为差，共十八级。正一品官禄米一千零四十四石，正七品的知县岁俸禄米九十石。乍看之下似乎够用了，在开国之初一年能有九十石禄米也的确够用了。然而这些禄米并不全是米。还有许多日益贬值的宝钞。官员拿了禄米也不是一个人吃用，还得聘用师爷、长班等作为私人。
天下安定之后，社会生产恢复，社会财富逐渐累积，尤其是外贸获取的大量白银让皇明越发富庶。在物价和生活水平日益上涨的大环境下。九十石米按照每石二两银子放宽了算，不过一百八十两。到了嘉靖、万历年间朝，大明的富庶达到了顶峰，寻常的小康之家凑钱做海贸，一年收益都不止一百八十两。
真正执行高皇帝意志的海瑞先生，穷得只有老母亲过生日方才去市场上割二两肉。就这都使得举城百姓奔走相告，惊诧万分。
居家过日子尚且没有足够的保障，更何况官场上要送往迎来，士林中要交际应酬。要想活得有尊严，只能在手中的权力上动脑筋。故而小官舞弊以救贫，大官贪污以致富。已经成了习以为常的政风。
“历代官吏俸禄之薄，莫过于我朝啊。”朱慈烺花了一个晚上的时间，跟两位知府和十四位新任知县，并择选出的十位老吏，十位乡绅平农，彻底梳理了地方上行政上的各种开支、收入。
那些老吏与乡绅平农从未想到竟然能在皇太子面前坐而论事，甚至还跟皇太子一起进餐。各个感激涕零，恨不得掏心挖肺。朱慈烺也很体谅他们，没有问任何徇私舞弊的事，只是让大家想想有哪些地方要花钱，又有哪些钱是摊派到乡绅平农头上的。
姚桃带着一干女官，在侧边围坐，每有一项便写下来，写进表格。最终罗列出杂七杂八二十七个小项。
“这二十七小项，若是按东宫分类，可归于三大类。”姚桃落落大方站在众人面前。穿的并不是宫装，而是五品文官服色。这让众人不敢直视，从未见过有女子能够当朝官的，而且还是五品！山东虽是圣人之乡，礼风浓郁。但到底是地位所限，不敢像京中御史那般直言犯贱。
“行政开销。”姚桃的声音压得堂上众人不敢大声喘息。她道：“包括县衙的笔墨纸砚、幕友轿夫的工食银、冬碳夏冰、以及公请招待、节庆随礼等费用。”
吴伟业颇有些意外，东宫竟然将公费招待和节庆随礼也算在了行政开销之中，这在之前可是朝堂命令禁止的。
朱慈烺只是点了点头，示意姚桃继续。
姚桃清了清喉咙，道：“第二类费用是修桥补路，赈灾济民等公益开销。这类主要是官府摊派给乡绅平民居多。”乡绅平民纷纷点头称是。
“第三类是官员交游，扶住士子的钱款，是公关开销。”姚桃道：“殿下，二十七小项尽涵盖其中。”
朱慈烺点头，让姚桃坐了，方才道：“你们其实还漏了一项，我替你们想到了。”
众县令一愣，暗道：若是殿下连这些都认了，还有什么开销？
“伙食费。”朱慈烺笑道：“民以食为天，你们是当官，又不是成仙，难道连饭都不吃了？”
“殿下，我等已经领了俸禄，如何还能再取这伙食费？”廖兴是在洛阳跟着朱慈烺的，这回补了平度州知州，下辖潍县与昌邑两个县，直接步入五品大员的行列。也因为洛阳的事，他家很受当地大户排挤，廖兴已经修书回家，请太爷做主举家迁徙来山东落户。
而且这也是暂时的，廖兴坚定相信皇太子能够在三五年内恢复神京。那时候水涨船高，他自然能更进一步。
“生活费用是你们的俸禄支出。”朱慈烺道：“伙食费每日一餐，若是加班晚了，再包一顿晚餐，算工作餐。六品、七品两菜一汤，一荤一素。五品三菜一汤，加个小荤菜。这样也和你们在东宫时候一样，我仍旧管饭。”众人闻言纷纷喜笑颜开。这些老东宫最乐意东宫工作的地方就是包食宿。以他们的身份，要想顿顿吃肉可是极其奢侈的事。
“我还得说，”朱慈烺道，“官府不是做买卖的地方。朝廷收了税赋，就该取之于民用之于民，哪里能净想着从百姓身上赚银子？所以今日咱们列了这三类二十七项，作为常规支出，我全认了。日后地方上要用钱，有无法归类入项的，你们尽管跟我说。但是”
朱慈烺话锋一转：“敢向百姓伸手的，莫怪我翻脸无情！高皇帝说：尔俸尔禄，民脂民膏；下民易虐，上天难欺！在我这里，这事不用上天来管，我就料理了！官府除了一应正税，其他一概除免。具体税赋调整方案，很快会发给你们，你们上任之后，首先是劝耕安农，安置移民，恢复地方生产。”
这次选派的东宫秘书，多是乡村出身的读书人，无论家境好坏，对于农间地头的事并不陌生。虽然包括朱慈烺在内的所有人都知道这是官面文章，但说与不说却是天差地别。既然皇太子明言直告，日后若有人没上心，就是大罪过。
“而且，各县一样要建立寨堡，丈量土地，更新鱼鳞黄册，酌情合理核定田税。要亲自走下去看，不能只听下面的胥吏胡报。我不管胥吏如何做手脚，只要让我查出你们有不符实情者，必重罚！”朱慈烺警告道。
众人嗅到了其中的血腥气，顿时收敛气息，点头称是。
“流民和移民的安置必须要尽快，不可拖延。”朱慈烺道：“《县城规划参考书》已经发给你们了，其中各种缘故我已经写得很清楚了，我看到你们之中有几位原本就参与了此书的编写。所以如何将自己的县城治理得好，我已经提供了主意，就看你们会不会做事了。”
说到这里，下面的州县官们纷纷激荡起来。在县城规划书中，描绘了一个县城应有的模样。整洁的街面环境、优秀的排水系统、整齐的房屋街道、分工明确的城市功能区域就像是一个超大的园林等着他们去规划重建。
朱慈烺看着面露期冀的众人，心中却对这苦口婆心的效用有所怀疑。要想真正达到如臂使指，还是得建立完善的地方政权制度，让州县与省一样具有职能制约的并理机构。然而现在人手紧缺，却不是立刻能着手调整的。
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二零二 何时返旆勒燕然（三）
整洁的街面环境和优秀的排水系统可以最大程度解决城市卫生问题，减少传染病。同时集中起来的生活垃圾和废水，又可以作为沤肥的原料，增加土地肥力，支援农业生产。其实在北京、临清、江南那些人口过百万的大都市，当局者早就注意到了这个问题，有专门的人收拢各街坊的垃圾，以及收买城中粪便。
朱慈烺记得前世看过一篇报道，说是在湖南某地，旧城区因为有宋朝时修建的下水道，所以从不积水。反倒是修了才二十年的新城区，常常因为排水不及而道路积水。他特意观察过紫禁城的排水系统，虽然是蒙古人打下的底子，但也的确没见过积水的情况。
当然这可能也和小冰河期，北方大旱，降水量过少有关。
不过在京师和天津，他却是见过明人的排水道，虽然不像史籍中说的开封城那般夸张——有人以下水道为家，甚至聚集盗匪数千人——但也远超后世的“城市污水排放管道”。在他的规划中，下水道只是预留出空间，一者是因为山东旱情还会持续数年，二者也是因为当前财力不济，只能分期治理。
当前最重要的还是编户齐民工作，罢免徭役、班军。
班军是北方各省派出卫所军户前往九边服役的制度，原本是为了轮战打磨，编练强军，后来沦为杂役、军奴。如今九边沦陷，班军自然也就无疾而终，但仍旧有必要彻底宣告这种制度的终结。
徭役则是无偿劳动，最为百姓苦恼的义务。若是家里男丁少的，轮上徭役。可能举家都揭不开锅。隆庆新政推行一条鞭法，将赋役合并为征收银两，也就是所谓的人头税，仍旧是足以让小民倾家荡产的恶事，自然成为百姓隐瞒户口的主要原因。
若能免除徭役。罢去人头税，百姓没有必要再隐瞒户口，对编户齐民的工作自然也就减少了抗拒。
由此而产生的劳动力空白，则由招募民役，给予工钱来填补。如果需要修建乐夏防线那样的重点工程，除了招募民役。还有工兵营连同战俘一起出动，在当前程度不会引起劳动力匮乏的问题，反而能缓解民间压力，争取民心，休养生息，为皇明的根基培土。
“葵心公。舟车劳顿，真是辛苦了，快起来说话。”朱慈烺上前扶起白发苍苍的王徵。
这位姓王名徵号葵心的老人，早在崇祯初年就已经被朱慈烺惦记上了。他正是大明朝与徐光启并称“南徐北王”的大科学家王徵。或者说，王徵可以算是朱慈烺的布衣笔友，在与朱慈烺长达八年的书信往来之后，终于见面了。
“却不曾想。竟然是皇太子殿下！罪臣万死！