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而除了粮草，扈三娘与公孙胜还在信中稍稍提到了另一件事，就是天道军目前的财政状况也是令人堪忧。虽然天道军所占领的地区都是大宋的富庶之地，鱼米之乡，收税极其丰厚，但天道军目前的支出也是巨大的，郑飞一直实行高薪养廉的政策，各地各级官员的开销很大，同时，郑飞对军队也舍得花钱，不但要养百万大军的吃穿住行，待遇极优，还要花费巨大的金钱制造先进的兵器与火器，这些加起来都是一笔天文数字。
这些年，天道军的支出只是勉强平衡，现如今再打这样一场大仗，财政捉襟见肘，各种问题就都爆发出来了，只不过相比迫切的粮草问题，还不显得那么严重罢了。
朱武、吴用等人随即就展开了讨论，商议对策。
郑飞则陷入了苦思之中，思索的重点却不是粮草，而是财政以及隐藏在财政后面的诸多问题。
粮草的问题更多是意外所致，只能说老天不帮忙，或者说老天还不想看着大宋被灭掉，非要再给郑飞出一个难题，但财政的问题郑飞却早已是有所觉察的，他一直都很清楚，在自己的强军政策下，天道军的支出非常的庞大，这是一个无法忽视的问题，北宋之所以在中后期会出现巨大的问题，除了皇帝的昏庸与奸臣当道之外，更主要的问题是三冗，既：冗兵、冗官、冗费。如果说贪官污吏是暗着吸食大宋的血脉，那三冗就是明着且合法的耗尽了大宋的力量。
而天道军的巨大支出虽然都是花到了正处，没有流进贪官污吏的腰包，但造成的问题却与大宋的三冗极为相似。
郑飞也一直都想解决这个问题，只可惜现实逼得他不能立刻着手去办，丰厚的待遇与保障是确保天道军强大战斗力的物质基础，现在也正是用兵之际，尤其是金军即将南下，更是不能轻易更改。
那要满足天道军庞大的支出，最好的办法就是想办法获取更多的金钱。这也是他当初首先要往南进攻的根本原因，就是要将南方的富庶之地纳入手中。
但老天爷偏偏给郑飞开了一个大玩笑，在他攻克南方后，他随即发现，收获的地方更多的是已被大宋横征暴敛与花石纲役搞得基础经济濒临破产的烂摊子，所以实际上他并没有从南方获得太大的帮助，相反在某种程度上还要往里倒贴钱。
于是，天道军的财政压力更大了。当初郑飞在发现这个问题后最佳的选择其实应该是暂时休战，大力恢复各地的经济，待南方元气恢复之后，可以为天道军提供强有力的财政支持时再起兵攻宋，抵御随后会到来的金军入侵。
但还是那个问题，现实让郑飞无法这么做，留给郑飞的时间已经越来越少，赵桓还引来了辽夏两军，逼得郑飞不得不出兵。
所以实际上，郑飞如今所面对的并不只是一个粮草的问题，而是一个事关生死的问题，可以说，财政问题一旦失控，他辛辛苦苦所建立的基业很有可能会瞬间土崩瓦解，至少也会因此而元气大伤，根本无力在随后到来的金军入侵中有所作为！
想到这里，郑飞只觉似乎有些恍然，他觉得，这一次的粮草问题似乎不是老天爷给自己下的一道难题，而是一个机会，这是老天爷提前给自己敲响了一个警钟，让自己还有机会去挽救，否则，假如拖到最后与金军决战的时候再爆发，那才真是要命！
“统帅，您是怎么想的？”朱武见郑飞始终沉默不语，不由好奇的问道，满堂瞬间安静下来，众人都看向郑飞。
郑飞抬起头，说道，“这个问题没有什么好犹豫的，必须先保灾民！不要忘记咱们天道军的立军之本，如果不管不顾老百姓的死活，咱们还有什么脸面自称为天道军？”
众人都点了点头，深表同意，不过，众人的脸上还是不可避免的流露出惋惜的神色，先保灾民就意味着撤军，如今的形势这么的好，正是灭掉宋国的绝佳时机，就这样白白放弃说不可惜那肯定是假的。
郑飞看到众人的反应心中也是一叹，他对此事的惋惜并不比任何一个人少，因为他知道，现在放弃灭宋，就极有可能意味着自己无法在金军入侵前完成灭宋，但没有办法，为了更长远的大计，他只能这么做！
不过，就算要这么做，郑飞也不准备白白撤兵便宜大宋，他随即一笑道，“灾民，咱们必须救，这兵，咱们也要撤，不过，在撤之前，咱们也得捞一笔再走！”
许多人一听这话，眼中顿时一亮，朱武眨眨眼笑道，“统帅您的意思是……？”
郑飞大手一挥，“逼宋国议和，要走，也得他们请咱们走才行！”
744，进退之间（下）
郑飞一面给扈三娘和公孙胜发去消息，告诉他们首先确保灾民的生存所需，尽全力保住后方的安稳。然后在此基础上再尽可能的想办法筹集一些粮草继续运往前线，不过运往前线的粮草已经不用太多，前线目前的存量可够支撑一个月，一个月内，大军就会回撤，所以能给前线再补充多少粮草就补充多少，实在没办法补充了也没关系。
同时，郑飞下令全军停止进攻，仍旧对宋军采取压迫之势，但却没有给李纲和姚古通报自己准备谈判的事，而是往东京汴梁放飞了最好的几只信鸽，传消息给东京城内的密探，让他们去告诉大宋，就说我们想和你们就停战展开谈判。
之所以把谈判的事越过了李纲和姚古，是因为郑飞以自己对历史上李纲的了解，他认为李纲不会同意议和，不但不同意，说不定还会破坏议和，告诉他议和的事纯粹是无用功。
退一步讲，就算李纲同意议和，也会向朝廷转达郑飞的意思，可他们传递消息的速度有些太慢了，大宋朝廷得到消息最少得五六天，做出决定又得五六天，再派出使者，再来前线，再谈判，整个过程没有个把月根本不够，而目前留给郑飞谈判的时间满打满算不过一个多月，一个月后，就算谈判没结果郑飞也得撤兵，所以郑飞必须利用起一切可以利用的时间。
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天道军突然毫无征兆的停止了进攻，大名府内的李纲和姚古都是大感疑惑，却也不敢有丝毫的懈怠，他们首先反应是敌军是要暂时休战，继而准备更大规模的进攻甚至是发动攻城战，所以他们仍旧让大名府及全线各地的宋军保持十二分的警惕。
但又等了几天，天道军那边还是一片安静，丝毫没有发动进攻的意思，李纲和姚古更加疑惑了，想来想去后，他们认为最有可能的原因是敌军眼看无法逼降他们，这是要改变策略，与他们展开持久战，开始拼粮饷了！因为大宋缺粮本就是一个公开的秘密，如今虽然因为辽夏两军的叛降为大宋节省了一大笔粮饷，但前线大军整体上的粮饷情况仍不容乐观，即便在李纲的亲自督管下将粮饷的使用进行了几乎最优化的配给，却也仅够宋军不到三个月的用量而已，如今一个月已经过去了，两个月之后，如果朝廷无法再挤出粮饷运往前线，宋军就只能不战而降。
反观天道军，历来摆出的就是“爷有的是钱和粮”的架势，拼消耗，天道军极有优势，但这还不是让李纲和姚古误以为郑飞是要和他们拼消耗的最主要原因，因为李纲认为，兵力处于压倒性优势的天道军之所以在这一个多月中始终不敢与自己展开正面对决，只是一味的用远程火力压迫自己，逼迫自己投降，最根本的原因恰恰是来自于他们的内部…天道军刚刚才招降了几十万辽夏军队，这几十万军队用好了就是一支强军，用不好就会起到相反的作用，甚至反噬其身，而那郑临风定然是还没有彻底摆平几十万降军，所以他才不敢轻易的发动决战，一旦战事不利，辽夏两军就会造反，到时候他就全完了！
于是，在这两种惯性思维的作用下，李纲和姚古从一开始就误会了郑飞，而虽然他们自己的形势仍旧严峻，但天道军的停战在某种程度上也算给了他们一次难得的喘息之机，对他们来说也是求之不得的。
李纲很快做出决定，命令全线宋军抓紧时间进行调整，修缮城墙，加强防御，该养伤的养伤，该休息的休息，尽快调整好状态，随时等待他的进一步命令。而他则时刻关注天道军的动向，因为他知道，这持久战也不是说打就那么容易打的，持久的意思首先意味着很长的时间，这时间一长无论是谁都会出现懈怠与疲惫，只要出现了懈怠与疲惫，就有可能露出破绽，他等的就是就是这个破绽，只要抓住了敌军的破绽，攻击它，宋军就有可能起死回生，反败为胜！正如三国时期的官渡之战，各方面都处于劣势的曹操正是在与实力远胜于他的袁绍在僵持中抓到了袁绍的一次破绽，烧毁了袁绍的粮营，瞬间扭转了战局！
只可惜，李纲做梦也没想到，郑飞已经越过他要与大宋展开谈判了，郑飞猜测的也没错，他的确是一名坚定的主战派，因为他相信自己在离开东京前留给赵桓的那道奏章一定能打动赵桓，只要赵桓能按照他所的要求去做，他在前线所做的一切就都是值得的，到时候，这一战鹿死谁手还不一定呢！
但现实却是残酷的，他是主战派，并不代表别人也是，尤其是赵桓身边的那些亲信……
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几日后，开封府，在一个寻常的早上，天色尚早，路上的行人刚刚才多了起来，只见一个寻常的男子挑着两筐炊饼在沿街叫卖着，不时出现在街上的巡逻兵在他的身边一队又一队的经过，却没有一个兵会多看他两眼，因为这个人已经在大名府卖了好几年的炊饼，他做的炊饼又香又厚实，分量十足，童叟无欺，已是远近有名的“炊饼张”，无论谁是贼寇奸细或者郑居中一党的余孽，他都不可能是！
炊饼张一边叫卖着，一边跟认识的街坊热情的打着招呼，不知不觉间就来到了开封府衙外，他的脚步却突然停了下来，只见他把自己的担子与筐子往地上轻轻一放，又伸出手轻轻地如同是告别一般拍了拍已经伴随自己好几年的担子，然后抬起头看着“开封府”的牌匾微微一笑，便大踏步走进了开封府……
没过多久，就见从开封府内急匆匆的冲出来一队兵士与衙役，抬着一顶轿子往皇宫的方向狂奔而去，轿子里的人不是别人，正是开封府尹，又没过多久，赵桓就从他的嘴中得知了一个令他惊呆片刻的消息…贼寇，要议和！
赵桓马上召集一干亲信大臣入宫仪式，半个时辰后，耿南仲、唐恪、吴敏、张邦昌等诸大臣就到了宫中，炊饼张也被从开封府带进了宫中，在经过彻体的搜身并捆缚住了双手后，炊饼张被带到了赵桓与众大臣的面前。
炊饼张一改往日小买卖人的谨慎与小心，面对赵桓与众大臣面色不变，昂首挺胸，将手中的绳索一扬首先问道，“这就是堂堂大宋对待使者的礼数吗？”
赵桓面色一变，皱了皱眉，命人为炊饼张解开了绳索。
炊饼张这才跪地朝着赵桓行了一个大礼，这不是什么原则性的问题，磕两个头就磕两个，没什么大不了的。
随后，炊饼张就将天道军统帅郑临风的话一字不差的道出。
“天道军统帅郑临风宅心仁厚，心系天下黎民苍生，不想战火进一步燃起以致生灵涂炭，特命本使来问一问大宋新任皇帝赵桓愿不愿意议和？我天道军议和的条件很简单，只有三条，第一，大宋皇帝承认我国皇帝与天道军的地位，两国皇帝以兄弟相称。二，将我国皇帝之同胞弟妹，皇十二子赵植、顺德帝姬赵缨络、柔福帝姬赵多富与皇二十二子赵机归还我国。三，割让河北东路于我国。”
说罢，炊饼张又道，“我们统帅的话在下已经带到，请大宋快些做出决定，如果没事，我想先回使馆休息，对了，你们还没给我安排使馆呢。”
赵桓听了这话真想上去一刀劈了炊饼张那张欠揍的脸，但还是只能摆摆手，命人把炊饼张带了下去，先好生安置起来。
炊饼张一走，赵桓就与众大臣紧急讨论起了是否要与郑临风谈判，说实话，他们做梦都没想到会突然得到这个消息，前线最新的战况每天都有，他们都知道前线的形势有多恶劣，大名府及各地都已陷入了几倍于他们的贼寇大军进攻之中，虽然大名府并没有被攻破，但那也只