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议论官（谏大夫）郑昌，怜悯盖宽饶忠心正直，过度忧虑国家前途，只不过词不达意，直率顶撞，竟受到曲解陷害。上疏替盖宽饶辩护，说：“我听说，山中有凶猛的野兽，连最低贱的藜藿菜，都没有人敢去采折。国家有忠臣，邪恶奸佞之辈，就不能抬头。京畿总卫戍司令盖宽饶，平常时候，居住不求安适，饮食不求美味。当太平之日，对国事满怀忧虑；当天下混乱，则但愿为国一死。盖宽饶孤独一身，上面没有许姓（许广汉后代）、史姓（史高后代）皇亲的庇护，下面没有金姓（金日 后代）、张姓（张安世后代）世家的支持。而他的职务跟责任，就是察隐侦私，按牌理出牌。所以，敌人多而朋友少。上书陛下，陈述的是他对国事的看法。主管官员却用最苛重的法条（大辟）弹劾他，置他于死。我有幸得以追随各位国务官（大夫）之后，而又用‘谏’作为官名（谏大夫），不敢知而不言。”刘病已不予理会。
九月，刘病已下令逮捕盖宽饶。盖宽饶用佩刀自刎在未央宫北门之下，国人无不痛惜。
４ 匈奴汗国（王庭设蒙古国哈尔和林市）单于（十二任）挛鞮虚闾权渠，亲率十余万人的庞大骑兵军团，沿着汉朝北方边界打猎，准备乘机攻入边塞掳掠。大军在南下途中，还没有到达边界时，他的部属题除渠堂，逃亡到汉朝投降，透露这个军事目的。西汉政府封题除渠堂当言兵鹿奚鹿卢侯（这是一个奇异的爵名，《汉书·功臣表》上没有记载，可能只有薪俸，没有采邑。跟西羌部落归顺后封的那批“王”“侯”“君”一样，只是一种羁绊性、象征性爵位）。派后将军赵充国，率领四万余骑兵，沿着边塞九郡布防（九郡：五原郡【内蒙古包头市】、朔方郡【内蒙古杭锦旗北黄河南岸】、云中郡【内蒙古托克托县】、代郡【河北省蔚县】、雁门郡【山西省右玉县】、定襄郡【内蒙古和林格尔县】、右北平郡【内蒙古宁城县西南】、上谷郡【河北省怀来县】、渔阳郡【北京市密云县】）。月余之后，挛鞮虚闾权渠患病吐血，不敢深入，撤军北返。派题王都犁胡次等，出使汉朝，要求和解。还没有决定，而挛鞮虚闾权渠逝世。
当初，挛鞮虚闾权渠即位时，疏远正宫皇后（参考前六八年），正宫皇后就跟右贤王挛鞮屠耆堂私通。挛鞮屠耆堂本来要前往龙城（内蒙古苏尼特左旗）参加大会，正宫皇后告诉他：“单于（挛鞮虚闾权渠）病重，不要走得太远！”几天之后，挛鞮虚闾权渠逝世，左右当权贵族郝宿王刑未央，派出使节征召散布全国各地的亲王，共商大计。各地亲王还没有到达，正宫皇后跟她的弟弟、东部军区总监（左大且渠）都隆奇，共同设谋，拥立挛鞮屠耆堂当单于（十三任），称握衍朐鞮单于。挛鞮屠耆堂是六任单于挛鞮乌维的耳孙（八代孙【玄
孙的儿子】）。
挛鞮屠耆堂即位后，凶恶残暴，诛杀郝宿王刑未央等，而只信任都隆奇。把前任单于（十二任）挛鞮虚闾权渠的子弟近亲，全部逐出政府，改用自己的子弟近亲。挛鞮虚闾权渠的儿子挛鞮稽侯栅，不能继承宝座，既愤怒而又恐惧，逃亡到岳父乌禅幕那里。乌禅幕的部落，本是康居王国（首都卑阗城【中亚巴尔喀什湖西南锡尔河北岸突厥斯坦】）跟乌孙王国（首都赤谷城【中亚伊赛克湖东南中国边境】）之间的小国，不断受到康、乌两国的攻击，生存困难，索性率领他的数千人部落，归降匈奴汗国。十任单于挛鞮狐鹿姑，把侄儿日逐王的姐姐，嫁给乌禅幕，使他同他的部落，长期居留东部。
５ 日逐王挛鞮先贤掸的老爹左贤王，本来已当了单于，稍后才把单于宝座让给挛鞮狐鹿姑（十任）。挛鞮狐鹿姑公开承诺，死后传位给他。匈奴汗国人民，都确信日逐王终有一天会继大位，这是当年的政治形势（参考前九六年）。而现在的日逐王挛鞮先贤掸，跟现任单于（十三任）挛鞮屠耆堂，二人有过争执，而且怒目相向，势不并存。为了自保，打算率领他的部落，归顺汉朝。派人到西域（新疆维吾尔自治区及中亚东部）渠犁（新疆维吾尔自治区库尔勒市西南），跟汉朝驻扎西域的骑兵总监（骑都尉）郑吉，取得联系。郑吉立即征调渠犁、龟兹（新疆维吾尔自治区库车县）等国士卒五万人，迎接日逐王挛鞮先贤掸部落一万二千人，以及小王、将领十二人，护送到河曲（青海省东部，湟水流域以南。黄河到此，弯曲成Ｓ形状，称河曲。这个地区，在以后史迹上，占重要位置），中途很多人逃亡，郑吉派军追击，一律诛杀。最后，陪同日逐王挛鞮先贤掸到首都长安，西汉政府封挛鞮先贤掸当归德侯。
６ 郑吉曾击破车师国（新疆维吾尔自治区吐鲁番市。参考前六七年），现在又收降匈奴汗国的日逐王，声威震撼西域，西汉政府命他兼管车师以西“北道”（前六四年，仅命郑吉负责鄯善以西“南道”【新疆维吾尔自治区塔里木盆地南边缘】治安，本年命他兼管“北道”【塔里木盆地北边缘】，西域全部交给郑吉），遂称郑吉为“总督”（都护）。西域之设总督，从郑吉开始。
刘病已封郑吉当安远侯。郑吉遂在距离各国都差不多的地点，兴筑乌垒城（新疆维吾尔自治区轮台县东北，跟渠犁屯田接近），东距汉朝边城阳关（甘肃省敦煌市西南）二千七百里（航空距离八百五十千米）。从此，匈奴汗国更形衰弱，不敢再争西域的霸权，遂撤销过去设置的匈奴西域总督（僮仆都尉）。汉朝西域总督负责保护乌孙王国、康居王国等三十六国，如果发生变乱，立即向中央政府报告。可以安抚的，安抚；安抚不了的，讨伐。西汉政府命令通行全部西域。
７ 匈奴握衍朐鞮单于挛鞮屠耆堂封他的族兄挛鞮薄胥堂当日逐王。
８ 乌孙王国国王（昆弥）翁归靡，通过长罗侯常惠，上书西汉皇帝，愿意指定汉朝外孙元贵靡当合法继承人，希望能再娶汉朝公主，缔结两代婚姻，跟匈奴永远断绝邦交。刘病已交付高官会议讨论。藩属事务部长（大鸿胪）萧望之认为：“乌孙王国距汉朝太远，无法保证不发生变化，不应允许。”然而刘病已感激乌孙王国新近才帮助汉朝立下重大功劳（指前七一年大破匈奴），又拒绝匈奴汗国的婚姻，于是不接受萧望之的建议，径行答应这项请求。封刘解忧的妹妹刘相夫当公主（刘解忧是楚王刘戊的孙女，生长子元贵靡，次子万年，幼子大乐），携带丰富的嫁妆，派常惠护送到敦煌郡（甘肃省敦煌市）。还没有出塞，而翁归靡逝世。乌孙王国贵族遵守当年誓约，共同拥戴岑娶的儿子泥靡当国王，号狂王（岑娶逝世时，泥靡年幼，才传位给叔父翁归靡，吩咐等泥靡长大后再传位给他。参考前七二年。而翁归靡代儿子向汉朝求婚，显示要撕毁十二年前的誓约，而用汉朝公主作为后援）。常惠上书建议：“事情既有变化，请少公主（刘相夫）暂时留居敦煌郡，等候进一步发展。”
然后，常惠赶到乌孙王国，警告他们，如果不立元贵靡为国王，汉朝将召回少公主。刘病已命高官会议讨论，萧望之认为：“乌孙王国鼠首两端，难以用婚姻约束。少公主如果因他们不拥戴元贵靡而返回的话，对夷狄不能说是毁约，这应是汉朝的福气。少公主如果不停止前进，差役和赋税，将再度征发。”刘病已接纳，召回刘相夫。
公元前五九年 壬戌（1）
（表略）
１ 春季，三月十六日，西汉王朝（首都长安【陕西省西安市】）宰相（丞相）高平侯（宪侯）魏相逝世。
夏季，四月二十九日（原文“戊辰”，据《汉书·百官公卿表》改），西汉帝（十任宣
帝）刘病已（本年三十三岁）任命丙吉当宰相。丙吉心胸宽大，做人谦虚退让，不过问小事；当时人认为他深得大体。
２ 秋季，七月二十六日，刘病已擢升藩属事务部长（大鸿胪）萧望之当最高监察长（御史大夫）。
３ 八月，刘病已下诏：“低层公务员（吏）如果不能廉洁公正，国家便不能治理。而今，小吏的工作忙碌，薪俸却少，要想他们不欺诈压迫人民，十分困难。从现在开始，增加低层公务员待遇十分之五。”（俸禄一石，增加五斗，成为一石五斗。）
４ 本年，东郡（河南省濮阳市西南）郡长（太守）韩延寿，调任北长安（左冯翊）市长。韩延寿最初当颍川郡（河南省禹州市）郡长，颍川郡在赵广汉郡长治理时，挑拨官民之间感情，鼓励告讦，民情浇薄，人与人之间，结下层层怨仇（参考前七一年）。韩延寿改弦易辙，教人民礼义谦让。征召长辈绅士，共同议定嫁娶、丧葬、祭祀等仪式跟礼品，大致上依照古代的规矩，禁止奢华。人民接受他的教化，凡是纸马、纸车，阴间鬼神用的器具，一律不准使用，强制销毁，抛弃到道路上。稍后，黄霸接任颍川郡长，遵循韩延寿的方法，继续推行，政绩斐然。
韩延寿担任官职，推行礼义，崇拜古人古事——一切崇古，注意礼教感化。所到的地方，一定聘请当地贤良人士，待以宾客之礼。遇到问题，反复讨论，采纳真诚的建议和批评。表扬对父母孝顺、对兄弟友爱的有品德的人。修建公立学校，并于春秋两季，恢复古代的“乡射”之礼（在学校比赛射箭）。设置钟鼓、管弦乐队，在隆重仪式中，与会人士，上台阶、下台阶时，都作揖相让。每年八月，依照政府规定，检阅民兵，设置刀斧大旗，练习骑马射箭。整修城堡外郭，征收田赋租税，事先明白宣告日期，把最后期限看做大事。小吏和人民，既恐惧、又尊敬，都奔走前往，准时完成。
韩延寿更设置里长（正）、邻长（五长），互相勉励孝顺父母、友爱兄弟。严格规定，不准收留奸邪的人。邻居村落，稍微有点不平常事情，小吏立刻知道，据实向上级报告。奸邪的人，都不敢进入郡境。开始实施的时候，好像有点繁琐，但是，到了后来，官吏再没有追捕盗贼的烦恼，人民也再没有被抓去苦刑拷打的忧虑，大家乐于新政。韩延寿对他的部属，即令位置很低，也都待以厚重的恩德，但约束严明。也有欺骗、辜负他的，韩延寿总痛切的责备自己：“难道我有什么对不起他，为什么会如此？”干部听到，都会自己羞惭后悔。某一县的警察官（县尉），就曾为此自杀身死。有一次，他手下一位职员（掾），也因羞惭后悔而自杀，却被人救活。韩延寿感动，垂泪涕泣，派人请医生诊治，厚厚的赠送他的家人。在东郡三年，有令必行，有禁必止，民间的诉讼大为减少。因为这个缘故，受到中央政府的赏识，调升北长安市长。
韩延寿巡查到高陵县（陕西省高陵县），有弟兄二人为争夺田产，向他控诉。韩延寿大为悲伤，说：“我有幸被派到这里，作为全市的表率。却不能够教育感化，到今天，仍然有骨肉之间，为了争夺田产，打起官司。既伤害善良的风俗礼教，而又使贤明的高级官员（长吏）、民政官（啬夫）、乡村教育官（三老）、伦理官（孝弟），蒙受耻辱。责任在我，应当闭门思过！”当天，宣称有病，不再处理公务。回到政府宾馆，卧床不起，深自反省。全县官员不知道如何是好。县长、市政府主任秘书（丞）、乡村事务官（啬夫）、乡村教育官，恐惧之余，自己投入监狱囚禁，等候定罪。于是，互相控告中的家族，都自己责备自己；两弟兄也深感后悔，把头剃光（表示髡刑），脱下衣袖（表示准备接受鞭打），露出臂膀，向韩延寿请罪，愿意把田产让给对方，到死不敢再争。境内一派升平，到处传播这件事，互相勉励，以后再没有发生过告状的事件。韩延寿以至诚待人，所属二十四县，受到他恩信的感召，没有人敢再告状，官吏小民，都不忍心对他欺骗。
柏杨曰：
人不平则鸣，有委屈才有诉讼；诉讼，是弱者信赖政府的行为。法庭主持正义，打击邪恶，保护弱小。然而，黑暗的司法却成为弱小的陷阱。中国传统是，一旦开始诉讼，没有人敢担保吉凶，仅《资治通鉴》就提供无数例证，在“无罪不能无刑”的原则下，《说不准学》油然问世，不但被告如此，连原告的命运，自己也不能掌握。于是，中国人遂有一种“屈死不告状”的悲怆心理。
明知道告状有这么严重的危险，而兄弟二人仍去告状，其中之一所受的委屈，一定超过所能忍受的程度，想不到法官先生却用诈术逼使和解。和解并不是坏事，问题在于由谁仲裁？在这场兄弟争产的案件中，势必由族中�