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即位于灵武，所以玄宗任命的这个天下兵马大元帅，也就没有了着落。至德元年九月，肃宗即位后的两个月，肃宗曾经与他儿时的密友李泌讨论天下兵马元帅的人选问题。肃宗采纳了李泌的建议，任命广平王“为天下兵马元帅，诸将皆以属焉”。到大历八年（773）罢天下兵马元帅，这个临时的全国最高军事指挥部，存在了18年。
天下兵马大元帅府设副元帅、元帅府行军长史、元帅府行军司马等高级官员。肃宗时的天下兵马元帅府设在禁中。李泌为元帅府行军长史，宦官李辅国判元帅府行军司马。长史与司马的关系，一般是长史管财、粮政，司马主军政。
元帅府的工作是重要和繁剧的。前线各地作战将领向元帅府反映军情、请示汇报军务，都由元帅和长史先行研究，然后奏请皇帝批准。但是，至德二年九月，长安收复，行军司马李辅国“请取契钥付泌，泌请使辅国掌之”，得到了肃宗的首肯。这时候，李泌坚决要求归山。辞去了元帅府行军长史的职务，估计也就是这个时候，李辅国作为判元帅府行军司马掌握实权的。
行军司马有三方面职权：平时的军训；战争状态下决定进攻和防守的法则，所谓“有役则申战守之法”；此外还主管武器装备、后勤供给、军队名籍等军事行政工作，所谓“器械、粮备、军籍、赐予皆专焉”。总而言之，行军司马辅佐元帅处理一切军务，这就是所谓“掌弼戎政”的含义。李辅国担任了这么重要的一个职务，所以才能够专权，史称：“太子詹事李辅国，自上在灵武，判元帅行军司马事，侍直帷幄，宣传诏命，四方文奏，宝印符契，晨夕军号，一以委之。”
当李辅国察觉肃宗听从李岘的建议，对他有所压制时，李辅国主动提出“让行军司马，请归本官”，即太子詹事。乾元二年（759）七月，由于张良娣的阴谋，突然任命赵王为天下兵马元帅。但是，赵王并没有什么权力，大权仍然在李辅国手中。所以李辅国为张良娣所嫉恨。宝应元年（762）四月赵王被杀，代宗即位于肃宗灵柩前，任命王子李适为天下兵马元帅，仍然以李辅国为行军司马。六月罢辅国兵权，命右武卫大将军药子昂代判元帅府行军司马，左武卫大将军彭体盈代为闲厩、群牧、苑内、营田、五坊等使，史称辅国由此“失势”。
药子昂实际上并没有接任行军司马的职务，而是“固辞，乃以命（程）元振，封保定县侯。再迁骠骑大将军、邠国公，尽总禁兵”。宦官程元振为元帅府行军司马而尽总禁兵，透露出这一职务的重心在向典掌禁军的方向发展。广德元年（763）十月，代宗以宰相元载判天下兵马元帅行军司马，改变了宦官担任这一重要职务的局面。
元帅府的重要官员都由皇帝直接任命。除长史、司马外，至德二年四月，肃宗又任命郭子仪为天下兵马副元帅。在此期间，还出现了地区性的兵马副元帅。如，广德二年正月郭子仪为河东副元帅，十二月又加郭子仪关内、河中副元帅；同年五月则解除了仆固怀恩河北副元帅和单于、镇北副元帅的职务，同年七月，李光弼死在河南副元帅任上。这些地区性的副元帅，是方面军的最高军事长官，可以统帅某一战区全体作战部队。如肃宗上元二年（761）五月，李光弼复为河南副元帅，都统河南、淮南东西、山南东、荆南、江南西、浙江东西八道行营节度，出镇临淮。也就是说，李光弼坐镇临淮，可以指挥和调度上述八个藩镇派到河南战场的军队。
但是，副元帅对于前方将军的节度能力是十分有限的。各个节度行营的军队具有相当大的独立性。乾元二年七月，肃宗命李光弼为天下兵马副元帅。八月，光弼等九节度使围困安庆绪于相州，光弼并没有统帅诸军的权力。所以史称相州之败的重要原因之一就是诸军没有统帅。时朝廷罢郭子仪兵权，任命李光弼代郭子仪为朔方节度使、河东兵马副元帅。
德宗以后，朝廷设置左右神策中尉，掌管中央军权，除了唐末昭宗一度以辉王为元帅外，安史之乱期间出现的天下兵马元帅一职不复出现。地方上则有行营节度使、行营招讨使和行营都统等职。都统是安史之乱期间出现的方面军政长官的称号。乾元元年（758）十二月，由当时的户部尚书除都统淮南、江东、江西节度、宣慰、观察处置等使，史称这是都统名官之始。上元二年（762），李若幽除户部尚书，充朔方、镇西、北庭、兴平、陈郑等九节度行营兵马都统处置使。从这些官名看，它的职权几乎与方面副元帅没有差别，只是任职者军事资历比较浅而已。
安史之乱期间，在设置都统的时候同时存在着方面副元帅，二者的统属关系不太明晰。安史之乱以后，凡调发诸道藩镇军队作战，大体都要由中央任命一名都统，节制诸道节度行营兵马。如建中元年（780）十二月，以汴州节度使李勉充河南、汴州、宋滑亳、河阳等道都统使。元和四年（809）九月，以宣武节度使韩弘充淮西诸军行营兵马都统。大中五年（851）五月，以门下侍郎、同平章事白敏中充邠宁节度使、招讨南山、平夏、党项兵马都统处置使。都是表面都统可以从中央派遣，也可以从所在战区的节度使中选任，但是一般都要带某道的节度使，作为自己的“本军”。
到了如今这大唐末年，天下用兵，出现了许多个都统，如曾经河中节度使王重荣就为京城北面都统，义武军节度使王处存为京城东面都统，鄜坊节度使李孝昌为京城西面都统，朔方军节度使拓拔思恭为京城南面都统，而以宰相王铎为义成军节度使兼充京城四面行营都统，并且以宦官杨复光为天下行营兵马都监等。这里的四面都统实际上是都都统。尽管朝廷许王铎“以便宜从事”，他统令各个战区兵马的权力却十分有限。这是因为这些前线统帅的兵力都是由抽调各地藩镇的军队组建而成。朝廷只是通过发放出界粮的办法使各地军队暂时为中央效力，军队本身却还要受到本镇节度使的指挥。
这么一想，李曜顿时感觉，自己出任天下兵马大元帅或者什么什么四面都统，也不是说不过去只是，真要和朱温再打一场了？
…
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第213章 王业之基（一）
李曜从内心深处来说，并不想现在便和朱温大战一场。这倒不是说他怕了朱温，而是他觉得现在还不是和朱温决战的最佳时机。
诛心一点说，如今李克用仍在，他李曜在地位上的上升空间已经非常有限，而实权方面，李克用纵然再如何信任他，也不会继续给他加码。
可以看看现在李曜的实力：本镇河中，拥有蒲、晋、绛、慈、隰以及同、华七大州府，另在实际上还占领着大唐京师长安及其附近州县，并掌握着迅速崛起，足以与河东军械监抗衡的河中军械监。而李曜如今既是朝廷右相，可以名正言顺地挟朝廷大义之名做很多藩镇无法做到的事；又是河东四面总揽后勤诸事调度大行台尚书左仆射，实际掌握整个河东集团的后勤体系，其财权之重，也自难以估量。
在军事上，李曜拥有左右开山、左右破阵、左右摧城、左右定远、左右靖远、左右镇远、近卫等诸军，共计战兵约九万。又有左右羽林军实际为他掌握，也有战兵一万四千，如此李曜所直接掌控的兵力，便在十万以上。
另外，李嗣昭、李嗣源、李存审三人分别上任邠宁、保塞、天雄三大关中军镇，三人上任时虽只带牙军，但如今上任数月，也都在李曜的兵威之下，强力整合了军镇内的旧有镇军，建立起了新的镇军，而这些兵马在很大程度上受李曜的影响——其中李曜对他们三人的举荐是一部分原因，私交公谊是一部分原因，但更为关键的是，此三镇在财政、后勤上，几乎都受李曜控制。因此，这三镇在大多数时间内，可以算作李曜的非嫡系附镇，其军事力量很大程度上可以为李曜所用。
更不要说自从凤翔大败，李曜迅速崛起之后，鄜坊、泾原二镇已然遣使归降，表示愿以李曜马首是瞻。此二镇中，鄜坊兵力有限，李曜也没当它多大回事，左右一两年内就要直接收入自己囊中，但泾原镇，却算得一个不大不小的军事重镇。当年泾源节度使的设置，按照大唐官方的说法，是为了防御吐蕃，而实际上是当时代宗朝南衙北司之争的结果，也就是宰相们为了抑制鱼朝恩的势力而设置。但由此而后百年，泾原军还真的发挥了抵御吐蕃的作用，因此泾原军本身作为一支边军，战斗力还是比较可观的。其所缺的，一是财赋，二是兵员。其中又以财赋为最重。
论及财赋，天下谁还能强得过李曜去？泾原张家此时投靠李曜，再没什么可说的。
李曜的实力强大若斯，李克用还有多少手段可以控制他？几乎没有！
论地盘，李克用丢了卢龙、邢洺、泽潞，手中只有河东、大同、振武三镇，却要直面刚刚威服河北的朱温，关中的邠宁、保塞、天雄虽是义子出镇，但离李克用直辖地太远，属于飞地，中间隔了个对他们有巨大影响力的李曜，李克用的命令效用如何，只有天知道，而鄜坊、泾原二镇，鉴于地处李曜势力范围之内，更倾向李曜是毫无疑问的。
论兵力，李曜如今直辖大军以逾十万，且李曜麾下诸军兵精甲锐，近年来几无败绩，士气如虹，而李克用在河北连失时机，直辖的兵力不比李曜多上多少，却士气低落，沙陀精兵这些年来也折损不小，与李曜相比，并无什么显著优势。
论财力，李曜早已玩过一手明修栈道暗渡陈仓，将河东军械监中“科技含量”较高的产业搬到河中，眼下虽然乍一看河东、河中两大军械监实力仍在伯仲之间，但一旦李曜对河东罢手，河东军械监转眼就只剩一个空架子——要不然大唐钱庄的本金是从哪来的？
李克用唯一占有一定优势的方面，是人望。毕竟当初平定黄巢之时李曜还未“出山”，李克用大杀四方的形象还深入人心，在自家军中的威望仍高于李曜。但即便人望方面，李曜也在奋起直追：他出身陇西李氏正宗的“秘密”，早已在公卿高层之中流传，只是李曜自己不提，大家也就都不说破；他从军以来战无不胜，比李克用自己的战绩还要夸张，军中威望也仅此于李克用本人；他与太原王氏交好，近来又与裴氏等关陇集团老牌士族打得火热，在公卿贵族之中的口碑远胜李克用，更何况自《新儒论》横空出世，他一代儒宗的地位已然隐隐确立，是当今名流追捧的对象除此之外，李曜还有一个最大的优势，在于年龄。
李克用已是知天命之年，而李曜尚不及二十五岁。如此再过数年，二者局面又当如何？天下人心中自有判断。
好在如今局面虽是这般，但李克用与李曜之间的关系，仍似牢不可破。李曜诸事都向李克用通报、请命，李克用也从不反对、驳斥，纷纷采纳。无人敢肯定李曜是怎么想的，也无人敢于揣度李克用的心思。
这一对义父养子之间，仿佛早已有了某种默契，彼此心照不宣。
事实上李曜对河东的归属，是有过几种盘算的，最好的情况自然是等李克用天年自尽，河东无人能主，李曜自然就能顺理成章地将之收入囊中，一统关中、河东，再现当年太祖太宗“王业之基”。至于最差李曜虽然也早已有了应对计划，但却实在不愿去想。
他终究还是个讲感情的人，冷血不到那种程度。再者说，为了名声考虑，有些事他也绝不可能去做。
无论如何，河东是李曜确定的目标，终究要将其完全掌控，但李曜也绝不肯在李克用有生之年对他做出任何明面上的背叛之举。
关中、山西，大唐的王业之基，也必是自己底定天下、消除五代乱世的根本！对此，李曜深信不疑。
关中山河四塞，南有秦岭横亘，西有陇山延绵，北有黄土高原，东有华山、淆山及晋西南山地，更兼有黄河环绕，可谓山川环抱，气势团聚。在地势上，关中对东部平原地带呈高屋建瓴之势。关中四面有山河为之险阻，几处重要的交通孔道，又立关以守之。其地位重要者，函谷关扼崤函之险，控制着关中与中原之间的往来通道；武关控秦岭东段之险，扼守着关中东南方向的进入通道；散关扼秦岭西端之险，控制着关中与汉中、巴蜀之间的交通咽喉；萧关扼陇山之险，守备着关中西北通道。四塞险固，闭关可以自守，出关可以进取。形势有利，就出关进取；形势不利，则闭关自守。从而使关中具备一种能进能退、可攻或守的态势。
在关中与中原群雄逐鹿之时，其军事要�