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为了应对新的挑战，美国也在对自己的战争指挥机构做出调整。如果仍然由太平洋战区司令部负责太平洋方向上的作战行动的话，显然无法照顾到每个方面。另外，西南太平洋方向上的情况与太平洋其他的区有很大的差别。在这个方向上，澳洲大陆的防御是重中之重，另外密集的岛屿分布也决定了地面战场的重要性。因此，在马里亚纳群岛战役还没有结束的时候，美国海陆两军就达成了协议，在太平洋战区之外，再成立一个新的战区，及西南太平洋战区。
这个编制变化实际上与唐帝国的改革是完全一样的，美国也将西南太平洋地区划了出来，成立新的战区。为了平衡海陆两军，西南太平洋战区司令官不是由海军将领出任，而是由一名陆军将领，也就是美国驻澳军团总司令麦克阿瑟上将出任。
麦克阿瑟一直就是美军驻澳军团的总司令，在美国参战的时候，他与尼米兹各提出了一套进攻方案。他提出的方案是从澳洲出发，进军南洋地区，从南部威胁到唐帝国的本土。这个计划后来被否决了，因为当时美军在澳洲兵力连防御都嫌少，哪有力量去扫荡南洋地区？而且，这样的作战计划必然要调动大批海军舰队，而美军在澳洲的港口设施是不足以支持整个太平洋舰队的。更重要的是，唐军已经巩固了南洋地区的防御，而美军主要部署在澳洲的东南部地区，在澳洲北部地区的军事基地少得可怜，能够部署轰炸机的机场更是少得可怜，要想发动进攻南洋地战役行动。就至少需要数千架轰炸机的支持，不说这些轰炸机的调动是个严峻的考验，就算调到了澳洲大陆去，恐怕也难以派上战场。
因为自己的提议遭到否决，麦克阿瑟曾一度向上反应，甚至闹到了总统那里，希望能够改变作战计划，将重点放到西南太平洋上来来。让陆军打上主力。结果还是不了了之。在马里亚纳群岛战役失败之后，麦克阿瑟更是四处活动，一方面指责尼米兹的指挥失误，一方面推广自己的作战计划，力吹进攻南洋的重要性。在麦克阿瑟地游说下，美国陆军总参谋长（美国陆军没有总司令，只有总参谋长）马歇尔上将，以及美国海军总司令金上将最后做出了让步，决定加强西南太平洋的部署，逐步将重点转移到西南太平洋战场上。如果唐军不在西南太平洋上进攻的话。那么就要尽量争取向南洋地区挺进。当然，这只是个计划而已，在没有足够的制海权保障的情况下。美国军队要想跨过大海，进攻南洋地区，这几乎是不可能的事情。
实际上，尼米兹在马里亚纳群岛战役中的指挥并没有什么大的错误，而且其委任的几位舰队司令官都在作战行动中完成了任务，哈尔西，斯普鲁恩斯都重创了唐帝国海军，挽回了局面。美军失败的原因是实力不如对手。从这场战役双方地投入，损失等各方面来看，美军明显处于下风。能够在数十万唐军的重压之下顶住半年，这已经是个了不起的奇迹了。因此，尼米兹并没有受到指责，没有理由要他来承担失败的责任。但是有一点是无法回避地，麦克阿瑟的指责必须要有人来做出答复，结果就是将太平洋战区一分为二，尼米兹负责处西南太平洋战区之外的其他的区的作战行动，而西南太平洋战区则由麦克阿瑟担任最高指挥官。
随着战区制度的改变，美国海军太平洋舰队的编制也出现了变化。在没有足够战舰的情况下。美国海军采用了一套全新的编制体系，即舰队的指挥体系基本不变，但战舰在不同战区执行作战任务，就分配到不同的舰队去。
变革之后地美国太平洋舰队分成了两支主力舰队，其中在尼米兹指挥下的为第五舰队，由原太平洋舰队司令部改组为第五舰队司令部。在麦克阿瑟指挥下的为第三舰队，由部分原太平洋舰队的参谋军官，以及一些从大西洋舰队调来的参谋军官组建舰队司令部。也就是说，第五舰队负责太平洋战区内的作战行动，而第三舰队则负责西南太平洋战区内的作战行动。而这套体制后来还扩大到了整个美国海军，编号为单数的为太平洋方向上的舰队，而编号为双数地则为大西洋方向上的舰队。
实际上，美国海军舰队的编制体系与唐帝国海军的舰队编制有异曲同工之妙。唐帝国海军没有严格规定舰队的番号，但特混舰队在不同的战区接受不同的战区司令部的指挥。这样，舰队的完整性基本上得到了保证，因此指挥舰队作战的都是一套班子，不存在临时换人，以及指挥官来熟悉舰队的情况，这能够提高舰队在残酷战斗中的战斗力。相反，美国海军则重点保证了战舰官兵编制的完整性，舰队指挥班子则将在不同的战区内更换，这实际上是保证了战舰的作战连续性，一艘战舰可以在几个战区内奔波，持续作战。实际上，这都是由两国不同的情况所决定的，唐帝国拥有战舰上的优势，更重视在重要海战中的表现，而美国海军却暂时缺乏足够的战舰，所以更重视战舰的出勤率。
在舰队的编制改变之后，美国海军太平洋舰队的人事关系也发生了变化。哈尔西已经伤愈复出，结果他被分配到了西南太平洋战区，负责指挥第三舰队，而斯普鲁恩斯则留在了太平洋战区，尼米兹还提拔他为战区参谋长，做他的副手，这不能不说是尼米兹对斯普鲁恩斯的重视。另外，还有一大批的将领被提拔了起来，被安排到了重要的位置上，比如特纳等人，都被征用。弗莱彻也已经伤愈复出，他没有立即返回舰队，而是留在了太平洋战区，等待新的安排。
到六月底，也就是美国太平洋地区的变革基本上完成之后，美军的情报部门也获得了消息，唐帝国即将在太平洋上展开新的进攻，而进攻方向很有可能是西南太平洋上地卑斯麦群岛。或者是中太平洋上的夏威夷群岛。很快，唐军的调动情况也被送了过来，对比这些消息之后，尼米兹立即判断，唐军的下一步进攻将以西南太平洋为主，但肯定会在中太平洋上展开进攻，以牵制住美国海军。
尼米兹的判断是很准确的，而且他立即就将这一判断汇报给了金上将，消息也很快送到了麦克阿瑟的手中。麦克阿瑟的判断也差不多，唐帝国暂时无力进攻夏威夷群岛。而且进攻夏威夷群岛地战线过于漫长。唐帝国在拥有了绝对的海上优势之前，是不会东进的。那么，在美国海军暂时无力挑战唐帝国海军的制海权的时候。唐帝国海军要想扩大战果，掌握太平洋上的主动权，肯定会发起新的进攻，如果能够扫荡西南太平洋，将美军赶出澳洲的话，那么美国就只能退守夏威夷群岛到萨摩亚群岛这条防线，失去了在西太平洋上活动与反击的能力，战线将被拉平，为唐帝国最终进军美洲大陆铺平道路。
美军的调动也很快就开始了，到七月中旬之前。美国已经派出了五支船队，将至少15个师地地面部队，上千架作战飞机，以及大量地战争物资送往了澳洲（这批物资最快只能在七月底到达，而最慢要在八月中旬到达）可问题是，当时美国海军在太平洋上的力量少得可怜，仅仅只有“企业”号一支航母战斗群，而且，这艘航母的维修工作只要要持续到七月中旬。也就是说，美国海军实际上是没有能力阻止唐帝国南下西南太平洋地。
情况已经危险到不能再危险了。尼米兹已经勒令珍珠港的修船厂必须在七月十五日之前修好“企业”号航母，航母战斗群将在七月二十日之前恢复战斗力。接着，他安排了新的舰队指挥官。最好的选择肯定是斯普鲁恩斯，现在哈尔西已经去了西南太平洋战区，而斯普鲁恩斯已经在上一次海战中证明了他的能力（上次海战的失败，责任在第17特混舰队没有完成任务上，而不是第16特混舰队没有能够挡住唐帝国轰炸机的打击，毕竟第17特混舰队取得的战果远比损失大）可现在斯普鲁恩斯是战区参谋长，有更重要的责任。最后，尼米兹不得不启用弗莱彻，让弗莱彻指挥“企业”号航母战斗群，作好与唐帝国海军特混舰队交战的准备。
西南太平洋战区，麦克阿瑟也在做着积极地战前准备工作。唐帝国如果想南下澳洲的话，那么就首先得获取前进基地，卑斯麦群岛，所罗门群岛还有新几内亚岛都是理想的前进基地。也就是说，唐军有可能在这里的数十个岛屿中任选一个，开辟新的战场。作为被动防御的一方，麦克阿瑟的选择余地很少。要想在漫长的防线上保证每一座岛屿都有足够的防御兵力，这几乎是不可能办到地事情，这也是所有防御指挥官所要面对的麻烦。进攻的一方可以选择任何一处突破点，而防御的一方则不可能在任何一处地点都部署足够的兵力。结果，麦克阿瑟做了一个比较保守的防御部署，即首先保证莫尔兹比港与所罗门群岛的安全，然后利用这些地方部署的飞机来掩护卑斯麦群岛以及莱城。这一部署也比较符合当时美军在西南太平洋上的情况，麦克阿瑟没有足够的本钱在一线与唐军进行正面对抗，他只能把希望寄托在纵深防线上，希望借助防御纵深来拖垮唐军。
到七月中旬的时候，美军获得确切情报，唐帝国的主要进攻方向就是卑斯麦群岛与新几内亚岛，而且会提前在中太平洋上发动一次牵制性进攻，让美国海军仅有的舰队无法南下。尼米兹也很快做出了反应，在得知唐帝国的三支特混舰队已经离开了母港，而新成立的特混舰队也进入了南海海域之后，他立即命令刚恢复战斗力的“企业”号航母战斗群出发，前往中途岛待命，等待与唐帝国海军舰队的决战。
西南太平洋上，麦克阿瑟的调动也立即展开，到七月底之前，他向所罗门群岛与莫尔兹比港部署了至少550架作战飞机，而临时拼凑起来的第三舰队（其中一部分是澳洲地方军队的战舰）也离开了布里斯班港，开赴珊瑚海，准备随时支援遭到攻击的前线部队。
到这个时候，双方都已经拉开了架势，准备迎接新的战斗，但战争的主动权仍然在唐帝国的手里，美军只是通过有限的情报，以及猜测来判断唐帝国的进攻方向，而无法获知唐帝国军队的确切调动情况。比如，当时尼米兹就不知道，正在向东航行的到底是一支特混舰队还是两支特混舰队，因此他将“企业”号航母战斗群，也就是第51特混舰队（编号中的5条示属于第五舰队，而1则表示是第一支特混舰队）留在了中途岛，而没有派到威克岛附近海域去。
麦克阿瑟这边也极为被动，他能够感觉到唐军的进攻地点肯定是在新几内亚岛的东北部方向，很有可能是莱城，或者是卑斯麦群岛中的某座有大型机场，而且可以驻扎大量部队的岛屿，而且很有可能是新不列颠岛。但有了判断不等于就能做出相应的部署，因为他的手里没有足够的资本！
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第八卷 海军改革 第二十五节 脱胎换骨 字数：4995
第二特混舰队在七月二十三日到达了战斗待命海域，随后就收到了战区司令部送来的新情报，美国海军的“企业”号航母战斗群已经在一日前离开了珍珠港，去向不明。发现“企业”号航母战斗群的是一艘埋伏在珍珠港外的潜艇，这艘潜艇在发回电报后就迅速下潜，与基地失去了联系，直到半个月之后才返回了塞班岛的港口。
“美国舰队会去哪？”
雷少卿与常荐新都有点头痛，从美国舰队出发的时间来看，第二特混舰队的行踪实际上已经暴露了。美国海军的潜艇一直在监视硫黄岛，以及马里亚纳群岛的几个重要岛屿。如果第二特混舰队在离开硫黄岛锚泊地之后被发现的话，那么这正好与“企业”号航母战斗群出发的时间吻合。
“至少，现在第一特混舰队的行踪还没有被发现。”
常荐新在海图上马里亚纳群岛一线画了条红线。“这是我们重点的反潜巡逻区域，美国潜艇要想通过这条封锁线，进入西部海域的难度很大。第一特混舰队也没有发出消息，他们被发现的可能性并不大。”
“也就是说，美国方面还无法判断我们有几支航母舰队在这边活动？”
常荐新微微点了点头。“敌人肯定无法准确的判断我们投入了多少舰队来攻打威克岛，如果他们相信我们会进攻夏威夷群岛的话，恐怕投入的就不只一支舰队了。”
“可我们在兵力上的调动，特别是那么多登陆舰艇的调动根本就瞒不过美国佬。”
两人都沉默了下来，这才是关键。判断对手的行动依据主要就是对手的兵力调动。任何一场大规模战役都需要调动大批兵力，而这些兵力调动是无法做到完全保密的，特别是在战争期间，交战双方都会密切监视对方的兵力调动情况，不