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由政府印刷和发行纸币来作为统一和标准的法币。这种纸币和欧洲银行劵最大的区别就是，它没有任何金银实物作抵押，是一种完全的政府信用货币。社会上所有的人都要向政府缴税，而只要政府接受这种纸币作为缴税的凭证，它就具备了在市场流通的基本要素。
新货币果然大大促进了北美经济发展，但是这种没有抵押的货币却是银行家的天敌。因为如果没有政府债务做抵押，政府就不需要向银行家借当时最为稀缺的金属货币，银行家手上最大的砝码就失去了威力。同样，这也必然会导致美洲殖民地脱离英格兰银行的控制。
愤怒的英国银行家们立刻行动，在他们控制的英国议会于1764年通过《货币法案》，严禁美洲殖民地各州发行自己的纸币，并强迫当地政府必须使用黄金和白银来支付全部向英国政府缴纳的税收。这个法案给美洲当地各州带来严重的经济危机，殖民地无法发行自己的货币，也就无法摆脱英国的控制，这成为美国独立战争爆发的主要原因。
在美国独立战争胜利后，1789年，亚历山大·汉密尔顿被华盛顿总统任命为首任财政部长。汉密尔顿和英国的罗斯柴尔德家族有很密切的关系，因而他一直是美国中央银行制度的主要推动者。1791年12月，汉密尔顿提交私有中央银行方案给国会讨论。又游说并说服了华盛顿总统于1791年2月25日签署美国第一个中央银行授权，有效期20年。
当杰斐逊当选为美国第三任总统后，在1811年3月3日关停美国第一银行。坐镇英国的罗斯柴尔德家族闻讯大发雷霆，鼓动英国议会发动1812年英美战争。战争持续3年，美国政府最终在1815年屈服，1816年，美国第二银行成立，罗斯柴尔德家族仍掌握第二银行控制权。
1828年，安德鲁·杰克逊参选美国总统，1836年，第二银行期满，杰克逊总统冲破重重阻力，否决第二银行延期方案。1835年1月8日，杰克逊总统还清最后一笔国债，这是美国政府历史上唯一一次将国债降为0，并且有了3500万盈余。1845年6月8日，杰克逊总统去世，墓志铭只有一句话：我杀死了银行。
1848年，美国加州发现巨大的金矿——旧金山，这使美国货币紧缩状态大大缓解。当罗斯柴尔德家族看到美国实力越来越大，金融越来越难以控制时，在罗斯柴尔德家族等国际银行家挑唆下，1861年美国内战爆发。内战初期，南方政府在国际银行家支持下节节胜利。北方政府林肯总统陷入极大困境，没有钱，仗就打不下去。林肯总统在一个朋友建议下，政府自己发行货币，这个办法打破政府必须向私人银行借钱并支付高利息的惯例，赢得了南北战争的胜利。但是林肯总统的货币政策刺痛了国际银行家的利益，如果所有政府都不向他们借钱而自己发行货币的话，那银行家岂不是要喝西北风了吗？为报复林肯及颠覆新的货币政策，他们找人刺杀了林肯总统。
在1910年，国际金融寡头们开会起草了一份重要文件《联邦储备法案》。该法案的核心内容是提出再建立一个中央银行。但由于中央银行的名称从杰斐逊总统以来就一直和英国国际银行家阴谋联系紧密，所以有人建议用联邦储备系统的名称来掩人耳目——这就是美联储。
和英格兰银行一样，美联储被设计成私人拥有股份，和曾经的第一、第二银行不同的是，美联储构成中，原来20％的政府股份被拿掉了，它是一个纯粹的私有中央银行。1913年圣诞节前两天，在银行家的努力下，美联储法案在国会顺利通过，与华尔街银行家们交往甚密的威尔逊总统正式签署了它。经过与美国政府100余年的斗争较量，国际银行家们终于达到目的，彻底控制了美国国家货币发行权。
从1914年美联储成立以来，国际银行家们一直操纵着美国的金融、工商业和政治命脉。而华尔街的银行家们与英国伦敦的罗斯柴尔德家族一直保持有密切联系。在威尔逊总统去世前，他承认自己在美联储问题上被骗了，他内疚的表示：我在无意之中摧毁了我的国家。
综上所述，如果有像《越狱》里‘公司’那样无所不能，甚至连美国的总统宝座由谁来坐都可以控制的话，那就只能是美联储了。
李曜为什么要创建“大唐钱庄”，而且非得是这样一个名字？无非就是要在唐朝生造出一个隐形的金融帝国！
“谁掌握了货币发行权，谁就掌握了世界。”
这句话，后世之人不知道者寥寥无几，而在此时此刻，这个大唐，却只有李曜一人知晓其中利害。何为先知？何为穿越者的先天优势？不是会造玻璃，不是会造火药，甚至不是会预知天下大事，而是眼光。
当你可以站在巨人的肩上往前看时，其他人都只能站着远眺，其中的佼佼者也不过偶尔跳起来看一眼，此时此刻，你必然成为引领时代潮流的那个人。
至于李曜为什么要在一个威权政治统治千年的国度，开展金钱政治下才起作用的手段，显然与他希望进行的改革有关。
“若是如此，某不反对大唐钱庄发行飞纸币。”崔胤一时找不到更好的借口，只得如此表示。
李曜笑起来：“如此便好，诸位相公呢？”
谁知一贯比较中立的刘崇望却道：“右相，某有一事不解。如今户部及三司几无余钱，连宫室、里坊的整修都是拜右相之福，用李茂贞的赔金来支付，若是这些工程开工，我等却从何处筹钱？”
李曜心中大叫一声：“问得好！”面上却是一脸肃然，正色道：“此事既然是由某提出，自然归某负责到底大唐钱庄将为朝廷借贷这笔钱。”
第212章 秦王变法（四）
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“此事既然是由某提出，自然归某负责到底大唐钱庄将为朝廷借贷这笔钱。”
李曜这番话说得义正言辞，诸位宰相听了，也是精神一振，但刘崇望却迟疑道：“右相若肯慷慨解囊，自是朝廷之福，然则朝廷从大唐钱庄借贷这些工程款项，今后如何偿还，还请右相明示。”
李曜心道：“不愧是三司使，一下就问到了点子上。”当即微笑道：“在政言政，在商言商。大唐钱庄借贷给朝廷的工程款项，自然也要朝廷对此有所担保，朝廷可按照借贷总数，以地税、商税或者茶税、盐税之类税金来作担保。至于还款时限，这个大可以双方商议，就某个人推测，即便朝廷要分期五年还款，大唐钱庄应该也是负担得起的，而且分期五年的话，对朝廷的财政压力也比较小，不至于影响朝廷运作。”
诸相何曾见过这种好事！闻言都是大喜，唯独户部尚书孙偓想起一茬，问道：“既然是借贷，想必总要支付一定的利息，不知右相这大唐钱庄借贷给朝廷的钱，利息却是几许？”
自李曜提出的这个计划之前，朝廷财政从来没有借贷之说，但民间借贷倒是有律可依。根据《唐律疏议》之《杂律》规定，大唐民间借贷的最高利率不得超过月利六分，也就是每个月利息不超过借贷总额的百分之六。虽然实际上一般民间借贷月利都超过10％，甚至还有20％的高利，但至少“理论上”是违法的。
李曜身为右相，自然不能知法犯法，所以诸相也不担心他开价太高。然而李曜的话一出口，就吓了诸相一大跳。不是因为高，而是因为太低！
李曜道：“既是为朝廷借贷，利息自然不能太高，只消能维持钱庄基本收益，使钱庄不至于亏空，也就是了。我意，取两分息钱足矣。”
诸相大吃一惊的同时，孙偓立刻问：“如方才右相所言，诸工程共需款项约莫多少？”
李曜道：“约莫一千两百万贯到一千四百万贯之间。”
孙偓想了想，问刘崇望：“刘相公主财务，不知三司与户部合计能拿出多少用于工程？”
刘崇望道：“不超过四五百万贯。”
孙偓点点头，道：“也就是说，朝廷至少需要借贷八百万贯，而若以八百万贯本金计算，月利两分，便是十六万贯，一年为一百九十二万贯，以右相所言五年为限，则共计偿还利息已然高达九百六十万贯，超出本金一百六十万贯，于律不符。”
唐朝《唐律疏议》之《杂律》规定，不论借贷多长时间，利息最多与本金相等，不得超过本金，因此孙偓有此一说。
李曜闻言便笑道：“既然如此，可将利率下降为一分六，如此一年下来，朝廷须偿还的利息只合一百五十三万六千贯，五年偿还利息七百六十八万贯诸公以为如何？”
孙偓见李曜谈笑间又让出近两百万贯巨利，心中也不禁钦服，暗道：“李正阳之度量，诚然世所罕有。他如今执掌朝政，若是强行以六分利息结算，朝廷也奈何不得，如今减了又减，降了又降，却为朝廷节省了两三千万贯钱，虽也能在其中赚上一笔，却已是大度之至了。”当下表示再无异议。
刘崇望也觉得按照这样计算，大唐钱庄这笔生意似乎倒真是特意来为朝廷帮忙来了，也不好多说，拱手表示同意。
他二人一掌户部，一掌三司，既然都已经同意，其余人自然没什么多话可说，连崔胤也觉得李曜似乎大方得过分了些，再无二话，只是附和。
他们却不知道，此时的李曜心中大感满意。也许因为自己的插手，中国古代就要出现一个“罗斯柴尔德”家族了！
在后世，如果一个从事金融行业的人，从来没有听说过“罗斯柴尔德”（Rothschild）这个名字，就如同一个军人不知道拿破仑，物理系的学生不知道爱因斯坦一样。这个名字也许对多数中国人来说还很陌生，但它对中国人民乃至世界人民的过去、当时和未来，都有着不可磨灭的影响力。所谓“大道无形”，罗斯柴尔德家族对当时世界的影响力是那般的巨大，而其知名度是如此之低，其隐身能力让人叹为观止。
为何？严密的家族控制，完全不透明的黑箱操作，像钟表一般精确的协调，永远早于市场的信息获取，彻头彻尾的冷酷理智，永无止境的金权欲望，和基于这一切之上的对金钱和财富的深刻洞察，以及天才的预见力，使得罗斯柴尔德家族在两百多年金融、政治和战争的残酷漩涡中所向披靡，建立了一个人类历史上最为庞大的金融帝国。那时节，罗斯柴尔德家族所构成的银行体系，是世界上第一个国际银行集团。
1815年6月，滑铁卢一战使内森一举成为英国政府最大的债权人，从而主导了英国今后的公债发行，英格兰银行被内森所控制。英国的公债就是未来政府税收的凭证，英国人民向政府缴纳的各种税赋的义务变成了罗斯柴尔德银行向全民变相征税。英国政府财政支出是靠发行公债来筹集，换句话说，英国政府因为没有货币发行权而必须向私人银行借钱花，而且要支付8％左右的利息，所有本息都是以金币结算。当内森手里攥着具有压倒优势的英国公债数量的时候，他实际上就决定着公债的价格，左右着整个英国的货币供应量，英国的经济命脉被紧紧地捏在了罗斯柴尔德家族的手中。
志得意满的内森毫不掩饰他征服了大英帝国的骄傲：“我不在乎什么样的英格兰傀儡被放在王位上来统治这个庞大的日不落帝国。谁控制着大英帝国的货币供应，谁就控制了大英帝国，而我控制着大英帝国的货币供应！”
1694年月27日，英王威廉一世颁发了英格兰银行的皇家特许执照，第一个现代银行就这样诞生了。
英格兰银行的核心理念就是把国王和王室成员的私人债务转化为国家永久债务，由全民税收做抵押，由英格兰银行来发行用于债务的国家货币。这样一来，国王有钱打仗或享受了，政府有钱做自己爱做的事了，银行家放出了他们日思夜想的巨额贷款和得到了可观的利息收入，似乎是一个皆大欢喜的局面，只有人民的税收成了被抵押品。由于有了这样强大的新的金融工具，英国政府的赤字直线上升，从1670年到1685年，英国政府财政收入是2480万英镑，从1685到1700年，政府收入增加了一倍多，达到了5570万英镑，但英国政府的从英格兰银行的借贷从1685到1700年暴涨了17倍多，从80万英镑涨到了1380万英镑。
更妙的是，这个设计把国家货币的发行和永久国债死锁在一起。要新增货币就必须增加国债，而还清国债就等于摧毁了国家货币，市场上将没有货币流通，所以政府也就永远不可能还清债务，由于要偿还利息和经济发展的需要，必然导致需求更多的货币，这些钱还得向银行借债，所以国债只会永远不断增加，而这些