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（4）一些地方和部门领导或者片面追求经济增长，忽视生产安全，重大伤亡事故频发，以物为本；或者大搞形象工程、政绩工程，以官为本，偏离了以人为本的方向。
【答案要点】
（1）政策措施
①把人民的根本利益放在第一位，立党为公，执政为民；
②一切依靠群众，一切为了群众，使全体人民共享经济繁荣成果；
③把促进人的全面发展作为一切经济社会发展的根本前提和根本目标，坚持以经济建设为中心，为满足最广大人民的物质文化利益创造雄厚的物质基础；
④树立人才资源是第一资源的观念，尊重知识，尊重人才，科技兴国；
⑤在发展经济的基础上，促进经济社会的全面协调发展，即搞好科学、教育、文化、医疗卫生和社会保障事业，解决好反贫困、反腐败和社会就业三大问题。
（2）相互关系
①以人为本与以经济建设为中心的关系；
②发展经济和经济社会全面发展的关系；
③经济社会全面发展和人的全面发展的关系。
5根据材料分析如何落实科学发展观【材料】（四个针对、四个强调）
（1）科学发展观是针对2003年抗非典期间，医疗卫生事业严重滞后，人民生命财产受到严峻挑战提出来的，强调以人为本，把人民的生命和健康放在首位，在发展经济的同时搞好医疗卫生等社会建设，促进经济与教育、科学、文化、医疗卫生等社会事业的全面协调发展；
（2）是针对改革开放以来，经济持续快速增长但贫富差距日益加大，困难群众的问题日益增多，一部分群众的利益在城市拆迁、农村征地和国企破产中受到严重损害提出来的。强调以人为本，利为民所谋，以人民利益为本，使全体人民特别要使困难群众共享经济发展成果，实现共同富裕；
（3）是针对近年来经济发展过快过热，主要是钢材、水泥等第二产业中的重化产业发展过快、过热，煤油电运高度紧张，资源能源短缺，生态环境破坏严重提出来的，强调经济本身的协调发展，强调人与自然和谐发展，可持续发展；
（4）是针对一些地方，领导部门或片面追求经济增长，忽略生产安全，重大事故不断；或者大搞形象工程、政绩工程提出来的，强调以人为本，按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，即坚持为人民办实事、务实效、求实绩。
【答案要点】
（1）政策措施
①坚持以经济建设为中心。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个阶段的根本任务就是发展生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展，科学发展观的主题是发展，首先要集中力量把经济搞上去。
②坚持以人为本，从根本上解决“为谁发展”的发展目的问题，坚持共同富裕，实现共享经济繁荣成果，促进人的全面发展。
③坚持城乡协调、地区协调、经济社会协调等“五个统筹”。
（2）相互关系
正确处理好加快发展和发展目的的关系；以人为本与以经济建设为中心的关系；发展经济和经济社会协调发展的关系。
6
根据材料分析怎样正确处理新形势下的人民内部矛盾，建设社会主义和谐社会 。【材料】
（1）新形势下，人民内部矛盾、物质利益矛盾日益突出，分配及贫富差距是主要问题；
（2）由于不同的所有制关系和不同的分配方式形成不同的利益群体，相互之间具有不同的甚至是相互冲突的利益要求；
（3）群体事件日益增多，矛盾对抗性日益增强，解决矛盾的难度增加；
（4）民族宗教矛盾日益复杂；
（5）干群关系不和谐，城市拆迁、农村征地、国企破产、司法不公等严重损害一部分弱势群众的基本利益，反腐败成为人民关注的焦点问题。
【答案要点】
（1）政策和措施
①以代表最广大人民群众的利益为出发点和归宿，立党为公，执政为民；
②坚持用发展的办法解决前进中的问题，在发展经济的基础上，努力满足最广大人民的物质文化需要；
③坚持用改革的办法解决发展中的问题，协调好各方面的利益关系；
④群众利益无小事，各级党政领导一定要深入群众，深入实际，解决群众的实际问题、实际困难，努力维护人民群众的合法权益；
⑤坚持民主和法制，引导广大干部和群众在民主和法制的轨道内解决问题，努力形成正确处理人民内部矛盾的沟通渠道和协调机制。
（2）重要意义在于：
①是维护社会稳定和谐，全面建设小康社会的必要条件和重要目标；
②是落实“三个代表”重要思想的突出表现；
③是树立和落实科学发展观，加强党的执政能力的迫切需要和重要方向；
④是进入现代化起飞阶段，各种矛盾凸现的必然要求。
7根据材料分析中国社会新阶层【材料】
（1）中国民营和三资企业在国内生产总值和税收总额中的贡献均为1/2，三资企业在我国出口总额中占60％左右，民营和三资企业就业人数近8000万。
（2）私营企业主中有相当数量的共产党员、共青团员，以及相当比例的各级政协、人大委员，真诚拥护中国特色社会主义事业，拥护党的领导。
（3）私营企业主、个体户绝大多数来自工人、农民、知识分子、干部和解放军转业干部及复退人员，最早的私营企业主、个体户中返城知青占有相当比例。
【答案要点】
（1）改革开放以来，我国社会结构出现重大变化，出现的新社会阶层主要有：民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员。
（2）新社会阶层尽管财产状况、文化阶层、社会地位、社会职业上有所差别，但共同特征是：不同于原来意义上的工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员，主要与非公有制经济相联系。
（3）我国新社会阶层的出现是我国经济发展和社会进步的必然结果，是不以人的意志为转移的。具体原因包括：
①基本经济制度的变化，使他们有了从事非公有制经济的机会；
②经济体制的变化，使他们进入了市场经济体制的各个环节；
③产业结构的变化，使他们被分流出来纷纷转移到第二、第三产业；
④分配制度的变化，使他们率先进入“先富者”的行列。
（4）新社会阶层的性质。一方面，新阶层主要从事科技、经营管理和服务等复杂劳动，是社会主义复杂劳动者，而且具有日益重要的地位和作用；另一方面，新社会阶层中有相当一部分以生产要素形式参与社会主义财富创造，特别是以资本要素参与财富创造，私人占有生产资料，同时又进行科技、经营管理等复杂劳动。以资本要素和复杂劳动两种形式参加社会主义建设。
（5）怎样看待新阶层的财产？人们政治上的先进和落后的标准，不能简单以有没有财产、有多少财产作为判断标准，而主要是看他们的思想状况的现实表现，看他们的财产是怎么来的，以及对财产怎样支配和使用，看他们以自己的劳动对建设中国特色社会主义事业所作的贡献。
8根据材料分析“发展是我党执政兴国的第一要务”这一判断【材料】
（1）邓小平关于“发展是硬道理”的讲话，关于社会主义本质、社会主义根本任务的观点；
（2）江泽民关于以经济建设为中心和以发展作为我党执政兴国的第一要务的讲话。
【答案要点】
（1）理论依据
①把发展作为我们党执政兴国的第一要务，是从“三个代表”重要思想中直接提炼出来的，“三个代表”重要思想归根到底是以发展作为思想主题的。
②把发展作为党执政兴国的第一要务，也是落实邓小平提出的社会主义本质论和社会主义根本任务的必然要求。
（2）客观依据
①中国特色社会主义关键在发展，发展是实现共同富裕最根本的物质基础；
②发展是坚持党的先进性，完成党的三大历史任务的关键；
③发展是开创改革开放和全面建设小康社会局面的要求；
④发展是应对世界形势新变化的需要，进入新世纪，综合国力竞争日趋激烈，不发展就没有出路。
（3）政策措施
①关键是发展经济，以经济建设为中心，集中精力解放和发展生产力。
②坚持“科学发展观”，就要坚持以人为本，全面协调科学发展观。
③坚持和深化改革，协调好各个方面的利益矛盾，为全面建设小康社会提供强大动力。
④正确处理好改革、发展和稳定的关系。
⑤发展必须一切依靠人民，一切为了人民，就是使全体人民共享经济繁荣成果。
（4）相互关系
①以经济建设为中心和以人为本的关系；
②改革发展与稳定和谐的关系；
③发展经济和经济社会全面发展的关系。
9根据材料分析把教育放在优先发展的战略地位【材料】
（1）20世纪90年代，中国教育经费投入占国内生产总值年均2％左右，具体1997年为世界排名133位，第132名是乌干达；进入21世纪后，教育经费投入有所增加，但是仍然不到国内生产总值的3％，为印度的1/2左右。
（2）2000年前后，我国年均在校大学生1400万，高考录取率超过50％，每年毕业的工程师20万以上，软件设计人员近10万。
（3）我国航天事业突飞猛进，形成一支30~40岁之间的总工程师队伍。
【答案要点】
（1）四大客观依据
①教育是实现我国现代化的关键所在。
②教育与人才是增强我国综合国力和国际竞争的决定性因素，综合国力竞争，科技是关键，人才是核心，而教育是基础。
③教育与人才培养是实现人的全面发展目标的根本途径，教育的根本任务是培养人才，因而必然也成为促进人的全面发展的根本途径。
④教育与人才培养是实践“三个代表”重要思想的重要体现。
（2）五大措施
①提高各级党政主要领导对教育基础性、先导性、全局性战略地位的认识，切实把各地经济增长和社会发展的轨道转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。
②把实施科教兴国、开发人才资源作为发展先进生产力的第一要务，主要领导亲自抓教育。
③加大政府投入，进一步动员社会资源，加快教育发展，各级政府要切实承担起包括教育在内的公共财政责任。
④鼓励全社会进行智力投资，建立和完善各级政府对民间投资教育的奖励发展基金，吸纳各种社会教育捐赠。
⑤对农村贫困地区的小学和初中学生实行救助制度；进一步全面落实和完善以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的资助家庭困难学生的政策与制度，形成完善的国家助学贷款制度。
【相关得分角度】
（1）做好人才工作的五大措施
①着眼于人才总量的增长和全民族人才素质的提高，大力加强人才资源能力建设。
②在提高全民族科学文化水平的基础上，重点抓好高层次人才培养，同时促进各类人才协调发展。
③坚持改革创新，建立公开、公正、平等、竞争、择优为导向的人才工作机制。
④形成一套科技创新和创业人才的汇集机制，是改革完善人才机制的重