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摺Ｈ怯赡媳毕虼蠼质惶酰飨虼蠼质奶酰治话倭惆烁隼锓缓土礁錾淌校纬善迮绦偷牟季帧３敲�15个，东墙由北向南有通化门、春明门、延兴门，南墙由东向西为启夏门、明德门、安化门，西墙自北向南为开远门、金光门和延平门，北墙中段即宫城北墙，宫城以东为丹凤门，宫城以西为华林门、景耀门和光化门，玄武门和安礼门与宫城共用。
隋文帝杨坚认真倾听着宇文恺描述，时不时提些疑问。等宇文恺讲述完毕，殿中已添加了两次烛火。隋文帝虽觉疲惫，却没想到高颖和宇文恺已经做了如此详细的规划，心中甚是高兴。长身而起，笑道：“好！如此甚好！此城承载我大隋兴旺之愿，待筑成之后，就叫大兴城，如何？”
高颖、苏威、宇文恺齐声称善。隋文帝杨坚又吩咐高颖和宇文恺继续做好新都营造的准备事宜，待数月之后再正式颁诏动工（注：隋文帝杨坚于开皇二年（582年）六月丙申正式颁诏，任命左仆射高颎为营建新都大监，太子左庶子宇文恺为副监，太府少卿张煲为监丞，开始营建新都）。
此时，殿外进来一内侍，奏报说奉车都尉长孙晟奉旨求见。隋文帝杨坚舒了一口气道：“让他进来！迁都一事就议到这里。孤独和苏卿家留下来吧！”自有内侍引了宇文恺出去，又带了长孙晟进来。
高颖和苏威虽然身心疲劳，却均知长孙晟乃是朝中最熟悉突厥情况的大臣，联想到日前关于突厥的兵情，知道接下来所议之事必定与突厥有关，当下振作精神，危襟正坐。
隋文帝杨坚却转入内间，洗了把脸，清醒了一下头脑，这才出来，拿了两个折子，让三个大臣先行翻看。
第一个折子，是关于天水、武威等地的军情通报，高颖、苏威、长孙晟均已知晓，望了一眼便自放下，心道果然是关于突厥的事务。
第二个折子，却是晋王杨广的奏折。上面称突厥将于近期纠结兵马四十万，以北齐降将高宝宁为先锋，全面进犯天水、武威、安定等地，请朝廷早作准备。并附晋王杨广所作《平戎论》一篇，请朝廷以长孙晟为突厥事务之主持。
若说第一个折子只是让三人印证了这次议政的主题，这第二个折子则着实令三人又惊又奇又喜。惊的是如果折子所言属实，突厥四十万大军入侵，足以震惊朝野，动摇社稷。奇的是晋王身处并州，怎会对突厥军情如此熟悉。喜的是晋王所作的《平戎论》谋略高超，可谓是对付突厥之良策，只需按计实施，平定突厥之乱指日可待。
“都看过了吧？”隋文帝杨坚喝了口茶水，却出人意料地没有询问诸臣对折子的看法，只转向奉车都尉长孙晟，笑道：“长孙晟，眹素知你射技精巧，不过听说曾于草原之中，一箭射中双雕？是否真有此事啊？”
长孙晟脸色黝黑，皮肤粗糙，两撇粗髯，虽然穿着官服，却难掩风霜之色。他官阶不高，虽以精通突厥事务著称，但是并无资格这样面对面与皇帝议事。此次很显然也是因为晋王杨广的推荐，才得以直接面对隋文帝，并与两个中枢大臣同殿议事。
此时见询，刚才已经见礼的长孙晟，急忙再次跪拜，垂首道：“回陛下，臣早年间曾作为副使，护送前周千金公主前往突厥，滞留近一年时间。期间确有一次与突厥可汗摄图外出打猎，见有二雕飞而争肉。摄图取两只箭与臣，恰逢双雕纠缠于一起，臣侥幸以一箭贯穿双雕。此乃托陛下之洪福，确也对突厥部众起了震慑之作用。”
“好！”隋文帝杨坚放声长笑，“好一个一箭双雕！也该让那些荒外蛮族看看我天朝出神入化之箭术！我儿杨广另有致信于我，信中用此新词‘一箭双雕’，还怕朕不解词意，又附述爱卿之事迹，原来果真有此事，好啊！”
长孙晟道：“蒙陛下与晋王殿下见爱，臣不胜感激！”
隋文帝杨坚心情甚好，笑道：“你起来回话吧！晋王奏报突厥之军情，又作《平戎论》，你熟知突厥事务，感觉如何啊？”
“谢陛下！”长孙晟立起身来，道：“突厥分多个部落管制，摄图取代原他钵可汗之子庵罗，出任新大可汗，突厥各部均有不服之意。摄图为收众人之心，率众来攻我朝，并不出奇。而晋王殿下所作之《平戎论》，可谓是切中要害。以臣对突厥之了解，也难以提出更好的对策。”
“陛下，晋王殿下秉承陛下之英明神武，所提之远交近攻，离强合弱，分而击之，正是我大隋朝征服突厥之良策，令臣拜服！臣恳请陛下，以晋王殿下之《平戎论》为对付突厥之国策，逐步实施之，如此不出十年，北方将大定矣！臣愿为马前一卒，尽绵薄之力，助朝廷彻底平西域，解除朝廷北方之兵患！陛下！”
长孙晟越说越是激动。他正准备向朝廷奏行分化突厥之策，谁知今日见到晋王杨广所作的《平戎论》，句句说到自己心坎，又蒙晋王推荐，皇帝召见自己，显然是准备实行。眼见多年梦想便要成为事实，心中似有一团火焰燃烧，难以抑止，却哪里想得到晋王杨广对付突厥的大计，竟是从他身上“抄袭”过去的。
“好个远交近攻，离强合弱，分而击之。”隋文帝杨坚抚掌叫好，“区区十二个字，已道出了《平戎论》之精髓。依你之见，此次突厥来袭，应如何具体应对之？”
长孙晟对突厥了如指掌，胸有成竹，当下口陈形势，手画山川，状写虚实，将突厥可能来袭的方向及战守对策详细解说，最后道：“当务之急，应立即遣使往诣达头可汗，赐给狼头纛，以分化突厥内部。另外，摄图之弟处罗侯，即突厥人称突利可汗的，表面与摄图关系甚好，其实两者之间猜疑重重，臣在突厥期间，处罗侯曾与臣私立盟约。此时亦可遣使与之重申前约，诱令内附。如此明备兵事，暗里分化，突厥之袭可解。”
隋文帝杨坚大喜过望，却不愿过多表露，不动声色地点了点头，淡淡说道：“朕看此计可行。长孙晟，朕封你为车骑将军，此次应对突厥诸事，由你主持，你可有信心？”
长孙晟只觉得一阵热血冲上头脑，扑通跪下，朗声道：“谢陛下隆恩，臣必当竭尽全力，鞠躬尽瘁，不负陛下盛望！”
第十二章 设立特区
隋文帝杨坚微微一笑，道：“行了，起来吧！”又征询高颍与苏威的意见，一起商定了许多细节。待诸事敲定，已是三更时分。隋文帝吩咐长孙晟离去，却又把高颍与苏威留了下来，说是还有事情要议。
高颍和苏威对视一眼，暗自苦笑，心道这主子精力真是充沛。
隋文帝杨坚知道这两个大臣均已疲惫，便吩咐御膳房熬了白粥，赐两人各一碗，他自己也喝了一碗。这才又拿出一个折子给高颍和苏威传阅，道：“这还是晋王的折子，里面提议废除入市税以鼓励工商，并主张朝廷将并州列为‘特区’，试行一些新政，若有成效，再作推广。你们都看看，议一议，看是否可行。”
“特区？”高颍和苏威颇为惊讶，没想到今天所议之事，竟有几件都与晋王相关。一篇《平戎论》已经令人刮目相看，现在又要搞什么“特区”。两人心中好奇，快速看了折子，苏威起身道：“恭喜陛下！”
隋文帝杨坚一愣，问道：“喜从何来？”
苏威正色道：“今日看了晋王的两个折子，均是立足朝廷大局，构思新颖，谋划精巧，令臣大受启发，心中甚是感触。因此可喜之事有二。一者，平定突厥诸策及设立‘特区’以试行朝廷新政，臣认为都是高屋建瓴，若能有力实施之，必能对朝廷大有裨益，令我朝实力大大增强。”
“二者，晋王殿下放任地方时日不多，但用心可嘉，且所提之策立意深远，切合实情，可圈可点，正是秉承了陛下之才华，加以时日，必将大放光芒，成为国之栋梁！此二者，岂非可喜可贺之事耶？”
苏威这番话虽有当面溜须拍马之嫌，但是极合隋文帝杨坚的心意。尤其称赞晋王杨广一段，更是令他心怀大开，试问哪个为人父母者不愿意听到别人称赞自己的子女呢？何况杨广还是他极为喜爱的一个儿子。口中却笑道：
“无畏言过其实了。小儿杨广在这几件事上虽花了些功夫，但毕竟年岁尚幼，就算所提策略不错，也是一众幕僚之功，哪里称得上什么国之栋梁！如此看来，无畏你是赞同晋王之议，将并州设为‘特区’了。独孤，你又怎么看？”
虽不同于苏威直接开口赞叹，高颍心中也在惊叹晋王杨广之才，就算是幕僚之功，也须晋王想做事并虚心纳言才行。仅今夜这两个折子，已经足够在朝廷内外树立起晋王志大才高之形象。相比之下，其他几个册封藩王的皇子就显得大大不如了。哪怕太子杨勇，虽然年岁较晋王为长，却何尝表现出来过如此的才情？
高颍清了清嗓子，着意压下这个令人不安的想法，回奏道：
“臣看晋王殿下这个折子，总的来讲是设立‘特区’，实则又分几件事情。其一，废除入市税。臣以为晋王所言有理，此税利大于弊，我朝眼下正处于百废待兴之际，废除此税，有助于商业之繁荣，可尽快实行。”
“其二，关于应否设立‘特区’。臣以为，除弊革新乃必然之势，而新政是否合理，是否合乎时势，合乎民心，先于某地试行乃是良策。晋王殿下所提‘特区’一词虽有些奇特，但其本意不过是将朝廷新政在并州试行而已，设想十分周全，属老成谋国之道。臣认为亦可行之。”
“其三，则涉及‘特区’之政纲，晋王殿下以‘固农本，兴工商，强兵马’三句话概括之，臣以为大善，此亦应成为我朝之政纲。其中晋王所提之兴修水利、壮大手工作坊等举措，均可试行之。然府兵入籍所在州郡一事，关系重大，牵涉良多，臣以为应慎行之。”
这一路分析下来头头是道，听得隋文帝杨坚频频点头。苏威这才意识到自己刚才只顾夸赞晋王，过于泛泛而谈。不过他适才笼统而言，已含有全面肯定晋王的意思，此时再来改口，已经来不及。望了高颖一眼，道：“仆射大人分析详尽。不过臣以为，兵民异籍，导致兵源有限，战力不强，将府兵入籍所在州郡，利大于弊，并无不妥。”
高颖满怀深意地望了苏威一眼，他刚才一路肯定晋王杨广的各项提议，仅在最后轻描淡写地反对府兵入籍所在州郡，是有所用心的。当时隋朝的府兵制继承自北周，府兵是不从事农业生产的，有专门的兵籍，与一般民籍是分开的。这种情况下，府兵兵源不足，士兵及其家属往往居无定所，部队战斗力和稳定性不强。因此，将府兵入籍到所在州郡，确实有现实意义。但是毕竟这是军制改革，如果晋王在这方面做出了成就，相当于增强了晋王在军方的地位。若是日后晋王不服太子，岂非……
偏偏这一番话又不能直说，偏偏这个自己推荐的苏威苏大人竟然还抓住这点与自己唱对台，高颖不禁有些恼火，正在思索应如何说项，隋文帝杨坚笑道：
“两位卿家所言均有道理。兵民异籍乃是战乱期间权宜之举，迟早要改为兵民共籍，一则保障兵源，二则使均田制与府兵制紧密相合。因此晋王所提之举乃形势所趋。然正如独孤所言，兵制变革是国家大事，必须慎重而行。朕看改还是要改，但仅限在并州试行，看看效果再说。你们认为如何？”
他这等于将两人意见折中处理，高颖和苏威均不敢再说，齐声称好，又议定了一些细节，接着行礼请安退下。
如此一来，这一晚漫长艰辛的紫宸殿议事终于结束，而晋王杨广的《平戎论》得以实施，并州也顺利成为了大隋王朝的“特区”。尽管隋文帝杨坚还没有正式颁诏，但皇帝和两位权倾朝野的大臣已经达成一致，基本上就是铁板钉钉的事了。
隋文帝杨坚起驾出了紫宸殿，早见独孤皇后在殿外守候。他与独孤氏感情极好，自婚后便“誓无异生之子”。杨坚五个儿子，皆为独孤皇后所生。杨坚每日上朝，独孤氏都亲自送至朝门。等到杨坚下朝，又在宫门守候，两人一同回后宫，这已成惯例。
独孤氏名伽罗，是北周大司马独孤信的女儿，通晓书史，谦卑自守，恭孝仁善。杨坚事业之成长，很大程度上得益于独孤信的政治资源，而独孤氏在帮助杨坚培育势力、最终称帝的过程中，亦起到了非常关键的作用。因此对于皇后独孤氏，杨坚是既爱，又敬，又怕。
虽然独孤皇后平日都等杨坚下朝，但是这次却不是正式上朝，只是与几个大臣议事，而且此时已近四更，杨坚没想到独孤皇后仍未歇息，仍在殿外等候自己，心头一热，却也