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3年来全市累计完成固定资产投资165。3亿元,年均增长34。32%。
确定千万元以上的调产项目128个,其中投产和部分投产的34项。
人民收入
农民人均纯收入:1999年达到2080元,2000年达到2203元,2001年达到2428元,2002年达到2655元。
城镇居民可支配收入:1999年达到4179元,2000年达到4569。6元,2001年达到5244元,2002年达到6185元。
绿色产品
绿色农产品认证数量:1999年为空白,2000年达到65个,2001年达到86个,2002年达到110个,始终名列全国地级市之首。
绿色农产品基地:1999年为空白,2000年达到78万亩,2001年达到116万亩,2002年扩大到270万亩,占农作物播种面积的60%。
绿色农产品生产企业:1999年为空白,2000年达到26个,2001年达到35个,2002年达到44个。
产权改革
国有工业企业改制面达到92%。
国有商贸企业改制面达到88%。
乡镇企业改制面达到99。8%。
小型水利设施改制面达到92%。
民营经济
企业个数:1999年为6711个,2002年11月底为2。901万个,同比增长了4。5倍。
总产值:1999年为87。8亿元,2002年11月底为138亿元,同比增长了61%。
上缴税金:1999年为2。68亿元,2002年11月底为6。87亿元,同比增长了1。5倍。
上缴税金占全市财政总收入的比重:1999年为19。1%,2002年截止11月为29。32%。
对外开放
对德合作项目:近三年来达到25个,2002年已有12个投产。
吸收合同外资总额:近三年来达到2。5423亿美元。
自营进出口总额:近三年来累计完成7520万美元,平均增幅64。7%。
城市面貌
市区人均公共绿地面积:1999年为2。6平方米,2002年为6。7平方米。
绿地率:1999年为11。2%,2002年为25。8%。
绿化覆盖率:1999年为13。2%,2002年为33%。
“民心工程”
“校校无”:筹资1。36亿元,新建和修缮841所37万平方米中小学危房。全市学校实现了无危房。
“村村通”:筹资4。8亿元,开工4638公里,成型路基4072公里,完成路面铺设2971公里(经省交通厅严格测量),全市3507个行政村已经通了2805个,占总数的80%。
“人人上”:筹资169万元,使4630贫困学生重返学堂。
“个个保”:29375名城市“低保”对象全部实现了应保尽保和全员覆盖。
“户户有”:通过捐款、捐物等措施使45951户贫困农民看上了电视。全市消灭无电视户。
其他工作
2000年,有20项工作实现重大突破,16项工作在我市召开省和省级以上现场会,百余项单项工作名列全省或全国前列。
2001年,有30项工作受到国家有关部门表彰,其中两项名列全国第一;176项工作受到全省表彰,其中43项名列全省第一;有36个省和省级以上现场会在我市召开。
作风:全市有1万余名干部长期深入到3500多个行政村和100多个企业,讲党课3350余次,千余名县处级干部深入基层召开对话会、恳谈会1340次,收集群众反映问题2980多条,并大都进行了及时的处理。
信访:通过近3年的努力,全市信访流量大幅度下降。2001年,市县两级信访流量比上年下降44。73%;截至2002年,市县两级信访流量比上年下降38。52%。基本上杜绝了打横幅、堵大门的集体上访。
治安:2001年全市刑事发案率比上年下降8。5%,破案率提高了28个百分点,2002年刑事发案率同比下降了8。3%。破案率同比提高44%,受到中央综治委检查组高度评价。
廉政:2000年7月至2002年底,全市纪检监察机关处分违纪违法党员干部3560人。2002年在全省案件考核排队中排名第一。
环保:饮用水源水质达标率由1999年的50%上升到2001年的70%,到2002年10月达到100%;烟尘控制区覆盖率,
由1999年36。6%提高到2001年56。7%,2002年可达到100%;工业废水排放达标率,由1999年的68。42%提高到2001年的82%,2002年底可达到100%;城市生活污染处理率,由1999年的25%提高到2001年32%,2002年达到100%。
计生:全市计生工作由1999年的全省第4名,2000年的第2名,2001年跃居第1名。2002年9月,市计生委被国家人事部、国家计生委评为全国计生工作先进集体。
下岗:全市1999年以后下岗职工人数趋减明显。截至2002年底,全市累计低保对象达3。8万人,在全省率先实现了应保尽保和全员覆盖。
民族:市委把走访慰问少数民族群众当成一项长期坚持的制度,四大班子领导除了重大节日到清真寺对广大信教群众进行慰问外,还不时利用双休日,在回民的主要聚居区西大街进行义务劳动并深入到回族群众家中,和他们同吃同住。
2002年6月21日,市委当场拍板决定给全市十所大小清真寺及三所清真小学拨款30万元,作为其改造环境、发展经济与教育事业的专用款。2002年8月,市政府又拨专款30万元,用于解决穆斯林群众记挂在心的公用墓地问题。
两费:2001年6月彻底解决历年欠发教师工资拖欠问题;补发了老干部工资。2000年上半年实际下发历年所欠老干部“两费”200多万元。
增补:行政事业单位和离退休干部职工2001年每人每月增补100元,2002年每人每月增补200元。
教育:2001年6月至10月,多方筹资1。4亿元,改造学校危房841所,面积37万平方米,比国家要求提前1年零8个月,居山西之首;2002年全市干部与穷孩子结对,使4630名贫困生无一失学、辍学。
精神文明建设:2002年10月被中央授予“创建全国文明城市先进城市”称号。
三个法宝
在长治工作期间,对于我和长治人来说,最不能忘记的是2001年8月20日,那个秋高气爽的好日子,江泽民总书记来到长治市所辖的武乡县。
在去八路军总部所在地王家峪的中巴车上,我回答了江总书记的提问,汇报了长治落
实“三个代表”的情况、做法和效果,还介绍了长治的历史。当江总书记听到武乡革命老区的巨大变化时,高兴地点头。
走下汽车,江总书记提出要到群众家看看,纯朴的老区人民站在道路两旁,兴高采烈地鼓掌欢迎。在去农民郝贵仁家的路上,江总书记与我们边走边谈,他教导说:“老八路的传统不能丢,党和群众血肉联系的作风要发扬光大。老区干部要给全国作个榜样。”
泼辣的家庭主妇赵爱红向江总书记介绍家庭成员,总书记问长问短,亲切交谈,与到来的群众拉家常,共同研究致富方法,还看了郝家电视,能否收到七个频道。
在八路军总部纪念馆,江总书记一丝不苟地了解革命前辈在太行山上的丰功伟绩,每一个故事都听得那样认真,每一个陈列于此的革命文物都引起他的深情关注。
在当年八路军总部领导同志曾经生活工作过的农家住宅里,江总书记挥毫写下了二十二个大字,对我们提出要求:
“发扬老八部光荣传统,为中华民族的伟大复兴而奋斗!”
不久,我们把江总书记的这句话,刻成石,放在进入长治市区的四周入口处,时时提醒人们要记住江总书记的嘱托。
迄今为止,我已两次亲聆江总书记的教诲。前一次是1990年1月20日,在朔州的平朔露天煤矿,江总书记来此视察工作,我有幸与他合影并交谈。江总书记得知我当过锻工、村支书、县委书记的工作履历后,亲切地评价说:“知识分子和工农相结合好。你要坚持理论联系实际,与群众保持血肉联系。”
11年里,两次亲聆江总书记语重心长的教诲,都在我的思想深处刻下了深深轨迹,也敦促我不断去领悟长治发展的最大关键,究竟是什么?
2001年以来,我多次在市委学习会上提出一个指导思想,长治发展要依靠三大法宝:“吃苦、改革与创新”。
吃苦是毛泽东同志倡导的艰苦奋斗精神;改革是邓小平同志坚持的改革导向;创新是江泽民同志重视的创新实践。贯彻三代领导人的重要指示,这就是长治建设高度的精神文明、物质文明、政治文明的真正动力之源。
可以说,正是有了“三个代表”的重要思想,有了创新精神的不断感召,才有了长治今天的实践。老区发展的每一点变化,都得益于党的正确领导。
上党自古天下脊。我相信,将“三个代表”思想融汇进日常的工作思路,就意味着党员干部要回到人民中去,要一切以人民利益为依归,要以人民的满意为所有创新思路的方向。
只要我们做到这一切,长治势必会再次自豪崛起于全国人民的视线之中!
后记
我为什么要写这本书
从2002年9月至10月,我大约用了近两个月的业余时间,写完了这本书。因为亲身经历,记忆深刻,资料齐全,所以写作速度较快。它不是工作总结,也不是个人自传,只是我长治工作三年和早年生活的粗略回顾。
这种以自己的故事为脉络的写法,可能会给人以不够谦虚的感觉。我的想法,党员有责任为党争光,尤其是身居重要岗位的领导干部。一个人的故事,往往是一个地方党员形象的缩影。同时,我还坚持一个观点:作为一把手,如果我领导的地方出了什么问题,应由我负主要责任;如果取得什么成绩,应归功于上级党委的正确领导,归功于班子集体的共同努力和广大干部群众的艰苦奋斗。
作为曾经是山西省政府组成人员之一和一个地级市的“一把手”,我还要承担全省某些总体工作落后的责任。1999年,我当时是省体改委主任,在“三讲”的自我剖析材料中我也曾经检讨到:20年时间,山西经济发展水平从全国中上游下降到中下游,又从中下游下降到最末尾。过去的标兵我们望尘莫及,当时的追兵也变成了我们的标兵。此时此刻,不知同志们是什么心情,不知同志们有何想法。作为省里的一名中层干部,山西今天的落后,我也有一份责任,深感愧对人民愧对党,愧对祖先愧对子孙。
这一感受贯穿了我为人处事的全过程。我讲的故事中的矛盾,都是我一生中要消化和吸收的营养,我将从立场、观点和方法中寻找自己的不足。
从1969年大学毕业参加工作到2002年的33年间,我从农村、工厂、人民公社,到县委、地委、市委、省委机关先后工作过10多个单位。我所服务过的省委书记从前几任的王谦、霍士廉、李立功、王茂林、胡富国直到现任省委书记田成平同志,先后共有6位。至于我的上级、同级和下级,就更难以胜数。我总的印象是,大家都想把山西的事情搞好,都想把本职工作做好。但是,怎样才能使愿望成为现实呢?
我集中了大家的智慧,产生出自己的体会:选择了为人民服务、就等于选择了甘心吃苦;选择了改革和发展,也就等于选择了吃亏和惹人;当好“三个代表”,就会乐在其中。
一
我为什么写这本书?我想用我的实践回答两个问题:
第一,党执政之后,如何避免脱离群众并进而加强与群众的血肉联系呢?
我的回答是:忠诚实践江总书记“三个代表”重要思想,带领广大干部重新回到群众中!
我认为,作为一个单位、一个部门或者一个地方的“一把手”,只要做到“三敢”:敢吃苦、敢吃亏、敢惹人;达到“三深”:深入基层、深入群众、深入人心;实现“三带”:带头、带动、带领,就能把群众中蕴藏着的社会主义积极性充分调动起来,用党的最大的政治优势去化解最大的危险,从而解决存在于现实中的各种突出问题。
我分析了干部与群众的若干矛盾,将之归纳为十五“不怨”:不怨群众调产没出路,而是干部调产没思路;不怨群众听了不干,而是干部说了不算;不怨群众无聊,而是干部官僚;不怨群众没劲头,而是干部没带头;不怨群众不通情,而是干部没感情;不怨群众不听话,而是干部不像话;不怨群众不明白,而是干部不清白;不怨基层常出事,而是干部多避事;不怨群众上访成群,而是干部不深入人群;不怨群众断马路,而是干部没给下岗职工找出路;不怨群众围堵政府大门,而是干部没走进百姓家门;不怨群众