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而国内愈来愈恶化的经济形势与民间的战争恐慌相衬之下，更使得的日本政府不得不认真考虑通过媾和结束战争。
而这种内外交困之下，原本应该为此负责辞职的桂太郎，却出人意料的稳坐着的首相之位，甚至于在舆论同民间都讨论着“桂内阁需要总辞职，以示负责”的言论时，桂太郎的首相之位不仅做的稳当，甚至于可以说是四平八稳。
桂太郎在伊藤博文内阁倒台后，于明治三十四年六月二日，第一次接过了首相的印信。他是长州出身，年轻时参加过戊辰战争，当然是作为一个无名的小军官，之后就一直在陆军系统里耕耘。在之后日本陆军转换为德国式的时候立下了功劳，是一个非野战的军政型军人，与其说适合做军人还不如说他更适合做一个政治家。
“桂太郎是一个挂着军刀的马屁精”
在日本政界、军界，很多人都对他的评价相当严厉，他为了拉拢人心会故作笑容，为了表示亲切会拍拍你的肩膀，还被取了一个外号叫，笑面虎。也就是说他很擅长逢场作戏。
他并非元勋也不是元老，而他却能够打破了一直以来都是由元勋元老组阁的惯例，而启用了这么一个小字辈的人来做首相，曾经令让整个日本社会都略感不安。
当时，有个人来到准元老的西乡从道那里述说社会的的这种不安的情绪，说桂太郎毫无气派，听到这个，西乡从道却大笑了起来，回答道，
“气派这种东西，只要让他穿上大礼服，坐上几头大马拉的马车，来回跑几次就会跑出气派来。就是这么简单的东西。”
话虽这么说，不过桂太郎就是在社会上这样一种不安的情绪中成为了首相，等他组阁完毕后，这种不安的情绪越来越浓厚了。年轻的桂太郎找不到大人物来担当阁僚，他的内阁是由一些不起眼的人组成的。说好听点就是少壮派的内阁。
外相是由从公使提拔上来的小村寿太郎担任，内相是内海忠胜，邮政大臣是芳川显正，农相是平田东助，法相清浦奎吾，文相菊池大麓，基本都是些不知名的人士，因此被称为二流内阁还有后进内阁什么的。
不过这个年轻的内阁却带着日本走向了日俄战争，并率领着日本赢得了日俄战争，也正是在这种情况下，在这个危机四伏的时刻，很多人仍然对他充满了信心，但事实上，其中的内情恐怕只有桂太郎自己才知道。
在桂太郎出任首相的时候，几乎所有人都知道他上面有四个啰嗦的婆婆。
那就是元勋元老的山县有朋，伊藤博文，松方正义，井上馨。他们都自认为自己是桂太郎的监护人，而且每个人的思想和性格还有政见都不相同，要让桂太郎这个奴才服侍好他们真是困难重重。
不过，一直以来，桂太郎却能巧妙的安抚着这几位元老重臣，在伊藤博文遇刺之后，这四个主子变成三个主子，而桂太郎仍然能安抚这三位元老重臣。而到了这个时候，事情越发生了微妙的变化，不再是他伺候三个主子，而是三个主子去安抚他，内里究竟是什么原因，所有人都明白。
必须要有人为将来的媾和承担责任，上一次是伊藤去承担了，为此他付出了生命为代价，而在这个时候，所有人都明白，这一次日本会失去更多，这个时候，无论是首相或是内阁都是不宜撤换的，因为没有人愿意去承担这个责任。
被国民指责为“无能”的桂太郎同样想辞职了事，可他却辞不了职，同样的，这也包括他的内阁，在这个时候，三个主子捆绑着桂太郎，而桂太郎同样也捆绑着自己的内阁。
日本只能去议和，从而确保日本的存在，尽管表面上，日本举国上下看似进行着备战，可是事实上，无论是元老重臣或是内阁要员以及政府官员、陆海军高官，都明白这个事实是无可改变的。
尽管桂太郎想辞职，不愿意再出任这个首相，但是在面对三位元老重臣的时候，他依然还是相当谨慎的。
10月16日，当他在接到驻英公使林董的电报后，在第一时间就赶到元老重臣——山县有朋，向山县报告中国政府提出的议和方案。尽管美国意识到问题更早，但是相比于比美国的讨论，英国反而是迅速向日本提交了议和方案，在英国政府看来，这个没有一丝现实意义的议和方案，几乎不需要进行任何讨论。
山县有朋认真的看了由电报译写的公文之后，沉默了很长时间，而在他沉默的过程之中杜太郎，可以清楚的看到山县的脸色非常复杂，他的神情时而凝重，时而嘲讽，时而又带着一丝悲色。
“他在想什么？”
桂太郎在心里自问一声，但他知道自己不可能得到答案，山县就是这么一个人，或许他是一个军人，是一个武士，但是他的心思却比很多政客更为复杂，也许，只有死去的伊藤才能猜出他在想什么。
而在沉默良久之后，山县有鹏抬起头，看着桂太郎一脸狐疑的说道，
“在人的记忆之中，这是世界历史上，最为苛刻的，甚至是旨在灭亡一个国家，都不可能提出如此苛刻的议和方案。”
在伊藤去世之后，尽管尚有三位元老重臣存世，但是在这三位元老重臣之中，影响力最大的只有山县，这位陆军元帅，尤其是在海军尽覆之后，更能体现出他的价值来。
桂太郎用力的点了点头，在他看来，这份议和方案根本就是一件所难以理解的事情，所以他也无从正确的回答山县的问题。
山县有鹏自己也知道这一点，也没有期待桂太郎能回答自己什么问题。刚才应该只是他在那自言自语而已。
“不过，这到底是中国人的试探，还是说中国人根本就没有一丝议和的意愿呢？”
尽管嘴上喊着“在这场关系日本存亡的战争，日本作为一个国家，必须要为了自身的生存而战斗到底。日本国民必须要下定决心以二千五百年来天赐的世代相传的皇室为中心，男女老少团结一致，誓死战斗到最后一个人”
但是事实上，他同样也明白，现在的日本已经失去了最后一点本钱，唯一的本钱在朝鲜，那是用来抵挡中国海军失败后，中国陆动陆军部队进攻朝鲜，从而赢得陆地优势，最终双方媾和结束，又将形成一个不败不负的局面。
为了避免这种“不败不负的尴尬”，陆军出动了几乎所有的精锐力量以及所有的火炮，沿中朝边界布属工事，过去日本人不知道什么是工事，可是这一次却学着旅顺和中国人的野战工事，构建出一条看似有些神似的“坚固防线”，理论上可以阻挡一百万中**队持续半年的进攻。
可是现在，集中在朝鲜的近五十万军队，却成为日本在这场战争中最大的败笔，在联合舰队战败之后，他们即不能突破对岸中**队的防线，又不能运回日本，以保卫日本本土，而在另一方面，本土的陆地防御又几乎为零。
“不好说，也许他们是在试探，也许是为了维护英美德三国的面子，以不可接受之苛刻条件拒绝议和”
桂太郎回了一个等于不说的回答。
“那么中国到底是怎么想的呢？”
这十分可疑，在山县有朋看来，中国人极为善长阴谋，他们比日本更擅长阴谋诡计，而这一次，任何判断失败，都是不能接受的，因为现在的日本不能承受任何判断失误造成的后果。
“这个，我们很难猜测，现在中国倒底在想些什么”
桂太郎在说话的时候，他的心底一叹，现在陆军参谋本部、海军参谋本部，都在推测着中国人的下一步行动，不仅他们在推测着，就连整个日本都在猜测着，可是中国人的行为实在是太过于反常。
现在任何人都明白，只要中国人表示愿意回到谈判桌前，而且他们提出一个相对“温和”的媾和方案，日本会感激涕零的走到谈判桌前，然后象征性的争论一段时间，这也算是给国民一个交待，最后，挽回一丁点损失，日本就会爽快的在和约上签字。
而事实上，日本也一直在等待着这份媾和方案，也曾对英美两国的介入充满了希望与信心。
“即便是再苛刻，也不会比春帆楼还要苛刻吧”
桂太郎曾经如此想到，可是当他真的看到这份由中国提出的媾和要求之后，他差点没中跳起来，这那里是媾和，分明就是想要通过条约让日本灭亡
在来见山县有朋之前，他已经考虑了几个小时，一直在思考着是什么原因，迫使中国提出这么一个条件，可最后却是百思不得其解。
“桂君，记得去年，美法两国家游说我们同露国举行谈判吗？”
再看一眼那份媾和条件，山县有朋开口问道。
“当然”
杜太郎点头说道，怎么会不记得，自己当时也曾与起草过。
“那是在奉天战役之后，我们并没有取得决定性的胜利，可是为了不伤害调停的美法两国的面子，我们最后提出一套预计露国人”
突然之间，桂太郎似恍然大悟似的说道。
“阁下的意思是”
不等说完，他又不无疑惑的似自语似的说了一句。
“可情况不一样啊，那时我们没有决定性的胜利，现在中国人已经有了决定性的胜利，除非。除非”
“除非中国人压根就不愿意结束战争”
山县有朋开口说道，而他的表情也变得异常的严肃。
“而这正是一直以来我们所担心的事情，因为我们都知道，现在的日本，甚至不能阻挡二十个师的进攻”
终于，在面对现实的同时，又夸大了几分自身的实力，山县有朋却看着林董在报告中提出的英国所表露出的态度，面上露出些许怒色。
“桂君啊。这个高傲的央格鲁？萨克森，曾经放弃他们的那个‘有名誉的孤立’孤立主义和我们结成同盟啊，还是对等的。而且啊而且，对方还是黄种人。这在英国外交史上是破天荒的事情。”
山县有朋抖着这份报告，脸上露出一丝嘲讽之色。
“曾经，我们曾用那份同盟条约击败了俄国人，而现在呢？英国人却不愿意履行同盟条约赋予的责任。”
“英美白畜本就不可相信”
作为一个亚洲主义者，对于欧美白人，桂太郎众根子上就不相信他们，先是出言肯定一番，然后他又接着说道，
“过去，我们以为英国无力插手远东的事情，所以想让日本去填补这一空白，让日本在适当的地方阻止俄国那无休无止的南下活动吧。如果日本对英国有利用价值，那日本又何尝不可以利用一下英国呢？所以我们心甘情愿的被英国利用”
“是啊可是现在呢？我们可以看到，英国人根本就曾有过一丝想要履行义务的心思，现在，他们竟然宣称，同盟条约各个条款从未有针对日华战争的条款，所以无力执行，真不愧是大不列颠啊”
“阁下，现在可以看到，依靠英国去迫使中国做到谈判桌前，应该是很难实现了”
“是啊，英国有英国的考虑，中国人很聪明，英美介入之后，他们又把德国人拉了进来，而德国现在和英法两国的矛盾，又迫使英国必须要考虑，如果过去逼迫中国，会不会导致中国倒向德国，所以，他们更倾向于中立，他们或许有可能帮助我们，把中国人拉到谈判桌前，但是将保卫日本的希望放在英国的身上，显然是不可能的事情了”
只要听到这句话，杜太郎便在某种程度上明白了一件事情，现在即便是山县有朋也不会反对议和了。
“那么，英国人递交这份媾和方案，是不是意味着”
桂太郎的话没有说完，山县有朋却把手中的文件一丢，眼帘微微一垂。
“如果日本接受这个条件的话，那意味着什么？”
桂太郎不再说话了，他知道，如果自己真的在这样的媾和条约上签字的话，那么自己根本就不需要考虑活的问题，可以直接跳海了，到那时愤怒的国民不仅会把自己杀人，自己的家人他们也不会放过，甚至于自己的亲朋好友。
而且别说是自己，就算是眼前的山县有朋，都不一定能躲过满腔怒火的国民所迸发出的愤怒之火。
“这个媾和条件，对于日本来说，根本就没有任何价值，如果我们接受的话，那么”
山县有朋闭上眼睛。
“大日本帝国，也就不复存在了”
虽然接下来山县有朋不再言语了，可是桂太郎却明白了他的意思，即然到签约帝国也是不复存在，那么与其签字，还不如做鱼死网破之争。
到那时，谁死，谁生还不可得知，况且，如果真的拼个鱼死网破，即便是真败了，日本也输的心甘情愿，屈从于强者在日本的字典中，绝不是什么耻辱。
“可是”
桂太郎最终还是没能说出话来，他知道，拒绝也同样意味着灭亡�