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记者在民政事务局办公室专访何志平，何仍然语气坚定地说，将赌波规范化，给特区政府创税收是一个任务，但首要任务是打击外围庄家。
“各有各的方式。”11月28日中午，在香港铜锣湾时代广场附近的一个食肆，富仔有自己的一番解读。
当时，何志平在立法会向社会议员解释称：规范足球博彩基于三大理由，第一是社会对合法赌球有庞大而持续的需求；第二是政府投放大量资源，始终未能彻底打击外围赌球活动，因此最佳方法是把非法足球博彩纳入正轨；第三是社会大众越来越支持足球博彩，最新民意调查显示，有70％受访者赞成赌球合法化。
政府建议的赌波“八项条款”包括：禁止18岁以下青少年参与赌球；在没有香港球队参加的足球赛事投注；按毛利征收博彩税，预料每年可为港府财政进账10亿；成立一个由社会公众人士组成的博彩事务管理委员会负责监管；设立专项基金解决本港“病态赌徒”（容易上瘾的赌徒）问题等。
记者旁听了一场立法会讨论，虽有各种反对赌球合法化的声音，但立法过程顺利，除了再做一次条例细则的补充之外，香港市民最快可在次年7月后在马会投注赌球。
据何志平估算，目前香港非法赌球涉及的金额每年达300亿元，如这笔金额转投合法途径，按国际赌球机构经验，90％会用作派彩（付给投注者），10％即约30亿元的毛利，扣除马会经营开支后，其中30％即超过10亿元将会作港府税收。
按照外围庄家富仔的算法，“远不只这个数”。他说，全香港有20多个外围庄家在一星期两天球赛中，每人银行流动资金约2000万元，其他跑腿小打小闹的则数以万计。他粗略估计，加上内地资金通过香港投注的，香港赌球资金每年大约有800亿左右或者更多。
2002年上半年以来香港警方查获赌球款5200万元，是前一年全年共2000万元的两倍以上。富仔说，以前外围庄家与政府是暗地博弈，以后变成“明博”了。
何志平对公众强调，外围赌球由黑社会经营，这已成为黑社会的主要收入来源，当中更往往涉及高利贷等其他犯罪活动，与其任由黑社会聚敛非法财源，不如把足球博彩纳入监管，可减少警方用于打击外围赌球所耗用的资源。
富仔与记者见面时，还是心有余悸，谈赌球资金运作时，他不肯细说，而只在纸上用铅笔轻写几笔。他说：“明年7月以后就不用担惊了，在茶餐厅高声电话投注都可以。”
内地资金望风而动
何志平对记者表示，一定要给内地球友一个信号：香港并没有开赌禁，仍然是“不鼓励、不提倡”政策。
香港现已合法化的博彩业有三种：赛马每年的投注额约1000亿，2002年略有下降，为800亿，政府以12％投注额收博彩税，每年进账约110亿；六合彩的投注额与比率尚给不出准确数字，政府税收每年约10亿；由民间经营的麻雀馆纳商业税，由政府发麻雀娱乐牌照，税收微薄得很。
何志平的观点是，“赌根”是人类特性，香港100年历史形成了市民对博彩的需求，就算政府严禁全民赌博，赌徒一样会透过其他途径进行，既然客观事实是市场对赌球有需求，政府何不将赌球纳入监管范围，让博彩投注流入正常及受规范渠道。
但是，何的意见遭到了一些社团、特别是青少年组织的抗议。他们认为，8项条款种种措施虽善，但却充分显露政府在处理赌球问题上的矛盾：一方面要打击非法赌球市场，一方面又怕被道德人士责难；既想马会做得有声有色吸引投注，又怕广泛宣传令赌风炽热。
他们甚至提出：赌球合法化后的政府10亿税收够不够治疗“赌球传染病”的社会成本？
就在香港社会还在为此类细节争议不休的时候，内地的赌球资金已经望风而动了。
11月27日下午，香港马会主席夏佳理及行政总裁黄至刚为赌球牌照召开记者会时，特意回答了记者的问题——香港赌球主要是投注欧洲赛事，对内地联赛“还没有计划考虑”；对内地球友网上、电话投注是严禁的，因为香港规范的赌球规则是全部现金投注，不接受信用卡，而且需要香港身份证明。而以旅游等访客身份过港时能否自己到投注站以现金投注，黄至刚说，赌球的话则要视访客所在国家或地区的相关法律为准。
104/105富仔说，马会的这个规则刚好给外围庄家“留住了一口气”。他的意思是，赌球合法后，坚守在香港外围盘口的主力资金大部分会是内地游资。
第二部分 诡秘的财富拼图第43节：香港赌球“合法化陷阱”（2）
外围庄家的资金通道
内地资金是通过什么渠道流向富仔这样的外围庄家手上的？
记者采访之前将此推测得颇复杂。但富仔用了不到一分钟的时间，即把来龙去脉讲透了，远比赔率的介绍更通俗。
他说，香港有一班外围庄家北上广州、深圳、福建、四川等地坐庄，投注的资金量比不上香港，但增长率高。通常一个香港外围佬一个星期能收到200万元左右的盘，后来人缘熟了之后，他们就不用亲自北上，把一笔资金放在内地供划转，一般是投注第二天的中午两点钟之前即完成划账。
富仔说，他两年前在大连开个内地联赛的盘，每一场投注额高达200～300万元，后因为假球太多，每次输几万，他个人赔进去有十几万。“那是我一场一场赢来的钱，当然心不甘。”不过，自此他再不染指“内地球”。
亚洲盘喜欢玩“主场球”，对“现场球”、“半场球”，只有职业赌友才经常玩，因为风险刺激。而慢慢地，内地球友开始涉足欧洲玩法。
内地赌球的另一大资金流向是直接或是中转流入澳门。现在，亚洲几大庄家集中于澳门、马来西亚、日本，继香港赌球合法之后，香港马会将会成为新的赌球大庄家。据香港马会估计，届时，内地资金以各种方式进入马会户头的将以几十亿计。
一些香港职业玩家质疑香港赛马会的“玩法”不够有竞争力。马会主席夏佳理说，马会除了派遣职员到海外接受有关足球博彩的训练外，亦曾对全球各大博彩机构的系统进行全面研究。马会自行研发了一套独特的博彩系统，可以进一步加强马会的即时风险管理能力。而且，马会也在考虑是否要向外国博彩公司分散投资额以降低风险。
“除了不可以赊账之外，外围庄家怎么玩我们就怎么玩。”马会这样对外表态。
在香港已有社会学界人士提出“赌球成新文化赌徒必增”的问题，而赌球之风是否会在内地迅速扩散？据《21世纪经济报道》此前相关报道：由于5月份香港政府的《赌博修订条例》于世界杯开幕当天生效，香港外围赌球庄家纷纷向毗邻的广东转移渗透。
记者查过《赌博修订条例》，其中对境外赌波资金的监管只字未提。有消息说，明年酝酿推出的新修订条例也不会增加此内容。
46岁的富仔以后会转行不做外围庄家吗？他说，现在还不知道。
■ 记者／周到香港报道
第二部分 诡秘的财富拼图第44节：世界杯华南地下赌球揭秘（1）
世界杯华南地下赌球揭秘
一位姓杨的摩托车店主向这些庄家投注中国队世界杯热身赛，一次6万，一次2万，结果都血本无归……香港赌球集团跨境“抢单”。 “分庄”之术。200亿地下赌资分流足彩……106/107广东警方重拳打击地下赌球
2002年5月27日傍晚，广东省佛山市的冯某，因涉嫌世界杯非法赌球生意被捕。被抓获时，冯身上从酒楼客人收取的两万元现金赌注还没有捂热，3部用于接受下注的手机也一并归案。
佛山市警方随后又利用同一线索抓获了两个小庄家，起获现金两万多元。6月5日，佛山公安局宣传科科长温淼森告诉记者，警方的这次成功出击事源于一次举报：“一位姓杨的摩托车店主向这些庄家投注中国队世界杯热身赛，一次6万，一次2万，结果都血本无归。冯某以5天期限逼债，杨无力筹款，冯某以放火烧屋、砍手指等威胁，走投无路之下，杨于是向警方报案。”
自年初以来，佛山市警方已经在市区抓获了6起赌球团伙，查获现金80多万。根据受害人提供的数字，这些庄家接受的赌注分别从500元到6万不等。
温淼森说，由于参与赌球的大都是朋友圈或熟人，庄家们一般采取电话投注，现金只是结算时才会用到，所以，佛山警方缴获的现金估计只是该地区庞大赌球投注额的极小部分。
由于香港政府的《赌博修订条例》于世界杯开幕当天生效，大大加强了对非法赌球的打击力度，一度异常猖獗的香港赌球集团也在向毗邻的广东转移渗透。有香港媒体称，仅世界杯首场比赛，华南地区的投注额就不下15亿港币。5月23日，粤港警方高层会晤，曾就共同打击跨境世界杯赌球的联合行动进行了磋商。
6月2日，广东省公安厅新闻处宣传科肖科长接受记者电话咨询时表示，公安机关对包括地下赌球、六合彩等在内的非法赌博活动的态度一向非常明确，那就是坚决打击，绝不手软。
香港赌球集团跨境“抢单”
事实上，香港赌球集团甘愿跨境涉险，看中的正是在内地急剧升温的世界杯赌球市场。
5月31日，记者通过层层介绍，在广州找到了已有8年赌球生涯的麦先生，但他只答应接受电话采访。
麦先生坐庄从1998年世界杯时开始。“当初都是朋友圈子捉对厮杀，后来参与的人多了，自然需要庄家出来主持。”麦先生说他的圈子大都采用电话投注，不用现钱。由于互相信任，结账时都不会反悔。
麦透露，那时小玩家居多，赌注最多几千块，但庄家积累的风险仍不可小视。
如一个圈子里时常会出现一边倒的投注，假如70％以上的投注都买其中一方赢，庄家的风险就会急剧放大。
这个时期也由此经常出现庄家崩盘（赔不出钱）或弃庄而逃的情况。
几乎同时，一种新的赌球方式开始在地下风行：到澳门彩票有限公司开户，把自己圈子里没办法对冲的风险头寸拿到澳门作第二次对冲投注。
这样一来，庄家稳赚7。5％的手续费，而且几乎没有财务风险。
这个新玩法，以稳赚不赔为口号，立即催生了大批大大小小的庄家，加上内地玩家对甲A和欧洲联赛逐渐熟悉，部分球迷的投注热情也慢慢培养了起来。
麦先生说他已经在澳门开设了账户，准备大干一场。“我往账户里放了100万港币。因为可以在每场比赛后清盘，再滚动投注。”麦先生估计，世界杯整整一个月，他接受的总投注可以达到2000万，利润应有100多万。
“分庄”之术
不过，在海口的李先生看来，广州麦先生的玩法实在太过保守。“在澳门去对冲风险？这是不得已而为之的下策，这样做就等于把大部分佣金交给澳门庄家了，我还赚什么呢？”
李先生在海口的赌球生意属于小本经营，他说世界杯时每场比赛大约能收取5万赌金，有中国队的比赛可能会多一些。由于本钱小，世界杯64场比赛，李估计过手的投注大约也就300万左右。按照7。5％的标准佣金，获利不过20多万。
由于盘子小，李的做法是尽量自己消化所接受的投注。李介绍说，多年的浸淫，使庄家发展出了多种规避风险的灵活措施。有时两个庄家的盘子发生相反情况，如庄家甲接受的投注主要集中在主队赢，而庄家乙接受的投注主要集中在客队赢，这时两个庄家联合起来共同坐庄，就可以把风险对冲化解。“如果两个庄家仍对冲不了风险，还可以拉进来更多的庄家，直到风险消化了为止。”李先生说。
108/109像李先生这样的小庄家在海口有很多，李说他身边的就不下30个，都是紧密联系的小圈子，经常互通有无、联合坐庄，“一个电话就搞定”。“海口有很多本金上千万的庄家，他们承担风险的能量大，可以与客户对赌，自然玩得大。”
不过，直接接受客人的投注只是赌球生意的一部分，最主要的生意还是来自包括澳门、马来西亚、新加坡等庄家分流的赌盘。李先生介绍说，像澳门彩票有限公司这样的合法庄家，一般不会涉险与客人对赌，它们接受投