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从鲁东三府直辖之后，重新分配了土地，朝廷将田税牢牢控制在了自己手中，所有官绅要么乖乖一体纳粮，要么就被扣上各种帽子倾家荡产，秀才的免税额度自然更是用不上了。
好在还可以考试，而且考完之后直接收纳为吏，甚至为官，这可谓是天上掉馅饼的大好事。
在缺乏明确行政法规的时代，这些读四书五经出身的官吏有着不可替代的作用。因为读的书就那么几本，所以思想层面相类，价值观相同——或者说在公开的价值观上相同。这就保证了他们能够做出近乎一致的价值判断。
通过严密的考成法约束，这种一致判断很快就会形成惯例，进而维持社会秩序，保证社会机能良好运行。
只有这部分生员还不足以担负起乙级区域的庶务，所以作为助手，东宫还有大批原本的书吏。这些人是属于整肃吏治的重点对象。东三府偶尔还有几个清官通过整肃，直接被委任乃至升职。但三府的吏员体系却几乎是连根拔起，非但大量的吏员充苦役、教书、甚至不得不杀鸡儆猴。
长达半年的教育之后，还活着的吏员终于被驯服，接受了新规矩，根据表现得以去村学教书，或是在衙门做些文书工作。这回对整肃区派遣官吏。也给了这些人能够戴罪立功的名额，只从争夺的激烈程度上看，他们改造得还算彻底。
大明以“官”为第一流，“吏”是民间所谓的“小官人”，也是属于很了不起的人物，自然善于抓住机会。
崇祯十七年十一月十二日。朱慈烺在济南召开了高层军政会议。
文官方面，吴⑺锎プ匀皇且交岬摹Ｍ被褂泻幽喜颊⑻嵝潭顾镜闹鞴佟⒑幽习烁恢莸哪诙ü僭币还彩蝗恕Ｖ苡ζ谥沼诿运车刈魏幽涎哺Ъ娌颊梗挥迷俣プ盘旖蜓哺У拿纷鲎派蕉握氖铝恕�
武将方面，大都督府四总部的都督们原本就在济南。地方上独当一面的武将，自然也都得到齐。近卫一营在接受了两个营的新兵之后，组成了三个营编制的近卫第一师，满编为一万三千人，成为东宫系统最强大的武装力量。
萧陌因此当之无愧地站在了武将之首，脸面上维持着谦逊低调的美德。心里却颇有功成名就的满足感。
排在萧陌身侧的并不是萧东楼，而是罗玉昆。
罗玉昆一直有身为“客兵”的觉悟。他知道三大近卫营都是东宫老人，就算是萧东楼这样的前山贼，也有天雄军做备注，而且还曾在汝阳之战中抓到了牛金星。而**游击营说穿了就是一群拿钱卖命的川兵，在以北直人为主的东宫武力中属于另类。
而且名义上还是闯贼余部。
此刻罗玉昆站在萧陌身边，穿着同样的军装，佩着金子打的星徽。受到众人瞩目，突然想到了陈崇一直挂在嘴边的一句话：士为知己者死。
“本次冬季攻势。与其说是军事行动，不如说是行政行动。”朱慈烺坐在高座，为本次会议定下了基调。
朱慈烺环视一周，道：“之所以要召开这个军政会议，主要是防止之后在光复区产生文武纠纷。首先，我还是要强调一点。文武官员隶属各有不同，文臣不要干预军事，免得彼此尴尬。”
大明从承平之后，文臣就压过了武将，到了万历之后更是近乎病态。以李成梁那样的辽东土皇帝。也要对文臣俯首帖耳。更别说手持尚方宝剑、统率一镇的正一品大都督毛文龙，尽然被袁崇焕直接斩杀。
在座文官们并没有什么反应。并不是每个文官都有一颗“将首”之心，只是因为他们肩负守土之责，危机关头难免会病急乱投医，干涉军事。如今朱慈烺将守土职责放在了军队身上，声明文官在事态危机之时可以弃城而走，不受追责。他们自然也就没有必要去干涉军事。
“其次，光复一地，统治一地。前三天是军在政先，由布政使司官员统计地方豪绅从贼、通匪名单，军队实行抓捕，再由提刑使司定罪量刑。为了平复地方治安，文官可以请求保护，军队也可以自行镇压逆匪。三天之后，组建巡检司、警察局，各营主战部队回归建制，地方安靖交予行政官处理。”
“再次，劳工营的组建。”朱慈烺望向军队系统的陈德，又看了看周应期，道：“布政使司要尽快在通衢之地设立劳工营，征调、购买劳动工具，由陈德、赵应元、谢迁分配统领，建筑工事，修缮城防。”
被点到名的三人纷纷应诺。
陈德以前好歹也是个游击将军，看看身边这两人颇有些不平。赵应元本是闯逆的旗鼓，李自成败退之后，他领了一支人马，在豫东打家劫舍，最后扩充到了五万余人。
藁城之战传开之后，他率部投降了萧陌。甄别之后，大部分人分到了土地和农具，重新成为农民。另有一部分工匠划拨到了技工学校的附属手工作坊，成为工匠。最后还剩下了一万多人，抽了一千人编练成工兵，其他人则转为劳工。
赵应元因此成了第二工兵营营官。
至于谢迁，那更是原本的山贼，在青州一代纠集了三万余众。实在抵抗不住东宫剿匪的压力，只得带着手下人马投靠了东宫。他原本还心存了一丝侥幸，想着寻摸时机再次占山为王。谁知道东宫体系有着超乎他想象的消化能力，让他这三万乌合之众在一日之间便土崩瓦解，分散各地。
如今谢迁是第三工兵营营官，手下除了一个训导官是就相识，其他已经全都是换进来的新人，再也不可能有**易帜的机会了。
与这样两个人并列，自然让性子高傲的陈德心中不甘。不过这些日子的磨练多少起到了作用，陈德并没有在面容上有丝毫表露。当然，这也与自己父亲投降变节有很大关系。虽然皇太子几番安慰，甚至连陈永福本人也被授予上校军衔，主持鲁东三府的乡勇编练，但陈德还是背负了巨大的心理压力。
——我是会打仗的人啊！
陈德心中总是忍不住呐喊。
不过让他觉得失望的事，近卫第一师已经整合完毕，三个营官都是原来一营的老人，也都是当年东宫侍卫营出身，根本不是外人能够插进去的。接下去要扩充成师的编制已经有了风声，是萧东楼的近卫第二营，可以想见，未来北线作战肯定是第一师攻打保定，第二师打天津，单宁的第三营很可能会进攻太原牵制西面敌军。
罗玉昆这次的排位只在萧陌之下，更是因为冬季攻势的目标是西抵潼关，南下荆门、随州，已经是彻底包括了河南一省，而且切入湖广。
考虑到在武昌的左良玉很可能会有所反应，所以**营扩编成师的风声也吹得十分紧，甚至听说会在近卫二营之前扩编成师。
看着别人总有仗打，而且一打就赢，赢了就扩编升职，陈德更是心中焦虑，以至于连后面皇太子说了些什么都没注意。
当然，这并不重要，反正会议记录会下发到与会文武手上的。
“最后，”朱慈烺站起身，“有一项新的人事任命：大都督府总训导部都督，从今日起将由提督汉土官兵、挂镇东将军印、中军都督府左都督秦良玉出任。”（未完待续。。）
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三二四 北风卷地白草折（三）
秦良玉是中国历史上唯一一个以战功封侯的女将军。从万历二十七年平定播州之乱，至如今整整四十五年，期间经历了丧夫、丧子等人生大变故，七十高龄仍旧抗贼守土。在得知皇帝行在之后，她立即带兵勤王，对大明是赤胆忠心。
其所练白杆兵，更是在平播、平奢、援辽、抗清、勤王、剿匪诸役中获得赫赫功勋，是名副其实的天下强军。
作为硕果仅存的名将，秦良玉的待遇自然也很高。朱慈烺不敢让这位七十一岁的老将再出入战阵，但也不能将之闲置，否则会给人一种不用老成之将的错觉。如此想来，总训导部这个位置倒是不错。
首先从品秩上来说，大都督府四总部都是挂的都督衔，与秦良玉故官一致。因为秦良玉的战功显赫，资历过人，授以上将军衔，位在诸将之上，没人敢有不服。
在这个时代，忠诚、牺牲还是主流思想，就算人心涣散，甚至有人认为朱明已经失去了天眷，但谁都不敢对这种主流思想进行否定。让秦良玉这个道德标杆作为士兵的思想引领者，的确要比太监强多了。更何况秦良玉的丈夫马千乘就是被宦官构陷，冤死狱中，这份任命也算是对中官出身的训导官加以鞭策。
“大都督府拜将授印大典在后日举行。”朱慈烺宣布之后，示意散会。
在场的武将们很快就得到了消息，这次的拜将授印大典并不是为秦良玉一人准备，而是借秦良玉在崇祯皇帝心目中的地位，彻底让皇帝承认东宫军制，所有已受将军军衔的将领都要登坛受印。
这消息很快就得到了礼部的确认。
即便条件再艰苦，皇帝亲自主持的典礼也不能马虎。所有将军都要到礼部学习进退礼仪。排演无碍方才能散去。
朱慈烺最头痛这种类似宗教仪式的典礼，所以亲自参与了授衔典礼的制备工作，确保这个新创的典礼庄严肃穆、简洁大方。
其中“简洁”是最重要的。
“殿下，”吴魑癫可惺椋馐伦匀皇撬娜挝瘢案椅剩菏前凑站涡蛄械翘场；故前凑罩笆簦俊�
朱慈烺停下手中的事：“按照军衔高低顺序授衔。”
“那是四总部在前，还是各镇主官在前？”
“四总部在前。”
“那赐宴是用九奏还是五奏？是按洪武制定曲目还是永乐曲目？授衔拜将之后，是否要加入大阅，礼成之后是奏《武成之曲》或是改成《永皇图之曲》？”吴槲实馈�
这些问题都是礼部诸臣争论不下的问题，无论用哪种，都有人能以各种理由进行批判。朱慈烺的确在帝国典章上下过功夫，但是礼乐这种高端领域，他还真是没有涉猎过。
在宫中生活了十五年，每天吃饭时奏的曲目歌舞他至今都没认全过。
“这个。都由吴先生说了算。”朱慈烺道：“我是绝对支持先生的。嗯，那个，我先去都督府开会，先生保重身体。”
吴挂祷埃齑葻R已经打着哈哈传人更衣了。
如今虽然改了五军都督府为大都督府，却没有明确设立大都督一职。这个职位过于重要，必须在军中有极高声望。朱慈烺本人倒是有这个能力，就怕自己一旦担任了这个职位。按照传统来说，以后大都督就只能由储君担任了。
朱慈烺并不乐于见到如此重要的军职成为花瓶摆设。甚至可能长时间空缺。只能不挂头衔，做个实际掌门人罢了。
今天大都督府开会的议题就是确定冬季攻势的战略实施方案。
“虽然我军以光复一地，巩固一地为宗旨，但是此番冬季攻势实乃火中取栗，所谓可一不可再者。若是拘泥巩固，恐怕日后许多地方光复起来更加麻烦。”尤世威等明军老将。很不愿意看到兵力足以横扫，却因为行政力量跟不上而作罢。
在他们看来，先势如破竹地收复失地，然后再慢慢整治，这样显然能够更好更快地平定天下。然而他们没有意识到。朱慈烺所提出的巩固地方的举措，并非单纯地安定好地方治安，而是借着光复、甄别、整肃的机会，推倒旧建筑，建立新秩序。
这种工作借着兵势所之可以轻易完成，一旦错过了机会，行政上面再要进行改动就要花数倍的力气。
不过
朱慈烺看着眼前的皇明坤舆，心中也颇为踟蹰。从山西的战报上来看，牛成虎和左光先彻底守住了晋东南和太行陉道，清军完全无法南下。从北线来看，清军的确龟缩在保定天津一线，偶有南下的企图也会遭到迎头痛击。
整个河南都在土贼手里，传檄而定的可能性更大。
如果真的不管不顾往前冲，无论是李自成还是左良玉，总能解决一个。
“成大事者，还是不能为小利所诱惑！”朱慈烺终于下定了决心：“冬季攻势还是以既定目标为准，西抵潼关。西南攻取荆门、随州。元旦之前必须攻取襄阳。今日主要还是安排后勤和装备。”
继王世钦出任总装备部左都督之后，李昌龄也找了个机会，成为了总后勤部左都督，为大军督调粮草。
这位老将已经年过六十，虽然本人有心杀贼，但朱慈烺不舍得让他再披挂上阵。他在讲武堂与后勤部之间，终于还是选择了后勤部，因为后勤部下属的民夫、辅兵为数不少，还能让他感觉自己仍然是领兵之将。
“臣已在山东收罗独轮太平车，调发河南，以供军需。”李昌龄道：“如今正是农闲时候，我军有足够的民夫可以征调运粮。”
王世钦也通报了这些月