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武警战士动手拉商户的时候，被拉的人想极力摔脱，却没能做到。等小车进了门后，武警们松了手，那几个被拉的商户反过身来骂战士，然后又推推搡搡。武警战士在执行类似任务时是有规定的，他们既不能还嘴，又不能还手，商户们把他们围起来，朝他们宣泄心中的愤怒。王亦在一旁看到，大声劝阻，却不管用，于是不得不再次向郭天明报告。郭天明接到王亦报告后说，这还得了，这些上访的人竟敢对武警动手，他们欺负武警没枪没警具是不是？他立刻给市公安局局长秦涌打电话，让他派防暴警察来制止市政中心发生的“暴力事件。”防暴警察出动就是快，过了仅仅十分钟，两辆漆着深蓝颜色的大巴载着满满两车警察，一路鸣着尖锐的警笛声开到市政中心门前，头带钢盔、手握盾牌、全副武装的警察一个个跳下车，迅速排成行列，将上访商户和市政中心大门隔断，并将靠得太近的人往远处驱赶。 臧国庆起初还和王亦一块极力劝阻情绪激动的商户们，要大家冷静，再耐心等待一下，说我们会尽力和政府有关部门交涉的。但此刻见防暴警察居然都出动了，心中也难免产生了抵触情绪。而商户们就更加气愤了。许多人在人群中嚷嚷：我们不过是向市领导反映情况，要求市主管部门兑现当初的承诺，却这样来对付我们这些商户，用得着这样吗？嚷归嚷，防暴警察手中的警棍和器械还是令人生畏的，再加上臧国庆和商户代表中的温和分子做工作，商户们暂时没有进一步的冲动行为，而防暴警察部署好之后，也正等待新的命令。尹凡从东阳县赶回来的时候，在市政中心大门口看到的正是这样一种场面。
市长办公会的会议室在市政中心八楼，市长史朝义办公室隔壁。
上午九点来钟，史朝义得到郭天明的报告，说河阳商业城的商户们集体停业，邀集一起跑到市政中心门口上访来了。史朝义说，让信访办处理一下嘛。信访办干什么吃的呀！蓝天明说，不行啊，他们来了二百多号人，气势汹汹，连武警中队的战士都被他们推来搡去的，口口声声说市政府欺骗了他们。
这还得了！市政府这些年来集中力量搞城市建设，为市民办了多少好事实事。道路改善了，城区绿化了，也亮化了。新城区这边，不光建了市政中心，还建了体育中心和歌舞剧院，图书馆也列入了一系列新建项目的规划之中。可有些群众觉悟就是太低，总是这也不满意那也不满意。这个新的河阳商业城，建起来是为了发展壮大河阳的第三产业，我们要想办法吸引外地商人和本地创业者进入三产，原来那些商户已经挣钱不少了嘛，就不能发扬一点风格，在店面问题上让一让？！史朝义一口气说了这么一大通，他的意思和市里几家主管局发的那份关于新河阳商业城店面出售和租赁规定的文件几乎一模一样。说到这里，他回到郭天明汇报的问题上，又问，这个事件，尹凡副市长和郎军副市长他们都知道了吗？ 郎军是分管财政、工商、税务这一块的副市长，尹凡是常务副市长兼带分管城建，史朝义的意思是他们应该出面去解决问题。但郭天明告诉他，郎军副市长去检查市财政局的培训中心建设去了，尹副市长今天一早到东阳县去了。
尹市长去东阳干什么？
说是那儿山区一个矿区造成污染，有人写了检举信，他去实地看一看。
哦。史朝义听了，一股阴郁的表情从他脸上一闪而过，又很快消失。他用很重的口气说：
让他们马上回来，开个市长办公会，研究一下商业城商户变相罢市、上访取闹的事情。
尹凡就是在这样的情况下接到电话赶回来的。
当尹凡进入会议室的时候，郎副市长已经到了一小会儿了。市财政局培训中心并不远，所以他回来倒是很从容。除了郎军，还有市工商局局长肖强、城建局长黄斌和房管局长刘飞龙等。尹凡进门后，和郎军及几位局长打个招呼，见齐欢在一旁准备做纪录的样子，就问，大门口那么多人聚集在那儿上访的吧，发生了什么事？ 齐欢小声说，听说是关于新商业城店面的事。
尹凡点点头。这时，郭天明一手端着史朝义的茶杯，一手拎着个公文包进来了。他把史朝义的茶杯和公文包都放在会议主席的座位上，然后到门口迎接史朝义。两分钟后，史朝义也进了会议室。他看了会议室里的人一眼，又向郭天明说了句，让公安局秦局长也来参加会。
好的。郭天明出去打电话去了。
史朝义的脸绷得紧紧的，他说，你们进门的时候都看见了，市政中心大门口聚了那么一大堆人，搞得实在不像话。这太影响我们河阳市的形象了嘛。一边说，一边用目光扫视着会议室里在座的人。史朝义虽说已经开始谢顶，但他长期在领导岗位上工作，那双能够洞悉人的内心的眼睛却炯炯有神。他喜欢用自己的眼睛去直视下属，在和下属的目光对接中，看出佩服、臣服或畏惧的心理来。 接着，他又说，市政府的信访办和办公厅都出去做了工作，没有效果。这些商户啊，我看是见利忘义。觉悟低、不支持市政府的工作倒也罢了，这样子来闹事，不是阻挠河阳市的经济发展部署嘛。
这时，公安局秦涌局长进来了，史朝义见他进来，只用眼角瞟了他一下，继续说自己的，秦涌不好做声，自己找个位置坐下。
我们不能纵容这种不经过正当途径反映情况，而是动不动就上街、上访的文革遗风。河阳市这个头坚决不能开！
说到这里，他端起茶杯呷了口水，然后重重地把杯子放下。
每次史朝义主持的会议，他的这一动作都是一个标志，意味着他的意思表达得差不多了，下面由大家发表意见。
尹凡虽然已经知道门口聚集的一大帮人是因为新河阳商业城的店面出售问题来上访的，也曾听说过新商业城所谓的集资问题，却不知道在集资时市有关部门与商户们有个购买或租赁店面优先的约定。郎军和几位局长的发言，虽然简短，而且都是维护史市长的意见的，却让尹凡把整个事情的来龙去脉给弄清了个大概。 史朝义说，既然大家都赞同我的意见，我看你们几位局长都要负起责来，协助信
访办做工作，把这些人劝回去。要教育大家识大体顾大局。都是为了河阳的发展嘛，不能只考虑个人的利益。他又对郭天明说，还有税务、城管部门，也要他们派人来做工作。要晓之以法，动之以义！
他把中国成语中的“晓之以情，动之以理”随口就改成了“晓之以法，动之以义”，而且对自己的这种随机发挥很满意，一直绷着的脸色也显得开霁了。
但是——史朝义最后又说，这次群体闹事，一定有人在背后挑动指使，否则，不会来这么多人，不会搞什么罢市。群众嘛，向来都是听话的，和政府不同心同德的总是极少数。老秦呀，你们公安局排查一下，尽快把幕后的黑手找出来。
秦涌马上回应：是，保证完成任务！他的嗓音粗犷有力，震动得会议室里荡起一股回音。
当尹凡弄明白商户们上访的缘由后，就觉得他们毕竟是在理的。他想发表一下自己的意见，但一直轮不上空档说话。眼见会议结束了，尹凡觉得应该把自己的意见表达出来，在几位局长起身离席的当间，他开口说，把商户们劝回去是当务之急，但是应该让有关部门拿出一个适当的解决办法，不要在群众中造成政府食言的印象。尹凡这样一说，那几位局长又停下了脚步。见史朝义脸色不豫，郎军听尹凡这样说，也凑了一句道，政府几个部门的联合发文，基本精神还要遵循，至于以前的东西嘛，能兼顾当然更好。 史朝义的脸又绷了起来，口气硬硬地说，什么政府承诺！有文件吗？有字据吗？他用眼睛盯了两位副手一会，挥挥手说，这些事以后再议吧。
会议室一干人走得差不多的时候，史朝义忽然叫住尹凡，尹凡停下脚步回过头来，史朝义朝他严肃地点点头，说，作为一个副市长，不论分管什么工作，都要以市政府的统一部署为指导，要符合市里的经济发展大局，包括环境保护也是这样，明白吗？
是，市长！尹凡答道。
明白了就好，去吧！
尹凡对于史市长这句话琢磨了老半天，他想，史市长的意思是指我今天上午去东阳调查污染矿区的事吗？可是为什么又不明说呢？他这个人向来是个说一不二的性格，说话不喜欢拐弯抹角，刚才这句话到底想表达什么意思呢？
政府几个部门的工作人员联合出动，对上访的商户们进行动员劝说，让他们回去。几位局长按照郭天明的主意，向商户们保证，说市里一定会就商户们的意见开会研究，尽快拿出合情合理的具体意见。郭天明让王亦重点说服臧国庆，并让臧国庆帮助进行动员，在中午下班之前，总算将所有聚集在市政中心大门口的人群给遣散了。那些全副武装的防暴警察也跟着撤离。 河阳商业城的商户们虽然没有见着市长，但却得到了市政府相关局的局长们的亲口保证，说市里会就新商业城店面的问题“尽快拿出一个合情合理的意见”，也觉得松了口气。下午回到商业城各自的摊位上，免不了凑到一起谈上午的事，大家七嘴八舌地说，就是嘛，你即使见到了市长本人，他也不可能当场给出答复，任何事情都需要研究，才能做出决定，这一点道理，我们这些做小本生意的人也应该懂得，应该理解。又有人说，只要政府不亏待我们就行了，我们也不是一定要把新商业城所有的店面都包下来。要不按比例分配也行，新商户和老商户按照一定的规定来划分摊位，购置店面。这样议论着，多数人都认为今天上访的目的基本达到了。但也有几个人抱怀疑态度，说道，他们讲开会研究，会不会是拖延战术，把我们骗了回来，就不再理我们的事了？ 那哪里可能！要是欺骗我们，我们不会再去市政中心堵他们的大门啊？防暴警察难道真的敢对我们动手不成！那个叫万春保的年轻商户说。
一提到出动了防暴警察的事，众人心头还是气愤不平，说这是什么人出的馊点子，把我们老百姓当匪徒了，太过分了。
也有人说，还不是怕万一大家冲动，真的闹出事来？那影响就太坏了，政府那样做也是防止万一嘛。
这样围在一起闲扯了半天，大家兴犹未尽，又聚到臧国庆的店铺前，再来议论上午的事。臧国庆说，我相信政府会讲信用的嘛。关于新商业城店面购买的事，既然已经等了这几个月，那就再耐心等一阵。
有几个商户嚷嚷：等是可以，不过我们的店铺已经卖掉了，搬迁的期限也快到了。到时候不搬的话，买主会说我们违约的。
是啊，到时候要我们出违约金或者罚款就不合算了。
别吵了。要出违约金，人家臧委员出的比你们都多，人家能耐得住，你们就耐不住呀！
当然，我们还要想办法督促有关部门尽快解决我们的问题，臧国庆最后这样说。从他的话里，大家也看出了他内心焦急的意思，只不过他在众人面前尽力掩饰罢了。
商户们最后达成的一致看法是，既然政府表了态，会认真解决这个问题，那就耐心再等一下。但要是不予解决或解决不合理的话，还要上市政中心上访。因为大家的利益都在里面哪。
这边议论上午的事情，那边郭天明和秦涌同样在商议这个事。
郭天明和几位局长都有亲属在新河阳商业城里看好了店面，届时他们的妻子或儿女都会参与其中，因此，郭天明对上午史朝义市长的指示打心眼里非常赞同。此刻他说，市里几个局的联合发文，原则是不能动摇的。这些商户这样闹事，如果让步了，那原先的文件岂不要作废？那不成了出尔反尔？那不行！
秦涌作为公安局局长，按说也是副市级领导，但他还是按照一直以来的习惯，对郭天明这样在领导身边工作、又是市长十分信赖的人尊重有加。他说，郭主任说得对，从我们公安的角度说，河阳市的安定团结比什么都重要。我们坚决按照市政府的统一部署做好工作，不能任由不健康的干扰因素在当地存在和发展！ 郭天明�