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贞观政要-第8章

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赏罚不当,号令不行,如此者,奸臣也。四曰智足以饰非,辩 
足以行说,内离骨肉之亲,外构朝廷之乱,如此者,谗臣也。 
五曰专权擅势,以轻为重,私门成党,以富其家,擅矫主命, 
以自贵显,如此者,贼臣也。六曰谄主以佞邪,陷主于不义, 
朋党比周,以蔽主明,使白黑无别,是非无间,使主恶布于境 
内,闻于四邻,如此者,亡国之臣也。是谓六邪。贤臣处六正 
之道,不行六邪之术,故上安而下治。生则见乐,死则见思, 
此人臣之术也。”《礼记》曰:“权衡诚悬,不可欺以轻重。绳 
墨诚陈,不可欺以曲直。规矩诚设,不可欺以方圆。君子审礼, 
不可诬以奸诈。”然则臣之情伪,知之不难矣。又设礼以待之, 
执法以御之,为善者蒙赏,为恶者受罚,安敢不企及乎?安敢 
不尽力乎? 
      国家思欲进忠良,退不肖,十有余载矣,徒闻其语,不见 
其人,何哉?盖言之是也,行之非也。言之是,则出乎公道, 
行之非,则涉乎邪径。是非相乱,好恶相攻。所爱虽有罪,不 
及于刑;所恶虽无辜,不免于罚。此所谓爱之欲其生,恶之欲 
其死者也。或以小恶弃大善,或以小过忘大功。此所谓君之赏 
不可以无功求,君之罚不可以有罪免者也。赏不以劝善,罚不 
以惩恶,而望邪正不惑,其可得乎?若赏不遗疏远,罚不阿亲 
贵,以公平为规矩,以仁义为准绳,考事以正其名,循名以求 

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贞观政要                                                                ·44· 

其实,则邪正莫隐,善恶自分。然后取其实,不尚其华,处其 
厚,不居其薄,则不言而化,期月而可知矣。若徒爱美锦,而 
不为民择官,有至公之言,无至公之实,爱而不知其恶,憎而 
遂忘其善,徇私情以近邪佞,背公道而远忠良,则虽夙夜不怠, 
劳神苦思,将求至理,不可得也。 
      书奏,甚嘉纳之。 
      贞观二十一年,太宗在翠微宫,授司农卿李纬户部尚书。 
房玄龄是时留守京城。会有自京师来者,太宗问曰 :“玄龄闻 
李纬拜尚书,如何?”对曰 :“但云‘李纬大好髭须’,更无 
他语。”由是改授洛州刺史。 

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贞观政要                                                                ·45· 

                               封建第八 

      贞观元年,封中书令房玄龄为邗国公,兵部尚书杜如晦为 
蔡国公,吏部尚书长孙无忌为齐国公,并为第一等,食邑实封 
一千三百户。皇从父淮安王神通上言 :“义旗初起,臣率兵先 
至,今玄龄等刀笔之人,功居第一,臣窃不服。”太宗曰:“国 
家大事,惟赏与罚。 赏当其劳,无功者自退; 罚当其罪,为 
恶者咸惧。则知赏罚不可轻行也。今计勋行赏,玄龄等有筹谋 
帷幄、画定社稷之功,所以汉之萧何,虽无汗马,指踪推毂, 
故得功居第一。叔父于国至亲,诚无爱惜,但以不可缘私滥与 
勋臣同赏矣。” 由是诸功臣自相谓曰:“陛下以至公,赏不私 
其亲,吾属何可妄诉。”初,高祖举宗正籍,弟侄、再从、三 
从孩童已上封王者数十人。至是,太宗谓群臣曰 :“自两汉已 
降,惟封子及兄弟,其疏远者,非有大功,如汉之贾、泽,并 
不得受封。若一切封王,多给力役,乃至劳苦万姓,以养己之 
亲属。”于是宗室先封郡王其间无功者,皆降为县公。 
      贞观十一年,太宗以周封子弟,八百余年,秦罢诸侯,二 
世而灭,吕后欲危刘氏,终赖宗室获安,封建亲贤,当是子孙 
长久之道。乃定制,以子弟荆州都督荆王元景、安州都督吴王 
恪等二十一人,又以功臣司空赵州刺史长孙无忌、尚书左仆射 
宋州刺史房玄龄等一十四人,并为世袭刺史。礼部侍郎李百药 
奏论驳世封事曰: 
      臣闻经国庇民,王者之常制;尊主安上,人情之大方。思 
阐治定之规,以弘长世之业,万古不易,百虑同归。然命历有 

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贞观政要                                                                ·46· 

赊促之殊,邦家有治乱之异,遐观载籍,论之详矣。咸云周过 
其数,秦不及期,存亡之理,在于郡国。周氏以鉴夏、殷之长 
久,遵皇王之并建,维城磐石,深根固本,虽王纲弛废,而枝 
干相持,故使逆节不生,宗祀不绝。秦氏背师古之训,弃先王 
之道,践华恃险,罢侯置守,子弟无尺土之邑,兆庶罕共治之 
忧,故一夫号呼而七庙隳圯。 
      臣以为自古皇王,君临宇内,莫不受命上玄,册名帝录, 
缔构遇兴王之运,殷忧属启圣之期。虽魏武携养之资,汉高徒 
役之贱,非止意有觊觎,推之亦不能去也。若其狱讼不归,菁 
华已竭,虽帝尧之光被四表,大舜之上齐七政,非止情存揖让, 
守之亦不可焉。以放勋、重华之德,尚不能克昌厥后,是知祚 
之长短,必在于天时,政或兴衰,有关于人事。隆周卜世三十, 
 卜年七百,虽沦胥之道斯极,而文、武之器尚存,斯龟鼎之祚, 
已悬定于杳冥也。至使南征不返,东迁避逼,禋祀阙如,郊畿 
不守,此乃陵夷之渐,有累于封建焉。暴秦运距闰余,数终百 
六,受命之主,德异禹、汤,继世之君,才非启、诵,借使李 
斯、王绾之辈盛开四履,将闾、子婴之徒俱启千乘,岂能逆帝 
子之勃兴,抗龙颜之基命者也! 
     然则得失成败,各有由焉。而著述之家,多守常辙,莫不 
情忘今古,理蔽浇淳,欲以百王之季,行三代之法,天下五服 
之内,尽封诸侯,王畿千里之间,俱为采地。是则以结绳之化 
行虞、夏之朝,用象刑之典治刘、曹之末,纪纲弛紊,断可知 
焉。锲船求剑,未见其可;胶柱成文,弥多所惑。徒知问鼎请 
隧,有惧霸王之师;白马素车,无复藩维之援。不悟望夷之衅, 
未堪羿、浞之灾;既罹高贵之殃,宁异申、缯之酷。此乃钦明 
昏乱,自革安危,固非守宰公侯,以成兴废。且数世之后,王 
室浸微,始自藩屏,化为仇敌。家殊俗,国异政,强陵弱,众 

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暴寡,疆场彼此,干戈侵伐。狐骀之役,女子尽髽;崤陵之师, 
只轮不反。斯盖略举一隅,其余不可胜数。陆士衡方规规然云: 
 “嗣王委其九鼎,凶族据其天邑,天下晏然,以治待乱。”何 
斯言之谬也!而设官分职,任贤使能, 以循良之才,膺共治 
之寄,刺举分竹,何世无人。至使地或呈祥,天不爱宝,民称 
父母,政比神明。曹元首方区区然称 :“与人共其乐者人必忧 
其忧,与人同其安者人必拯其危。”岂容以为侯伯则同其安危, 
任之牧宰则殊其忧乐?何斯言之妄也! 
     封君列国,藉其门资,忘其先业之艰难,轻其自然之崇贵, 
莫不世增淫虐,代益骄侈。离宫别馆,切汉凌云,或刑人力而 
将尽,或召诸侯而共乐。陈灵则君臣悖礼,共侮征舒;卫宣则 
父子聚麀,终诛寿、朔。乃云为己思治,岂若是乎?内外群官, 
选自朝廷,擢士庶以任之,澄水镜以鉴之,年劳优其阶品,考 
绩明其黜陟。进取事切,砥砺情深,或俸禄不入私门,妻子不 
之官舍。班条之贵,食不举火;剖符之重,居惟饮水。南阳太 
守,弊布裹身;莱芜县长,凝尘生甑。专云为利图物,何其爽 
欤!总而言之,爵非世及,用贤之路斯广;民无定主,附下之 
情不固。此乃愚智所辨,安可惑哉?至如灭国弑君,乱常干纪, 
春秋二百年间,略无宁岁。次睢咸秩,遂用玉帛之君;鲁道有 
荡,每等衣裳之会。纵使西汉哀、平之际,东洛桓、灵之时, 
下吏淫暴,必不至此。为政之理,可以一言蔽焉。 
     伏惟陛下握纪御天,膺期启圣,救亿兆之焚溺,扫氛祲于 
寰区。创业垂统,配二仪以立德;发号施令,妙万物而为言。 
独照神衷,永怀前古,将复五等而修旧制,建万国以亲诸侯。 
窃以汉、魏以还,余风之弊未尽;勋、华既往,至公之道斯乖。 
况晋氏失驭,宇县崩离;后魏乘时,华夷杂处。重以关河分阻, 
吴、楚悬隔,习文者学长短纵横之术,习武者尽干戈战争之心, 

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毕为狙诈之阶,弥长浇浮之俗。开皇在运,因藉外家。驱御群 
英,任雄猜之数;坐移明运,非克定之功。年逾二纪,民不见 
德。及大业嗣立,世道交丧,一时一物,扫地将尽,虽天纵神 
武,削平寇虐,兵威不息,劳止未康。 
      自陛下仰顺圣慈,嗣膺宝历,情深致治,综核前王。虽至 
道无名,言象所纪,略陈梗概,安所庶几。爱敬烝烝,劳而不 
倦,大舜之孝也。访安内竖,亲尝御膳,文王之德也。每宪司 
谳罪,尚书奏狱,大小必察,枉直咸举,以断趾之法,易大辟 
之刑,仁心隐恻,贯彻幽显,大禹之泣辜也。正色直言,虚心 
受纳,不简鄙讷,无弃刍荛,帝尧之求谏也。弘奖名教,劝励 
学徒,既擢明经于青紫,将升硕儒于卿相,圣人之善诱也。群 
臣以宫中暑湿,寝膳或乖,请移御高明,营一小阁,遂惜十家 
之产,竟抑子来之愿,不吝阴阳之感,以安卑陋之居。顷岁霜 
俭,普天饥馑,丧乱甫尔,仓廪空虚。圣情矜愍,勤加赈恤, 
竟无一人流离道路,犹且食惟藜藿,乐彻簨簴,言必凄动,貌 
成癯瘦。公旦喜于重译,文命矜其即叙。陛下每见四夷款附, 
万里归仁,必退思进省,凝神动虑,恐妄劳中国,以求远方, 
不藉万古之英声,以存一时之茂实。心切忧劳,志绝游幸,每 
旦视朝,听受无倦,智周于万物,道济于天下。罢朝之后,引 
进名臣,讨论是非,备尽肝膈,惟及政事,更无异辞。才日昃, 
必命才学之士,赐以清闲,高谈典籍,杂以文咏,间以玄言, 
乙夜忘疲,中宵不寐。此之四道,独迈往初,斯实生民以来, 
一人而已。弘兹风化,昭示四方,信可以期月之间,弥纶天壤。 
而淳粹尚阻,浮诡未移,此由习之久,难以卒变。请待斫雕成 
器,以质代文,刑措之教一行,登封之礼云毕,然后定疆理之 
制,议山河之赏,未为晚焉。《易》称:“天地盈虚,与时消 
息,况于人乎?”美哉斯言也。 

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      中书舍人马周又上疏曰: 
     伏见诏书令宗室勋贤作镇藩部,贻厥子孙,嗣守其政,非 
有大故,无或黜免。臣窃惟陛下封植之者,诚爱之重之,欲其 
绪裔承守,与国无疆。何则?以尧、舜之父,犹有朱、均之子。 
况下此以还,而欲以父取儿,恐失之远矣。倘有孩童嗣职,万 
一骄逸,则兆庶被其殃,而国家受其败。政欲绝之也,则子文 
之治犹在;政欲留之也,而栾黡之恶已彰。与其毒害于见存之 
百姓,则宁使割恩于已亡之一臣,明矣。然则向之所谓爱之者, 
乃适所以伤之也。臣谓宜赋以茅土,畴其户邑,必有材行,随 
器方授,则翰翮非强,亦可以获免尤累。昔汉光武不任功臣以 
吏事,所以终全其世者,良由得其术也。愿陛下深思其宜,使 
夫得奉大恩,而子孙终其福禄也。 
     太宗并嘉纳其言。于是竟罢子弟及功臣世袭刺史。 

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                        太子诸王定分第九 

      贞观七年,授吴王恪齐州都督。太宗谓侍臣曰 :“父子之 
情,岂不欲常相见耶?但家国事殊,须出作藩屏。且令其早有 
定分,绝觊觎之心,我百年后,使其兄弟无危亡之患也。” 
      贞观十一年,侍御史马周上疏曰 :“汉、晋以来,诸王皆 
为树置失宜,不预立定分,以至于灭亡。人主熟知其然,但溺 
于私爱,故前车既覆而后车不改辙也。今诸王承宠遇之恩有过 
厚者,臣之愚虑,不惟虑其恃恩骄矜也。昔魏武帝宠树陈思, 
及文帝即位,防守禁闭,有同狱囚,以先帝加恩太多,故嗣王 
从而畏之也。此则武帝之宠陈思,适所以苦之
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