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等一系列“制裁”措施，在西方世界挑头掀起反华浪潮，中美关系一落千丈。
后来，美国政府逐渐意识到一味孤立中国对美国未必有利。美国总统布什数次向中方传口信，表示他重视中美关系。1989年6月21日，布什给邓小平同志写信，要求派特使秘密访华。7月1日，美国总统国家安全事务助理斯考克罗夫特秘密来到中国，寻求两国关系转圜。邓小平同志向他指出，“解铃还须系铃人”，要求美方采取主动，尽早解除“制裁”，为中美关系改善扫除障碍。
中美在“系”与“解”之间进行了一场斗争。11月6日，布什再次致函邓小平同志，要求派特使来华进行沟通，探讨如何实现中美关系正常化。几天后，美国前国务卿基辛格访问中国，邓小平同志会见了他，为体现中方的诚意，同时也考虑到美方的关切，邓小平同志当机立断，采取主动，提出了解决中美纠葛的“一揽子方案”。邓小平同志特意强调，布什总统在中国应该交些新朋友，建议美方邀请江泽民总书记正式访美。12月，斯考克罗夫特公开访华，表示美方愿积极研究“一揽子方案”，中美关系有了初步起色。
1990年，东欧开始发生剧变；苏联局势也陷入动荡，没过多久就解体了。美国一些“战略家”认为中国也挺不了多久。一时间，“中国崩溃论”甚嚣尘上。布什政府对华态度转趋消极，“一揽子方案”也被束之高阁。
1992年美国进入总统选举年，对华政策成为美国国内两党竞选辩论的一个焦点。布什在竞选形势不利的情况下，不顾中方强烈反对，宣布向台湾出售150架F—16战斗机。中美关系受到新的伤害。
这时，年仅46岁的民主党候选人克林顿在竞选中发表了许多对中国极不友好的言论。胜选后，克林顿把人权问题与对华最惠国待遇挂钩，美方采取了制造“银河”号事件等一系列严重损害中国主权、尊严和利益的行动。美国国会还极力反对北京申办2000年奥运会，极大地伤害了中国人民的感情。
第2章 1993年书信化隔阂
“青山遮不住，毕竟东流去。”中美友好始终是两国人民的共同愿望。更为重要的是，中国坚持推进改革开放和现代化建设，政治稳定，经济发展，国力日益增强。
美国逐步认清形势，不得不谋求务实地同中国打交道。
克林顿就职前，民主党参议员博伦曾出面邀请中国外交部副部长刘华秋秘密访美，同新政府一些候任高官非正式接触，建立联系。
据博伦后来透露，他1992年底访问中国后，认识到中美关系十分重要，专程去克林顿老家小石城向克林顿汇报。克林顿对中国和美中关系表现出了极大兴趣，并详细询问有关细节。原定谈话半小时，他3次起身告辞，都被克林顿挽留，最后谈了两个多小时。看得出来，克林顿对中国的实际情况了解不多，希望补上这一课。
1993年4月5日，克林顿一天内两次给江泽民主席写信，一是对江泽民主席去年对他当选美国总统的祝贺表示感谢，二是对江泽民同志当选中国国家主席表示祝贺。克林顿在贺信中称，美中作为国际社会的重要国家，对确保世界和平都负有重大责任。美国政府认识到中国在世界上的重要作用，希望两国关系得到改善。克林顿还表示希望双方增进相互了解，共同努力，争取在改善双边关系上取得具体进展。
江泽民主席给克林顿回了口信，指出中美两国社会制度和意识形态不同，但存在着广泛的共同利益。中美两国人民的利益和全世界人民的利益都要求我们从国际形势全局出发，用长远的观点来看待和处理两国关系。
江泽民主席提出了处理中美关系的16字方针：“增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗”。
9月17日，克林顿致信江泽民主席，邀请他出席11月在西雅图举行的亚太经合组织第一次领导人非正式会议。美方表示将安排两国元首举行双边正式会晤。3天后，克林顿又提前给江泽民主席发来贺电，祝贺中华人民共和国成立44周年，并再次表达了希望同中国建立合作关系的愿望。
当时，美国正推动建立亚太共同体，希望得到中国这样的大国的支持和配合。
9月24日，克林顿再次致信江泽民主席，殷切地表示，他期待11月在亚太经合组织第一次领导人非正式会议上见到江泽民主席。
为了同克林顿政府特别是克林顿本人建立直接的联系，为了在亚太经合组织中阐述中国政府在有关问题上的政策主张和原则立场，江泽民主席决定接受克林顿邀请，出席11月下旬在西雅图举行的亚太经合组织第一次领导人非正式会议，并同克林顿举行双边正式会晤。
“中美关系要放在世界范围内来考虑”
会晤一开始，克林顿的表情凝重而严肃，而江泽民主席比较轻松。江泽民主席把一支中国造的萨克斯管作为礼物送给克林顿，克林顿表示感谢。接着，江泽民主席告诉克林顿，自己曾在年轻时学过二胡，还喜欢唱歌。江泽民主席轻松的言谈和举止，缓解了凝重的气氛。会晤很快转入正题。
会晤的主要议题是如何重新定位中美关系。克林顿首先表态说，他坚信美中两个大国应当建立建设性的关系，美方愿意在广泛基础上同中方进行坦率对话，寻求解决两国关系中存在的问题。
江泽民主席强调，中美关系不仅应放在双边关系的框架内来考虑，更应放在世界范围内、放在战略的高度来谋划，着眼于未来，着眼于21世纪。他诚恳地谈到，将一个什么样的中美关系带入21世纪，这不仅关系到中美两国人民的利益，也关系到世界和平与发展的大局。中美两国领导人需要登高望远来看待和处理中美关系。
克林顿称，美国无需告诉像中国这样伟大的国家如何组织社会、采取什么样的生活方式，这样做是不合适的。但美国愿就有关问题同中国对话。
江泽民主席说，作为一个拥有117亿人口国家的主席，他深刻认识到，117亿人的温饱问题在中国就是最大的人权问题。解决好这个问题，不仅对中国的稳定，而且对亚洲乃至世界的稳定，都是一个重大贡献。
克林顿表示，中国是一个拥有几千年文明的大国，现在正向21世纪的强国过渡。中美之间有许多共同利益，没有理由不搞好关系。
江泽民主席谈了世界多样性问题。他说，世界上有200多个国家和地区，所处的自然环境不同，社会发展经历各异，在历史进程中形成了丰富多彩的生活方式、宗教信仰和文化传统。各国人民根据他们各自的国情，选择符合本国实际情况的社会制度和发展模式，是合情合理的，应该受到尊重。
在一个多小时的会晤中，江泽民主席充分阐述了中国政府的立场和看法，克林顿思维敏捷、能言善辩，双方有不少观点交锋。
第2章 1993年“最惠国待遇不是恩赐”
克林顿政府上台后改变了无条件延长对华最惠国待遇的做法，坚持把人权问题与对华最惠国待遇挂钩，这是当时中美关系中的一个突出问题。
克林顿在会晤中辩称，他迫于国会议员的压力才那么做，希望用一种克制而又具体的方式同江泽民主席进行讨论。他当年阻止了美国国会通过取消对华最惠国待遇的法案，不希望第二年国会再就这一问题出现辩论。
江泽民主席当即严肃指出，最惠国待遇不是单方面的给予，更不是一种恩赐，而是对中美双方都有利的，应该继续下去。他希望克林顿把这些话告诉美国国会议员。
江泽民主席指出，冷战结束了，但人类长期面临的和平与发展两大主要问题远未解决。现在，中国人民正在集中力量进行经济建设，努力消除贫穷，提高人民的生活水平，中国改革开放的进程是不可逆转的。希望美国能采取开放的态度，在平等互利的基础上同中国加强合作。中国经济发展对美国和世界都有利，广阔的中国市场具有巨大潜力，和则两利，斗则双亏。因此，对中国进行遏制，或诉诸经济“制裁”，实际上也损及美国自身的利益。
此后，经过中方有理、有利、有节的斗争，克林顿政府于1994年5月宣布人权问题与对华最惠国待遇脱钩。
两位元首还谈到，虽然信息技术高度发达，但是再发达的通信手段，也代替不了人与人之间面对面的交流。人总是有情感的，情感的交流，还是当面交谈更好。
两人是第一次见面，克林顿对江泽民主席的谈话方式，特别是江泽民主席谈话中涉及的一些重要思想，显然有个适应过程。因此，他的态度有些拘谨，手里一直拿着写满谈话要点的小卡片，不时翻看，还不时给坐在身旁的国务卿克里斯托弗递小纸条，或许是要求他帮助回应。
会晤结束时，克林顿提到他喜欢的萨克斯管，微笑着说：“将来有机会，我吹给你听。”江泽民主席立刻回答：“我可以拉二胡和你一起演奏。”
后来，克林顿多次讲：“我第一次和江主席会见，就发现他是一个伟大国家的一个了不起的领导人。”
在设宴款待出席亚太经合组织领导人非正式会议各方人士的时候，克林顿积极评价这次会晤，还开玩笑地说，他同江泽民主席的谈话是“不公平”的。他发现江主席懂英语，他讲的话，江主席听得懂，还能通过翻译，再听一遍；可是，他不懂中文，只能听翻译的，吃亏了。
这次两国元首的会晤，打破了中美关系的僵局。
广泛接触美国公众
在美国逗留期间，江泽民主席充分利用各种机会，同美国各界人士进行面对面的交流，减少他们对中国的误解，争取他们支持和参与中美关系的发展。
11月17日，旧金山市市长乔丹率领加利福尼亚州联邦俱乐部等五团体为江泽民主席举行了700人参加的欢迎午宴。江泽民主席详细介绍了中国政治经济形势，并指出，中美发展互利合作的领域很多，完全可以成为互惠合作的经贸伙伴。江泽民主席特别强调，永远不称霸是中国的既定国策，中国的发展不会对任何人形成威胁，而只会有利于世界的发展。
江泽民主席会见了美国前国务卿黑格和舒尔茨、前农业部部长尤特以及美国国际集团、阿莫科、菲利浦—莫里斯、麦道、硅谷集团、施乐、波音、通用汽车、雪佛龙、美国电报电话公司、国际商用机器公司等80多家美国大公司、金融界的领导人，赞赏美国工商界为增进中美两国人民交流和促进两国经济合作所做的努力和贡献，指出中美经济互补性很强，如能排除政治干扰，两国的经济合作潜力一定会得到更大发挥。
在西雅图，江泽民主席接受了美国哥伦比亚广播公司、美国广播公司、全国广播公司和美国有线新闻网四大电视网联合采访，向美国人民介绍了中国国内情况和改革开放的基本国策，表明了中国不称霸、不结盟的立场以及改善和发展中美关系的诚意。
江泽民主席参观了坐落在西雅图的波音公司。在公司巨大的厂房里，面对3000多名职工，江泽民主席称赞波音公司同中国民航部门的广泛合作以及该公司为维护对华最惠国待遇做出的积极努力，并强调，只要中美双方企业界人士和政府共同努力，积极克服一切消极因素和人为障碍，就一定能够推动两国关系进一步改善，中美贸易和经济合作也一定会取得更大的成就。
随后，江泽民主席来到波音公司一个普通工人的家里。这是一个四口之家，主人叫奎尔斯，是一名飞机装配工，有一儿一女两个小孩。家里来了一个大国的领导人，主人很激动，但也非常紧张。江泽民主席慢慢和他们拉家常，给他们看自己孙子的照片，气氛很快变得轻松起来。临别时，江泽民主席送给两个孩子一个大布娃娃和一只毛绒玩具大熊猫。两个孩子非常开心，小女孩还送给江泽民主席一幅她画的画。
江泽民主席一出门，一大群记者围了上来，争先恐后地问：“这个家庭怎么样，幸福不幸福？”江泽民主席告诉他们：“这个家庭很幸福，很好。”他接着引用了俄罗斯作家列夫·托尔斯泰《安娜·卡列尼娜》中的开篇语，对他们说：“幸福的家庭都是一样的，不幸的家庭各有各的不幸。”
记者们报以一阵掌声和笑声。
第2章 1993年倡议开放的经济论坛
——亚太经合组织西雅图会议