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21世纪的世界向何处去？各国都在思考。作为国际多边机制的核心，联合国如何在21世纪更好地发挥作用，应对新的挑战，也成了国际社会关注的焦点。
为更好地肩负起开创新世纪的责任，为世界谋和平、求幸福，联合国决定在千禧年联合国成立55周年之际，于2000年9月6日至8日召开千年首脑会议，邀请联合国会员国的国家元首和政府首脑聚首纽约，共同规划世界的未来，迎接新世纪的挑战。
世界期待中国
9月4日，江泽民主席乘坐的专机降落在纽约机场。
早在一年前，江泽民主席就接到了安南秘书长的邀请。千年首脑会议是江泽民主席担任国家主席以来第二次赴纽约出席联大会议，但这一次和他1995年出席联合国成立50周年纪念大会相比却有着很大的不同。
5年间，国内外形势发生了不少重要变化。虽然发生了亚洲金融危机，但中国经济始终保持快速增长。中国坚持人民币不贬值，在世界上进一步树立了负责任大国的形象。中国还成功收回香港、澳门，这是实现国家完全统一进程中的重大胜利。中国也完全打破了1989年以来西方对中国的“制裁”，国际地位和影响与日俱增。各方都期待着中国最高领导人再次登上联合国的舞台，介绍中国发生的巨变，为世界做出更大的贡献，也想更好地认识这位已经掌舵中国11年的资深领导人。
第9章 2000年倡导建立公正合理的国际新秩序
江泽民主席此行的重头戏是在千年首脑会议上发表讲话。发言排在6日上午第十九位。
说起讲话次序，还有一段花絮。此次共有188个国家的代表出席千年首脑会议并发言，其中包括143位国家元首和政府首脑，规模空前。每一位领导人都要在大会发言，每天发言日程都要排到凌晨时分。据说，聆听领导人发言的人数最少时只有7个。因此，发言次序十分重要。为取得良好的发言效果，各国都在为自己的国家领导人争取一个好的发言时段，相互争执不下。联合国最后只好采取抓阄的办法。据联合国官员考证，抓阄方式早在中国三国时期就已存在，可以说，联合国不得已采取的抓阄办法的发明权属于中国。
6日上午，江泽民主席健步登上联合国讲坛发表演讲，全面阐述中国政府关于促进和平发展、建立国际政治经济新秩序、推进国际关系民主化、世界多极化以及加强联合国作用的主张。
江泽民主席说，冷战已经结束，国际局势总体上趋于缓和，但不公正不合理的国际政治经济旧秩序还未得到根本的改变。要解决和平与发展这两大战略性问题，建立公正合理的国际政治经济新秩序，仍然任重道远。霸权主义和强权政治仍然存在。我们这个星球仍是很不稳定和安宁的。南北发展差距和贫富悬殊愈来愈大。
江泽民主席强调，无论是维护世界和平，还是促进共同发展，都要在国际事务中提倡和贯彻民主原则。在当今时代，世界的命运必须由各国人民共同来掌握。任何国家或国家集团都不应对联合国采取需要时则利用之、不需要时则抛弃之的态度。联合国应该是各成员国共同协商、民主处理国际事务的场所。中国一贯恪守《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国在维护世界和平与国际安全以及解决各种全球性问题中发挥不可替代的重要作用。中国将一如既往地履行自己的义务和职责。
江泽民主席的发言打动了会场听众。发言结束后，听众全体起立，热烈鼓掌，许多国家元首或代表排队上前握手祝贺，气氛十分热烈。
7日上午，江泽民主席出席千年首脑会议第二次圆桌会议，全面阐述了对经济全球化的看法，指出经济全球化应该是世界各国共赢的全球化、世界各国平等的全球化、世界各国公平的全球化、世界各国共存的全球化。并特别强调，应对经济全球化所带来的挑战，关键在于建立公正合理的国际经济新秩序，联合国在这方面理应发挥自己的作用。
江泽民主席的讲话始终贯穿着建立新秩序、开创新世纪的主线，引起了与会发展中国家领导人的强烈共鸣，受到各方重视，对会议的有关讨论起到了引导作用，其重要主张在会议最终形成的21世纪联合国工作的指导性文件《千年首脑会议宣言》中得到了充分的体现。
第9章 2000年开创“五常”政治磋商机制
千年首脑会议期间，江泽民主席提议举行了安理会5个常任理事国首脑会晤。这次会晤是千年首脑会议最大的亮点之一。
作为安理会常任理事国，在维护世界和平与促进世界发展方面担负着特殊的责任，但联合国成立55年来，5个常任理事国的首脑还从来没有单独聚集到一起，专门就人类普遍关心的重大问题展开深入磋商。新世纪、新千年来临之际，5国首脑理应对重大国际问题展开深入思考，向世界展现团结、负责的形象。从历史的责任出发，江泽民主席向其他4国领导人发出了在千年首脑会议期间举行磋商的倡议。
江泽民主席的倡议得到了其他4国领导人的响应。9月7日下午，江泽民主席和美国总统克林顿、俄罗斯总统普京、英国首相布莱尔、法国总统希拉克在纽约华尔道夫饭店帝王厅举行圆桌会晤。
正式会晤开始前，5国首脑聚集在大厅里自由交谈。江泽民主席端着酒杯，用英语自如地和其他领导人攀谈。他再次对希拉克总统即将访问他的家乡扬州表示欢迎，并对刚刚喜得贵子的布莱尔首相表示祝贺。
轻松愉快的交谈之后，5国首脑合影留念，随后会晤正式开始。克林顿总统感谢江泽民主席提出举行“五常”首脑会晤的倡议，并表示江泽民主席应该第一个讲话。
江泽民主席首先感谢其他4国领导人响应中方倡议，并表示，这是历史上第一次5个常任理事国首脑会晤，意义重大。加强联合国作用，维护安理会权威，既是联合国广大会员国的共同愿望，也符合“五常”的根本利益。他说，当前的国际形势仍充满变数，错综复杂的矛盾和问题层出不穷。《联合国宪章》的宗旨还未实现。国际社会对安理会的期望与日俱增。历史和现实证明，要使联合国和安理会在重大国际问题上发挥积极作用，5个常任理事国对联合国给予支持是必不可少的。近10年来，5个常任理事国在许多问题上都发挥了重要的作用。江泽民主席提议，5个常任理事国应该遵循相互尊重、平等相待；扩大共识、求同存异；加强沟通、密切协调；顾全大局、促进合作的原则，尊重联合国所有成员的意愿和期待，保持和世界各国的联系。只有这样，才能在国际事务中发挥应有的作用，并得到联合国广大会员国的尊重。
会议还围绕联合国维护和平与安全的能力、维和行动、解决冲突、提高联合国效率、预防外交和预防冲突等问题展开了讨论，并通过了由中方提供基础文本的联合国安理会5个常任理事国首脑声明，承诺加强联合国作用、维护安理会权威、捍卫《联合国宪章》的宗旨和原则，把一个和平、稳定、繁荣的世界推向21世纪。
会议结束前，江泽民主席提出，5个常任理事国首脑在千禧年举行会晤，机会难得，想讨论的问题很多，难以面面俱到，建议5个常任理事国进一步加强磋商与合作。江泽民主席的提议很快得到了响应，大家一致同意5个常任理事国就重大国际问题在各个级别进行更经常的磋商。
克林顿“还有一段话要讲”
5个常任理事国首脑会晤持续1小时10分钟，气氛轻松热烈。虽然各位首脑意犹未尽，但因为千年首脑会议期间各位领导人日程安排繁忙，时间紧张，江泽民主席适时接过话头，准备提议结束会议。
这时，戏剧性的一幕发生了。江泽民主席刚刚开口说了一句这次会议开得很成功，就被克林顿打断。
克林顿说，江主席你先不要宣布会议结束，我还有一段话要讲。接着，克林顿不等翻译翻成中文，就顺着自己的思路，继续说，江主席，我同你结识已经8年了。在我刚上任的时候，对你的了解主要是通过助手提供的情况，后来发现他们提供的情况都不准确。我发现江主席是一个非常有学识、具有高度智慧的伟大领导人。1993年，我在西雅图和你第一次见面时非常紧张，我和你谈话是念的口径，现在我们可以自由交谈了。我很快就要离开总统职位，但我非常珍惜和江主席的这段友情，也非常赞赏中国在江主席领导下取得的成就。说完这段话，克林顿站起身来，走上前去和江泽民主席热烈拥抱。
普京、布莱尔和希拉克也站了起来，面带微笑向着江泽民主席和克林顿鼓掌，帝王厅里的热烈气氛达到了顶点。
第9章 2000年利用多边场合推进双边外交
与会各国领导人期待结识江泽民主席，他们纷纷寻找各种机会同江泽民主席接触、攀谈。
尽管日程安排高度紧张，但江泽民主席认为，多边外交场合也是推进双边外交的重要舞台，这次各国领导人云集联合国，多沟通、多交流可以取得良好的总体外交效果。因此，他还是不顾疲劳，先后同美国、俄罗斯、日本、韩国、巴基斯坦、乌克兰、法国、意大利、古巴、尼日利亚、约旦和苏丹等12国领导人举行了双边会晤，并专门为伊斯兰会议组织主席国伊朗、77国集团主席国尼日利亚、阿拉伯国家联盟理事会主席国巴勒斯坦、不结盟运动主席国南非、非洲统一组织主席国多哥、东南亚国家联盟主席国越南，以及阿尔及利亚、孟加拉、埃塞俄比亚等9个国家的领导人举行了早餐会。这也是江泽民主席担任中国国家领导人以来，在历次对外交往中第一次安排此类活动。
在同克林顿会晤时，江泽民主席有针对性地就中美关系中的一系列重大问题阐明了看法，积极推动中美关系在新世纪沿着健康的轨道发展。
1999年9月，江泽民主席在奥克兰出席亚太经合组织第七次领导人非正式会议期间，曾与克林顿总统举行会晤。江泽民主席重点就炸馆事件、科索沃问题、世界贸易组织重启谈判等问题，当面向克林顿总统重申了中方的原则立场和主张，双方进行了一场交锋。
会见普京时，双方表示要在国际事务中继续保持密切接触和协调，进一步加强在经贸和军技领域的合作。
在和希拉克的会见中，江泽民主席赞扬了中法传统友谊，同时就法国售台湾卫星一事向法方晓以利害。
江泽民主席还专门就中国和梵蒂冈的关系以及梵蒂冈策划搞历史上对中国人民犯有罪行的主教“封圣”事件做意大利总理阿马托工作。
在会见发展中国家领导人时，江泽民主席则针对新形势下发展中国家面临的机遇和挑战，提出了“真诚友好，平等相待；加强协调，密切配合；挖掘潜力，取长补短；团结一致，共创未来”的主张，积极倡导发展中国家联合自强，推动南南合作。
千年首脑会议让世界更加全面地认识了中国。
第10章 2001年黄浦江畔谱新篇——宣告上海合作组织成立
2001年6月15日
“俱怀逸兴壮思飞，欲上青天揽明月”。
2001年6月15日，第一个以中国城市名字命名、中国作为创始国参加的多边国际组织在上海诞生，“上海精神”由此确立。
2001年6月15日，上海合作组织在上海宣告成立。这是第一个在中国诞生、以中国城市名字命名、中国作为创始国参加的多边国际组织。江泽民主席、俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫和乌兹别克斯坦总统卡里莫夫参加了成立会议。
从“上海五国”到上海合作组织
上海合作组织的前身是“上海五国”机制。
冷战时期，中苏关系紧张，双方陈兵边境，并多次发生武装冲突。随着中苏关系改善，两国开始商谈在边界地区加强信任和裁军问题。苏联解体后，中苏双边对话演变为以中国为一方和以俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为另一方的谈判进程。
1996年，5国元首聚会上海，签署了加强边境地区军事信任的协定。第二年，又在莫斯科达成了裁减边界军事力量的协议。5国领导人都认为，元首年度会晤形式很好，有利于探讨和解决边境地区加强军事信任和其他一些地区安全合作问题，于是形成了“上海�