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为败，乃厮二渠以引其河。北载之高地，过降水，至于大陆，播为九河，同为逆
河，入于勃海。九川既疏，九泽既洒，诸夏艾安，功施于三代。
自是之後，荥阳下引河东南为鸿沟，以通宋、郑、陈、蔡、曹、卫，与济、
汝、淮、泗会。于楚，西方则通渠汉水、云梦之野，东方则通沟江淮之间。於吴，
则通渠三江、五湖。於齐，则通济之间。於蜀，蜀守冰凿离碓，辟沫水之害，
穿二江成都之中。此渠皆可行舟，有馀则用溉氵侵，百姓飨其利。至于所过，往
往引其水益用溉田畴之渠，以万亿计，然莫足数也。
西门豹引漳水溉邺，以富魏之河内。
而韩闻秦之好兴事，欲罢之，毋令东伐，乃使水工郑国间说秦，令凿泾水自
中山西邸瓠口为渠，并北山东注洛三百馀里，欲以溉田。中作而觉，秦欲杀郑国。
郑国曰：“始臣为间，然渠成亦秦之利也。”秦以为然，卒使就渠。渠就，用注
填阏之水，溉泽卤之地四万馀顷，收皆亩一钟。於是关中为沃野，无凶年，秦以
富︹，卒并诸侯，因命曰郑国渠。
汉兴三十九年，孝文时河决酸枣，东溃金是，於是东郡大兴卒塞之。
其後四十有馀年，今天子元光之中，而河决於瓠子，东南注钜野，通於淮、
泗。於是天子使汲黯、郑当时兴人徒塞之，辄复坏。是时武安侯田为丞相，其
奉邑食俞阝。俞阝居河北，河决而南则俞阝无水，邑收多。言於上曰：“江
河之决皆天事，未易以人力为︹塞，塞之未必应天。”而望气用数者亦以为然。
於是天子久之不事复塞也。
是时郑当时为大农，言曰：“异时关东漕粟从渭中上，度六月而罢，而漕水
道九百馀里，时有难处。引渭穿渠起长安，并南山下，至河三百馀里，径，易漕，
度可令三月罢；而渠下民田万馀顷，又可得以溉田：此损漕省卒，而益肥关中之
地，得。”天子以为然，令齐人水工徐伯表，悉发卒数万人穿漕渠，三岁而通。
通，以漕，大便利。其後漕稍多，而渠下之民颇得以溉田矣。
其後河东守番系言：“漕从山东西，岁百馀万石，更砥柱之限，败亡甚多，
而亦烦费。穿渠引汾溉皮氏、汾阴下，引河溉汾阴、蒲坂下，度可得五千顷。五
千顷故尽河ヂ弃地，民茭牧其中耳，今溉田之，度可得二百万石以上。从渭
上，与关中无异，而砥柱之东可无复漕。”天子以为然，发卒数万人作渠田。数
岁，河移徙，渠不利，则田者不能偿种。久之，河东渠田废，予越人，令少府以
为稍入。
其後人有上书欲通斜道及漕事，下御史大夫张汤。汤问其事，因言：“抵
蜀从故道，故道多阪，回远。今穿斜道，少阪，近四百里；而水通沔，斜水
通渭，皆可以行船漕。漕从南阳上沔入，之绝水至斜，间百馀里，以车转，
从斜下下渭。如此，汉中之可致，山东从沔无限，便於砥柱之漕。且斜材木
竹箭之饶，拟於巴蜀。”天子以为然，拜汤子为汉中守，发数万人作斜道五
百馀里。道果便近，而水湍石，不可漕。
其後庄熊罴言：“临晋民愿穿洛以溉重泉以东万馀顷故卤地。诚得水，可令
亩十石。”於是为发卒万馀人穿渠，自徵引洛水至商颜山下。岸善崩，乃凿井，
深者四十馀丈。往往为井，井下相通行水。水以绝商颜，东至山岭十馀里间。
井渠之生自此始。穿渠得龙骨，故名曰龙首渠。作之十馀岁，渠颇通，犹未得其
饶。
自河决瓠子後二十馀岁，岁因以数不登，而梁楚之地尤甚。天子既封禅巡祭
山川，其明年，旱，乾封少雨。天子乃使汲仁、郭昌发卒数万人塞瓠子决。於是
天子已用事万里沙，则还自临决河，沈白马玉璧于河，令群臣从官自将军已下皆
负薪决河。是时东郡烧草，以故薪柴少，而下淇园之竹以为楗。
天子既临河决，悼功之不成，乃作歌曰：“瓠子决兮将柰何？皓皓旰旰兮闾
殚为河！殚为河兮地不得宁，功无已时兮吾山平。吾山平兮钜野溢，鱼沸郁兮柏
冬日。延道弛兮离常流，蛟龙骋兮方远游。归旧川兮神哉沛，不封禅兮安知外！
为我谓河伯兮何不仁，泛滥不止兮愁吾人？桑浮兮淮、泗满，久不反兮水维缓。”
一曰：“河汤汤兮激潺，北渡污兮浚流难。搴长茭兮沈美玉，河伯许兮薪不属。
薪不属兮卫人罪，烧萧条兮噫乎何以御水！林竹兮楗石，宣房塞兮万福来。”
於是卒塞瓠子，筑宫其上，名曰宣房宫。而道河北行二渠，复禹旧迹，而梁、楚
之地复宁，无水灾。
自是之後，用事者争言水利。朔方、西河、河西、酒泉皆引河及川谷以溉田；
而关中辅渠、灵轵引堵水；汝南、九江引淮；东海引钜定；泰山下引汶水：皆穿
渠为溉田，各万馀顷。佗小渠披山通道者，不可胜言。然其著者在宣房。
太史公曰：余南登庐山，观禹疏九江，遂至于会稽太湟，上姑苏，望五湖；
东洛、大邳，迎河，行淮、泗、济、漯洛渠；西瞻蜀之岷山及离碓；北自龙
门至于朔方。曰：甚哉，水之为利害也！余从负薪塞宣房，悲瓠子之诗而作河渠
书。
●卷三十·平准书第八
汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饣襄，作业剧而财匮，自天子不能
具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。於是为秦钱重难用，更令民铸钱，一黄
金一斤，约法省禁。而不轨逐利之民，蓄积馀业以稽市物，物踊腾粜，米至石万
钱，马一匹则百金。
天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时，
为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用，
以赋於民。而山川园池市井租税之入，自天子以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养
焉，不领於天下之经费。漕转山东粟，以给中都官，岁不过数十万石。
至孝文时，荚钱益多，轻，乃更铸四铢钱，其文为“半两”，令民纵得自铸
钱。故吴，诸侯也，以即山铸钱，富埒天子，其後卒以叛逆。邓通，大夫也，以
铸钱财过王者。故吴、邓氏钱布天下，而铸钱之禁生焉。
匈奴数侵盗北边，屯戍者多，边粟不足给食当食者。於是募民能输及转粟於
边者拜爵，爵得至大庶长。
孝景时，上郡以西旱，亦复卖爵令，而贱其价以招民；及徒复作，得输粟
县官以除罪。益造苑马以广用，而宫室列观舆马益增矣。
至今上即位数岁，汉兴七十馀年之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给
家足，都鄙廪庾皆满，而府库馀货财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之
粟陈陈相因，充溢露积於外，至腐败不可食。众庶街巷有马，阡陌之间成群，而
乘字牝者傧而不得聚会。守闾阎者食粱肉，为吏者长子孙，居官者以为姓号。故
人人自爱而重犯法，先行义而後绌耻辱焉。当此之时，网疏而民富，役财骄溢，
或至兼并豪党之徒，以武断於乡曲。宗室有土公卿大夫以下，争于奢侈，室庐舆
服僭于上，无限度。物盛而衰，固其变也。
自是之後，严助、朱买臣等招来东瓯，事两越，江淮之间萧然烦费矣。唐蒙、
司马相如开路西南夷，凿山通道千馀里，以广巴蜀，巴蜀之民罢焉。彭吴贾灭朝
鲜，置沧海之郡，则燕齐之间靡然发动。及王恢设谋马邑，匈奴绝和亲，侵扰北
边，兵连而不解，天下苦其劳，而干戈日滋。行者赍，居者送，中外骚扰而相奉，
百姓扌元弊以巧法，财赂衰毛而不赡。入物者补官，出货者除罪，选举陵迟，
廉耻相冒，武力进用，法严令具。兴利之臣自此始也。
其後汉将岁以数万骑出击胡，及车骑将军卫青取匈奴河南地，筑朔方。当是
时，汉通西南夷道，作者数万人，千里负担馈粮，率十馀锺致一石，散币於邛
以集之。数岁道不通，蛮夷因以数攻，吏发兵诛之。悉巴蜀租赋不足以更之，乃
募豪民田南夷，入粟县官，而内受钱於都内。东至沧海之郡，人徒之费拟於南夷。
又兴十万馀人筑卫朔方，转漕甚辽远，自山东咸被其劳，费数十百巨万，府库益
虚。乃募民能入奴婢得以终身复，为郎增秩，及入羊为郎，始於此。
其後四年，而汉遣大将将六将军，军十馀万，击右贤王，获首虏万五千级。
明年，大将军将六将军仍再出击胡，得首虏万九千级。捕斩首虏之士受赐黄金二
十馀万斤，虏数万人皆得厚赏，衣食仰给县官；而汉军之士马死者十馀万，兵甲
之财转漕之费不与焉。於是大农陈藏钱经毛，赋税既竭，犹不足以奉战士。有
司言：“天子曰‘朕闻五帝之教不相复而治，禹汤之法不同道而王，所由殊路，
而建德一也。北边未安，朕甚悼之。日者，大将军攻匈奴，斩首虏万九千级，留
带无所食。议令民得买爵及赎禁锢免减罪’。请置赏官，命曰武功爵。级十七
万，凡直三十馀万金。诸买武功爵官首者试补吏，先除；千夫如五大夫；其有罪
又减二等；爵得至乐卿：以显军功。”军功多用越等，大者封侯卿大夫，小者郎
吏。吏道杂而多端，则官职毛废。
自公孙弘以春秋之义绳臣下取汉相，张汤用峻文决理为廷尉，於是见知之法
生，而废格沮诽穷治之狱用矣。其明年，淮南、衡山、江都王谋反迹见，而公卿
寻端治之，竟其党与，而坐死者数万人，长吏益惨急而法令明察。
当是之时，招尊方正贤良文学之士，或至公卿大夫。公孙弘以汉相，布被，
食不重味，为天下先。然无益於俗，稍骛於功利矣。
其明年，骠骑仍再出击胡，获首四万。其秋，浑邪王率数万之众来降，於是
汉发车二万乘迎之。既至，受赏，赐及有功之士。是岁费凡百馀巨万。
初，先是往十馀岁河决观，梁楚之地固已数困，而缘河之郡是塞河，辄决
坏，费不可胜计。其後番系欲省底柱之漕，穿汾、河渠以为溉田，作者数万人；
郑当时为渭漕渠回远，凿直渠自长安至华阴，作者数万人；朔方亦穿渠，作者数
万人：各历二三期，功未就，费亦各巨万十数。
天子为伐胡，盛养马，马之来食长安者数万匹，卒牵掌者关中不足，乃调旁
近郡。而胡降者皆衣食县官，县官不给，天子乃损膳，解乘舆驷，出御府禁藏以
赡之。
其明年，山东被水，民多饥乏，於是天子遣使者虚郡国仓以振贫民。犹
不足，又募豪富人相贷假。尚不能相救，乃徙贫民於关以西，及充朔方以南新秦
中，七十馀万口，衣食皆仰给县官。数岁，假予产业，使者分部护之，冠盖相望。
其费以亿计，不可胜数。
於是县官大空，而富商大贾或带财役贫，转毂百数，废居居邑，封君皆低首
仰给。冶铸煮盐，财或累万金，而不佐国家之急，黎民重困。於是天子与公卿议，
更钱造币以赡用，而摧浮淫并兼之徒。是时禁苑有白鹿而少府多银锡。自孝文更
造四铢钱，至是岁四十馀年，从建元以来，用少，县官往往即多铜山而铸钱，民
亦间盗铸钱，不可胜数。钱益多而轻，物益少而贵。有司言曰：“古者皮币，诸
侯以聘享。金有三等，黄金为上，白金为中，赤金为下。今半两钱法重四铢，而奸
或盗摩钱里取钅谷，钱益轻薄而物贵，则远方用币烦费不省。”乃以白鹿皮方尺，
缘以藻缋，为皮币，直四十万。王侯宗室朝觐聘享，必以皮币荐璧，然后得行。
又造银锡为白金。以为天用莫如龙，地用莫如马，人用莫如龟，故白金三品：
其一曰重八两，圜之，其文龙，名曰“白选”，直三千；二曰以重差小，方之，
其文马，直五百；三曰复小，扌隋之，其文龟，直三百。令县官销半两钱，更铸
三铢钱，文如其重。盗铸诸金钱罪皆死，而吏民之盗铸白金者不可胜数。
於是以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事；桑弘羊以计算用事，侍中。咸
阳，齐之大煮盐，孔仅，南阳大冶，皆致生累千金，故郑当时进言之。弘羊，雒
阳贾人子，以心计，年十三侍中。故三人言利事析秋豪矣。
法既益严，吏多废免。兵革数动，民多买复及五大夫，徵发之士益鲜。於是
除千夫五大夫为吏，不欲者出马；故吏皆令伐棘上林，作昆明池。
其明年，大将军、骠骑大出击胡，得首虏八九万级，赏赐五十万金，汉军马
死者十馀万匹，转漕车甲之费不与焉。是时财匮，战士颇不得禄矣。
有司言三铢钱轻，易奸诈，乃更请诸郡国铸五铢钱，