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键时刻已经到了，世界上每一个国家都应该明确：要么和我们在一起，要么就和恐怖分子在一起。”
9月24日，星期一。普京返回了莫斯科。他和国家杜马议员团领袖进行了一次重要的会晤。他想聆听民主派人士、自由民主派人士、自民党人、共产党人和“统一”、“祖国”两党的态度。与政治家会晤之后，普京面对俄罗斯公民发表了长篇讲话，他在讲话中陈述了俄罗斯在新的国际形势下所奉行政策的五项基本原则。毫无疑问，这是普京担任俄罗斯总统以来做出的最重要决定。这不是中断俄罗斯此前的对外政策，而且恰恰相反，它符合普京自1999年8月担任俄罗斯总理以来在北高加索进行大规模反恐行动的逻辑。普京无条件地支持美国的行动，美国和英国客观上也用自己的实际行动支持俄罗斯政策和做法，只是乔治·布什和托尼·布莱尔没有公开声明罢了。
普京说，俄罗斯准备向美国提供俄罗斯情报机构所掌握的恐怖分子培训基地的所有信息，并准备与美国在特工途径进行积极的、多方面的合作。俄罗斯将允许向反恐地区运送人道主义物资的飞机经过俄罗斯领空。俄罗斯与中亚国家的盟友磋商立场，它们都同意俄罗斯的立场，但不排除单独向美国提供军事机场的可能。如果情况需要，俄罗斯也准备参加搜寻、救援性质的国际行动。俄罗斯将要扩大与以拉巴尼为首的、得到国际社会广泛承认的阿富汗合法政府的合作，向其提供补充军事援助，其中包括武器和军事技术。
普京在陈述五项基本原则以后还特别提到，俄罗斯与反恐行动的参加国可能还有更深层次的合作。
普京的电视讲话引起很多西方政治家的积极回应。美国国务卿科林·鲍威尔说：“我们对俄罗斯人给予的答复非常满意，他们的帮助是非常有益的，将大大加快塔利班、本·拉登和基地组织的崩溃瓦解。我不记得，俄罗斯在类似情况下曾发表过比这还富有内容的声明。
”鲍威尔的副手说：“普京这个声明是经过俄罗斯深思熟虑的，美国非常愉快地接受它。” 北约秘书长乔治·罗伯逊说：“两个星期之前，谁都不会预料到，世界安全体系会发生这样大的变化。我们今天看到了这种变化的附属效应：北约和俄罗斯之间的距离贴近了许多。俄罗斯和西方之间诞生了很多此前从未有过的共同事业。俄罗斯人很清楚，我们不打算向中亚地区扩张。”
报纸要比政治家的言论更开诚布公一些，很多文章试图计算出，俄罗斯支持美国和西方阵营的行动能给自己带来什么利益。里面涉及支持俄罗斯加入世贸组织、北约放弃东扩政策、美国推迟部署国家导弹防御系统、重新安排俄罗斯的债务等。按照一些文章的观点，美国应该放弃俄美贸易领域中的歧视性法律，不应再向俄罗斯提出二战时期的租界法案，西方也要改变对俄罗斯车臣政策的消极态度，进而承认这也是国际反恐斗争的一条战线。
俄罗斯报纸报道说，俄罗斯和独联体国家一些参加过阿富汗战争的老战士自愿组成小组，准备和美国的特工机构交流自己的经验，这种合作能够使美国军人少犯错误，减少不必要的伤亡。
出访德国和比利时
2000年夏秋季节，西欧国家曾经怀着很大的兴趣来接待普京的来访。到了2001年的秋天，这种兴趣和关注都一下猛增了很多倍。西方国家现在遇到的问题要比逐步变成它们的伙伴的俄罗斯多得多。当然，俄罗斯现在需要西方的经济支持，但现在双方谈论的主要话题是俄罗斯在政治和军事领域对西方的支持，这使会谈出现另外一种气氛。普京善于从战术角度利用这种气氛，尽管俄罗斯总统在此次访问中没有签署任何协议，但他9月25～27日对德国的访问却是两国最近10年高层访问最成功的一次。
在普京对德国进行国事访问的第一天，主宾双方谈的主要是政治问题。当天的主要活动，是普京用标准的德语在德国议会发表的30分钟演讲。普京的演讲不仅非常平静、富有内容，而且态度明确、意义重大。
普京的演讲15次被议员的掌声打断，得到了德国媒体的很高评价。德国《总汇报》评论说：“所以称普京的演讲史无前例，不仅是因为这是俄罗斯领袖第一次登上德国议会讲坛，而且是因为普京所选择的演讲风格。俄罗斯国家元首在演讲开始的时候，称德国议员为‘亲爱的朋友们’，这是对伙伴和朋友的称呼。这种表达方式出自被二战战火夺取2000万条性命的俄罗斯领导人之口，这在以前是不可想像的。由此人们产生一种期望：普京在演讲中所说的俄德两国关系新篇章不仅真的开启，而且还应被赋予现实内容。”
《柏林报》认为，普京的演讲包含了所有信息：他坦诚对德国的热爱；告诉德国，俄罗斯是一个热爱和平、友好、和睦的欧洲大国；提议构建新的安全框架。普京所谈到的内容远远超出德国议员的期待。普京说，国际社会应该一起对抗以恐怖、贩毒和大规模杀伤性武器扩散为代表的新挑战，俄罗斯希望成为事实上的欧洲国家。俄罗斯领导人是否有能力让自己的安全机构和军队信服这个提议，现在还不清楚。但不管怎么说，“九一一”事件之后的世界局势促使我们更严肃地对待俄罗斯提出的平等合作建议。 《柏林晨邮报》的观点更接近实际情况：普京技艺高超地利用了美国遭遇恐怖袭击之后的世界局势，他在确立俄罗斯在世界政治中的“同等权力参加者”地位，美国和欧盟不是在口头上，而是要实实在在地考虑俄罗斯的观点。对普京来说，更合适的机会恐怕很难找到。西方从来没有像现在这样需要俄罗斯，因此也更愿意理会俄罗斯提出的要求。在从未有过的热烈掌声中，普京呼吁大家不要害怕说出自己的观点，希望大家都能意识到，不管政治目的的表现是多么高尚，暴行都不能成为政治目的的成就。除此以外，普京还呼吁大家把握住真正的，能够让俄罗斯参与决策的伙伴关系。
对于德国政治家、甚至对于德意志民族的自我意识来说，普京还有一番重要的表述。他说，德国没有理由表现得过分谦恭，不应当永远背负着沉重的历史包袱，并因此回避承担更大的国际责任。在德国，所有人都明白，这些话是针对俄罗斯而言的。一家德国报纸写道，“普京在柏林刮起了一场风暴”。
普京对德国访问的第二天，主要谈两国之间的经济合作问题。应意大利提出的要求，他在这天还会见了意大利总理希利维奥·贝卢斯科尼，并与他举行了会谈。然后，普京与德国15个新闻机构的总编辑以自由交换意见的方式举行了一次座谈。接下来，普京在杜塞尔多夫和埃森会晤了德国工商界人士。众所周知，德国在俄罗斯的对外经济合作中占据首位：在俄罗斯国内，德国独资的企业有1300多个，俄德合资企业有1200个。按照当时的预测，2001年两国贸易额将超过500亿马克，同比增长25％～30％。但对俄德两国来说，这个数字并非很大，两国在能源、高技术和航天领域的合作还有很大潜力。
弗拉基米尔·普京访德第三天是在萨克森度过的，普京20世纪80年代曾在这里生活工作过，他当时是苏联情报机关的特工。普京在会见萨克森总理时说，他当年曾在民主德国住过5年，不管是当时的民主德国，还是整个德国都没有给他留下任何一点不好的回忆。普京特别指出，应该恢复因德国统一和苏联解体而中断的俄罗斯与原联邦德国企业之间的经济联系。到现在，德国东部的很多企业还把俄罗斯当成它们的前景合作伙伴。按照一家德国报纸的评价，在即将结束访德的时候，“普京冒了一次险，但抓住了德国人的心”。普京特别指出德
国总理施罗德的功绩，称赞施罗德政治作风严肃，不仅把两国关系的积极一面都保持下来，而且还用他的政治勇气促使俄德两国关系向前发展。 格·施罗德也说了普京很多好话。普京还给德国政治家和新闻媒体留下一个很好的印象，就是他在访问中说德语。
普京总统从德国返回莫斯科。三天以后，他又飞往布鲁塞尔，对比利时进行访问，然后与北约、欧盟领导人举行会谈。10月2日，是普京访问的第一天。他的主要日程都是围绕俄罗斯与比利时的双边关系安排的。普京与比利时总理维霍夫斯塔举行了会谈，访问了比利时议会，拜会了比利时国王阿尔贝二世，还会见了比利时工商界代表。10月3日，普京出席了俄罗斯——欧盟峰会，还与北约秘书长罗伯逊举行了长时间的会谈。在此之后，俄罗斯和北约成员国举行国防部长非正式会晤，俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫代表俄罗斯参加了这次会议，这是“19＋1”会晤首次在布鲁塞尔举行。
在“九一一”事件发生之后的新形势下，俄罗斯给美国的援助要比美国的北约盟友给予的援助更有效。对于很多观察家来说，尽管不情愿承认这样一个事实，但这一事实的确显而易见，而且也令人感到意外。当时只有英国的军队具有在欧洲和中东以外地区作战的经验，在此条件下，俄罗斯在与国际恐怖主义斗争中所发挥的作用以及俄罗斯的支持所体现的意义都增长了许多倍。
9月和10月初，俄罗斯对外政策的成就是巨大的，也是毫无疑问的。很多观察家据此认为这是普京对外政策的突破。甚至对俄罗斯以及俄罗斯的总统非常刻薄的比利时《晚报》也在编辑部文章中写道：“在普京对布鲁塞尔进行的48小时的访问中，俄罗斯总统完全证明了他的政治和外交天才。普京说话很直率，举止准确、到位，与一个国家的元首身份非常相称。普京出色地展示了他利用当今这个复杂时局的能力，将自己的国家作为必不可少的合作伙伴形象展现在了西方面前。
很多西方报纸尽量把世界上出现的进步首先看成是俄罗斯朝着美国和西方的移动。西方尽管不太高兴，但它必须做出适当收缩，在自己的队伍中给俄罗斯腾出一个位置。《纽约时报》文章指出，毫不夸张地说，“九一一”事件使俄罗斯获得了彼得大帝、叶卡捷琳娜二世和鲍里斯·叶利钦都无法得到的那些东西：俄罗斯近千年来首次在西方阵营奠定了稳固的地位；美国作为世界上惟一超级大国、可以独立保障全球安全和繁荣的观念已经破灭；“九一一”事件清除了俄罗斯与西方一体化道路上的最后障碍。
日本报纸《产经新闻》在这期间也对普京的行为作了冷静的评价。这家报纸认为，莫斯科的做法源于它的战略意图。第一，现在出现了俄罗斯与美国、西欧建立一致立场的机会。俄罗斯在北约扩大等系列事件中被挤到一边的情况已经结束。在促进和支持美国的军事行为中，俄罗斯可以从美国方面获得各种让步。第二，到目前为止，俄罗斯一直为它的车臣政策承受着国际上的批评，现在，俄罗斯强调这些行为是与国际恐怖主义的斗争，这是让西方对人权问题闭上眼睛、进而认可俄罗斯车臣政策的大好时机。第三，从长远战略角度看，与伊斯兰原教旨主义斗争对俄罗斯是有利的，俄罗斯可以借此恢复其在中亚和中东地区的影响。这样说来，反恐局势给俄罗斯创造了依靠西欧、美国的支持来实现自身战略的机会。 英国报纸《基督教科学箴言报》的观点大致相同，只是没有任何满意的成分：短短3个星期的时间，普京就从一个难以驾驭的政敌变成了主要盟友。总的来说，这些变化还是虚幻的。普京并没有改变他的立场。从行使总统行为的最开始，普京的主要任务就是恢复俄罗斯在世界政治中的主导地位。
弗拉基米尔·普京让很多西方政治家感到惊奇，不仅因为他的德语说得好，立场表达准确，而且因为他没有对西方做任何责难，也没有向西方讨要任何东西。欧盟一个高级官员说：“普京的举止非常正确，甚至达到令人难以置信的程度。他的表现非常英明，没有为自己的提议悬挂‘价目表’，因为他知道国际社会现在非常需要俄罗斯，俄罗斯可以对局势施加影响，但俄罗斯不应提任何条件。”
在西方，任何人都找不出任何理由来谴责弗拉基米尔·普京。大家不得不承认，“九一一”事件足够清晰地展示出，恢复俄罗斯在国际政治中的主导地位，不仅符合俄罗斯本身的利益，而且也符合整个文明社会的利益。
相比之下，俄罗斯社会对这些事件的反应要复杂得多。
“九一一”事件和俄罗斯的�