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绥远的民兵训练和战备主要分成三个阶段，首先是统一枪械，各地民兵的鸟铳、步枪以及其他土质装备都进行分门别类的列装；其次是派驻教官下到一些落后的民兵队伍中，进行短期的战术突击培训；最后一步就是有计划地安排他们进行实战演练。
经过司令部临时、粗略的统计，整个绥远分区可以随时补充进入主力部队的合格兵员有三千余人（半脱产民兵，但战斗力有差别）。整个绥远分区下辖有十几个旗、县，有十几支半脱产的武装队伍（连、营建制），算上近阶段快速扩编、组建的不脱产地方民兵，总兵力合计差不多达到了近两万余人（和其他地方一样，绥远的民兵也分成脱产和半脱产两种）！
第三卷 风起云涌 第二百三十七章 “慎重考虑之”
驻扎在归绥的黑石旅团突然派出了一个大队的兵力，在归绥城内的宪兵队、伪“警备队”、三岔沟据点内日伪军的协同下，闪电般地包围了正在三岔沟外围自然村。
在鬼子收拢包围圈前的那一刹那，十几个正在当地开展工作的工作组队员，侥幸一个不少地逃了出来。
但是事情并没有完，在鬼子刺刀的威逼下，村民们很快被集体赶到了野外。
“太君说了，只要你们八路军能够自己走出来，一切都好商量，能够举报八路军的，‘皇军’有赏！”一个汉奸翻译官在几百号村民前来回跑动，大声咆哮道：“皇军正在建立‘大东亚共荣圈’的新次序，乡亲们，八路军那一套已经不行了，只要你们说服正在八路军那边服役的子弟回家，‘皇军’就既往不咎……”
一个多小时过去了，眼看着劝说无效，鬼子指挥官开始恼羞成怒了！在鬼子下级军官的指挥下，占据了四周制高点的鬼子机枪兵们，将枪口对准了三十多个挑出来的臆测“八路嫌疑犯”，只待一声令下就猛烈开火。
“嘭”的一声枪响，本地活跃的“土八路”远远地开了一枪，一个站在外围警戒的鬼子兵，一个倒栽葱从制高点上倒了下来。
顿时，鬼子大队长立刻拔出了指挥刀，对着远处转身急速逃跑的“土八路”一声嚎叫。大批鬼子兵再也不顾被圈起来的村民，展开队形向“土八路”逃逸的方向一窝蜂地追赶，跑在最前面的却是几只黑色的、凶恶大狼犬。
半个多小时后，追逐战结束，在狼犬的帮助下，十几个人的“土八路”小分队一半逃入了地道，一半被“皇军”追上悉数围歼，并且还抓获了两个受伤的民兵。
鬼子兵围成一个圈，轻松而肆意地调笑着，圈内两个轻微呻吟的“土八路”，因为伤痛得厉害，受伤的肢体在不易察觉地颤抖着。
“汪汪、汪汪……”鬼子宪兵队的狼犬疯狂地对着民兵吼叫着、一次又一次地想要挣脱牵引皮链的束缚。鬼子宪兵队长最后看了看满脸恐惧的两个八路军民兵，冷笑一声后残忍地一挥手。
几个鬼子宪兵立刻松开了被绷得紧紧地牵引皮链，几条足有半头牛高的凶恶狼犬，低声咆哮着扑向了八路军伤兵，在两个民兵一阵撕心裂肺的惨叫声、厮打声中，夹杂着一阵阵肌肉撕裂的钝音……
一些胆子大的鬼子官兵拼命挤上去，兴致勃勃地观看狼犬的“表演”……
几个小时后，鬼子大部队撤了下去，地下工作组的同志再次露面，找到了被日军狼犬撕成脆片的民兵遗体，几个队员默默地收敛了地上的残破骸骨之后，先行离去了，其他人则又深入到了田间地头、房内坪外，一边帮助老百姓干农活，一边向他们开展政治教育工作。
但是这一次，地下工作组却遇到了极大的阻力。
“给绥南情报总站发消息吧！”工作组的组长叹了一口气，又忍不住看了看夜幕下的宁静小村子，没有军事上的胜利，这一带地方的工作根本就无法开展起来。
“怎么发？是按照原来的实际情况发回去吗？”一个年轻的工作组队员一边问道，一边放下了背上背着的信鸽。
“按照实际情况发回去吧！”小组长摇着头说道：“新开辟游击区的老百姓都在说，咱们八路军抗日抗了五年，却反而把鬼子抗到炕头上去了！
根据地外围的情况已经越来越险恶！从这次日寇能够迅速派出部队包围我工作组来看，这明显是当地有人给日寇通风报信了！”
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绥南军分区司令部。
“报告！”小五拿着一只鸽子，皱着眉头说道：“绥南的情报点发来消息，我们在当地的工作组，开展工作时遇到了困难，还牺牲了邻村的民兵。他们请求部队过去稳定局面。”
事实上整个绥南区，在刘云要求部队“整训”的情况下，军民们不甘心地看着日伪军越逼越近。
“派人慰问牺牲民兵的家属、给地方民兵们记功！” 刘云来回走动两圈，又说道：“集合当地的民兵，准备拔掉鬼子在当地的据点！再让特科过去一段时间，打击那里的投降活动。”
通常日寇在某地活动之后，就会有人出面当汉奸“维持局面”，所以必须要派人马上镇压。
“当地的民兵没有什么战斗力！”小五一愣之后，又小心翼翼地建议道：“我们在当地正好有一个主力营在进行拉练，不如把他们拉上去？”说完还重重地在空中锤了一下。
“鬼子大多缩在坚固的乌龟壳中，即便是出来活动也是一大队为单位！一旦打下去就成了攻坚战、消耗战！”刘云摇头断然拒绝！想了想又正色说道：“而且那块地方的几座破碉堡，还不配司令部动用主力！”
小五的脸上顿时露出了一阵阵失望、难看的神色，看来司令员是不想对外围用兵了，游击战、麻雀战并不能阻拦鬼子的步步紧逼，长此以往恐怕会造成根据地外围炮楼密布、寸步难行。
戴仙兵也有些不理解、甚至对刘云还隐隐带着失望，这些天绥南的主力团、基干团一再求战，却都被刘云以“加强训练”为由拒绝了。不仅如此，整个绥远分区都是这样，除非必要的防卫以保证根据地不会萎缩以外，部队自主的任何攻坚战请求都被制止了。
因为司令部的干部、参谋们都不高兴，这使得司令部内不易察觉地安静下来了。
“怎么？”刘云抬头，看着司令部内的闷不作声的干部们，惊讶了几秒钟之后就马上明白缘由了，问道：“大家对我没有命令部队出击有意见？”
指挥部内的干部都沉默了，两秒钟后戴仙兵打破沉寂，提醒道：“司令员，民兵并不足以担任攻坚任务！一旦形成反复争夺、交战的地域，即使是得到了也不过是一块死地！”
在敌我犬齿交错的地域，通常是日本鬼子来了之后，诱杀一批八路军干部、亲八路军的老百姓；八路军反攻回来之后，又杀一批沾满了人民鲜血的铁杆汉奸，以瓦解日伪军在当地的伪政权。因为长期的激烈争夺、局面动荡不安，造成了这些原本富庶的地区大批人口逃难、经济水平低落。
刘云看了看面色严肃的戴仙兵，又看了看眉毛皱成一个“川”字的钟天祥，最后将目光落在了李远强的脸上，李远强虽然不显山不露水地趴在桌子上办公，但是他的笔尖却迟迟没有动静。
对于这种沉默的抗议，刘云也没辙，只好站起来耐心地劝说道：“同志们，这一段时间内，对于主力不动、动民兵的工作政策，造成了下面很多人不理解……”
下面的干部和群众岂止是不理解，连军分区的干部也对刘云近期的工作方式不理解。
戴仙兵赌气地叼着一根劣质土烟，对于刘云耐心的劝说根本就没有听进去，一边看着地图，一边对身旁的几个参谋低声说着什么。
“参谋长，你打算动用附近几个地区的民兵？”小五在一旁有些惊愕。
“司令员说过，可以使用民兵进行实战！”戴仙兵点点头，用教鞭在地图上画了一个圈，大声说道：“我想集中永圣、下土、沙尔沁等周边地区的县区民兵，用夜袭的方式拔掉三岔沟的鬼子据点。”
小五立刻不自觉地向刘云看过去，但却发现刘云正向这边看过来。
“那几块地方的民兵都已经完成了集训，你们先草拟一个作战计划过来，我再给你们一个主力连队配合此次作战！《绥远民兵训练、战备的试行方案》进入第三期后，你们这些参谋都将会很忙！因为整个绥远分区的民兵，都要进行有计划地实战轮训！
至于主力部队，咱们学习诸葛亮，把主力分成三份进行车轮战！一份在根据地内休整、补充兵员，一份准备随时参战，剩下的一份则用于外线作战。”刘云看了看参谋们，继续解释道：“各地民兵由少数主力部队带领，在有利地形和条件下，以绝对优势兵力对敌开展实战演练，以积攒民兵的战斗力！
但是，进行实战演练的部队必须多运动、必须有绝对制胜的把握、必须以冥顽不灵的伪军为主要作战对象！除此以外，对日伪进行较大规模的歼灭战、攻坚战，必须一律得到司令部的批准……”
刘云当然不会让主力长期避战，否则会消磨士气、严重则会导致中央的质疑！在保证军分区逐步积蓄弹药、培养战斗骨干的情况下，通过主动出击破坏敌人囤积物资的行为（缴获物资）、来加强自身抗“扫荡”和破坏的能力！
当然，攻坚战能不打就不打！除了避免给己方造成巨大的伤亡以外，这样做还有一点私心的，不愿意将鬼子主力都吸引到自己的身旁！
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永圣、下土、沙尔沁等地的地方政府，分别接到绥南军分区的紧急命令。天黑的时候，当地的大批民兵被紧急抽调走了，连同训练他们的军事教官、统一调配武器的协调干部，也被一起走了。
黑夜中的樊家坡，密密麻麻足有五百多人的地方民兵被集中到了这里，一支全副武装的八路军主力连队，给民兵们带来了一天的口粮和五十枚爆破抛射弹。
在军分区警卫排的护卫下，几个民兵队长围着戴仙兵开作战会议。
“首长，是不是准备打大仗了？”沙尔沁旗的蒙古族民兵中队长憨厚地笑着问道。
“不是！”接着昏暗的月光，戴仙兵指着黑暗笼罩的三岔沟，面色凝重地说道：“我们只需要拔掉那里的碉堡群就可以了！”
“总算可以打仗了！这两个月来可把咱们给憋死了！”中队长忍不住长吁了一口热气，但是随即又更加奇怪了，问道：“首长，为什么杀鸡要用牛刀？难道鬼子在本地增兵了？”
驻扎在三岔沟的日伪军不过两个中队两百余人而已（在战争的消耗下，日伪军的建制大多不满），但是此次仅仅是民兵就出动了近乎五百人，这好像太看得起日伪军了。
“这次我们的攻打鬼子据点的主力就是民兵！”戴仙兵瞥了一眼面色变得惊讶起来的中队长，皱着眉头问道：“是不是害怕了？我可以让人马上换你。”
“啊？”中队长一声惊呼，随即又连连赔笑着说道：“没有！”说完后又忍不住对一旁看过去，民兵们的武器太过去粗劣、弹药严重不足，而首长此次仅仅只带来了一个连过来，能打得下来小鬼子的据点么？！
在任何一个日寇据点的周围，都有四通八达的交通网！被围据点的日寇，可以随时从附近各个据点叫来大批兵力，对包围的据点八路军进行反包围！如果八路军不能迅速攻下像刺猬一样的日伪据点、或者派兵对日寇阻援（拔除据点之战，稍有不慎就会越打越大、呈胶着之势，这是刘云所绝不愿意看到的），则自身反而危险了！
“首长，我在军校上课的时候，教官就传授过‘围点打援’的战术课程！”另一个年轻的民兵中队长胆怯地看了看戴仙兵，低声说道：“还是打援吧！在野外打鬼子容易一些，伤亡也少一些！”
“在根据地外围，鬼子调兵遣将动辄都是以大队为单位！一旦有战事，日伪骑兵也能迅速增援！”戴仙兵一想到刘云“轮战”战术（保存实力），就忍不住要摇头。片刻后，戴仙兵指着山岔沟，满脸严肃地说道：“如果不打掉这块据点群，这一带的工作就没办法开展！老百姓都看着呢！”
一干干部们纷纷向黑暗笼罩中的