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曾履行这一诺言？
同时，我还注意到，新式二十五磅底部发射毒气弹终于认真地开始生产了，并且，到12月9日，已有七千八百一十二枚这种类型的毒气弹充装完毕。我愿知道，这一数字和陆军所要求储备的这种类型的毒气弹的总数比起来相差多少，何时才能达到这一储备数字。
新式六吋底部发射毒气弹到现在还一枚也没有充装。陆军要求储备多少这种类型的毒气弹，什么时候才能完成这一储备？
我已将本备忘录的副本送交陆军大臣。
首相致军需大臣1940年12月22日
据悉，中央物资统筹发配局曾为可能缺少的必需物资进行了一次特别的调查。
据称，最感缺乏的，是飞机、坦克、大炮和运输工具的生产所端赖的落锻钢。据估计，1941年所需要的落锻钢约为四十四万一千吨。目前，国内每年可生产二十万零八千吨。我获悉，已向美国定购七千吨，到1941年年底，定货可能增至每年二万五千吨。即使对需要的估计偏高，但依然大感不足。
预期国内生产可能会有一些增长，但是我们需要把生产增加一倍。落锻钢制造业共有一万四千名工人，但是，据报告称：自8月以来，只吸收了三百名工人；该制造业认为，每一季度只能吸收一千名工人；而且，招募工人还很困难。对这一切应加以调查。
在此斯问，唯一可立即采取的行动，看来就是向美国多买落锻钢了，必要的话，可以为此派一名专家前往。
首相致工程与建筑大臣1940年12月22日
据悉，为满足无家可归的人和疏散计划的需要而举办的各种福利事业中，痛感房屋缺乏。也知道你与卫生大臣已经在共同寻找房屋。
希望你就力所能及加紧办理此事。
请送交我一份报告，载明在已经征用的房屋中，有哪些尚未用于战时用途而又可能适合这方面的需要。
首相致查特菲尔德勋爵1940年12月22日
我因发现〃乔治勋章〃颁发得这样少而深以为憾，我本来希望，颁发的数目十倍于此。我原想你会与遭受猛烈轰炸的各地方的当局取得联系，一定要让他们交来被推荐的名单，以便遴选，并且使各部门都重视这件事情。难道你不能在这方面再事努力？到现在，你应掌握一些典型事例，通报各有关当局和部门，要求他们以此来衡量他们耳闻目睹的一些事情。
如需要我帮助，请即见告。
首相致第一海务大臣1940年12月22日
波罗的海即将结冰。请告诉我波罗的海的局势与未来的展望。
今年夏季运入瑞典矿石的情形若何？海军参谋部应对此事进行必要的查询。
通过挪威水路运输过什么物资？
过去八个月内发生的事情对德国矿石供应的影响如何。
即便我们不在挪威水路敷设一个正规的水雷区，难道我们不能敷设磁性水雷吗？我们似乎完全把这件事忘记了。
请就此事送交我一份备忘录，并说明，是否能够设法进行。
附录（1…4）
首相致伊斯梅将军 1940年12月22日
联合计划委员会人员的工作自然是分为两部分：
（1）所有他们现时为参谋长委员会作的工作，和（2）指定他们制定的长远的将来计划，这类计划他们业已着手进行。
我现在所指的是后一部分工作。我想，最好任命一名将来计划总监或用其他恰当的头衔来指导并协调拟定特别计划的工作，主持联合计划委员会人员的一切会议并直接和我国防大臣联系。我认为，奥利弗·斯坦利少校〔前陆军大臣〕以他在外交和内阁事务中的经验而言，定能推动这一工作积极进行，而我是只能偶尔催促一下他们的。
应当给他一个临时军阶，使他成为高级军官。
请按我这个意见为我拟就具体建议。
首相致飞机生产大臣 1940年12月22日
我从军需大臣送来的一份报告上看到，在过去一个月中，军需部交付皇家空军装有毒气的炸弹和容器数量显著下降，这使我感到不安，从11月11日至12月9日的四个星期中，交付的总数：
30磅炸弹…………无
250磅炸弹…………18
250磅容器…………无
500磅容器…………25
1000磅容器…………9
我知道，下降的原因是因为工厂被炸，和某些部件的供应有困难。
尽管这样，我们仍然需要大力供应飞机用的毒气容器，以便在必要时立即用以报复敌人，这件事极关重要，希将为了改进这些容器的交货状况而采取的措施以及对今后三个月交货的预计见告。
〔为了国家的安全而严重触犯个人的权利和自由的情况，使我极为关心。我曾受人权法案、人身保障法和陪审制等概念的培养，虽议会一再表示同意，我也深感痛心，要对破坏这些原则的事情担负责任。在6、7、8、9这几个月，我国的情况似乎是那样危急，以致不能对国家的行为加以任何限制。
现在，我们既然有了喘息的机会，我们似乎就有义务进一步过细处理被拘留者的案件。在此以前，我们已经建立了一个严密的审查制度，有许多在我国危急时期被拘捕的人都已由主管这方面工作的内政大臣下令释放了。〕首相致内政大臣1940年12月22日
不要忘记，这些政治犯并不是被控犯有任何不法行为的人，也不是等候审讯或在押候审的人。并没有证据说明他们犯了任何为法律所不容许的罪行，只是由于对公众的危险和战争的情况才把他们拘留起来的。要我对这种同英国的自由、人身保障等基本原则极不相容的行动负责，我自然深感不安。
由于对公众的危险而采取这种行动，是可以的，但是，这种危险现在正在减退。
对莫斯利①和他妻子，左翼的成见很深；对潘迪特·尼赫鲁，则右翼的成见甚重。我曾特别要求取消对后者实行那样严格的监禁。在外国，这种人都是被拘禁在堡垒里的至少，只要这个世界还是文明世界，便往往是这样拘禁他们的。这种想法使我注意到目前监禁莫斯利和其他这类人的详细情形。每星期沐浴一次是否指热水浴。如果允许每天沐浴一次难道就错了吗？根据第八条规章，是否有什么设施供他们经常的户外运动和娱乐游戏之用？既然通信必须经过检查，我就看不出有任何理由要限制每星期只能写两封信。允许他们看些什么书？是否只限于监狱图书馆的书？是否允许看报？对著述或研究专门问题所需要的纸张笔墨有什么规定？是否允许他们有无线电收音机？为夫妻见面作了什么安排，为莫斯利的妻子看她在断奶之前被迫分离的婴儿作了什么安排？请将你个人关于这些事情的看法告诉我。
①英国法西斯联盟（黑衫党）头子，1940年5月为英政府所逮捕。译者
首相致澳大利亚总理1940年12月23日1．你答应在新加坡用军队、装备和弹药相助，我非常感激，希望你按所提各项供应。这样，我们将设法在5月间用约等于一个印度师的兵力来替换你们的军队。
2．关于日本对英帝国开战的危险，在我看来，肯定已经比6月间法国垮台以后，要小得多。从那时起，我们曾击退了德国空军的进攻，用我们日益强大的地面部队威慑敌人，使之不敢入侵，并且在利比亚取得了决定性的胜利。从那时起，意大利在海上、陆地和空中都暴露了他们的脆弱无能，除非或直到德国取道土耳其、叙利亚和巴勒斯坦进攻，我们再也不怀疑我们是否有防守尼罗河三角洲和苏伊士运河的力量了。这将是一件长期的事。我们占领了克里特岛，正在使那里的苏达湾成为第二个斯卡帕湾；我们和希腊连战连捷；我们现在在希腊有种种便利，建立强大的空军基地，从那里进攻意大利，因此，我们在东地中海的地位已大为改善。
3．我们不能因预防日本而失去我海、陆军在地中海的胜利以及我海、陆、空军在该地区日益有利的形势。在当前这一关键时刻，要我们的海军驶离地中海，就不能不前功尽弃，并断送日后的一切希望。反过来，随着意大利的海军力量的逐渐削弱，我地中海舰队的机动能力就可大大增加，等到把意大利舰队粉碎得不能在战争中起任何作用，而且意大利也崩溃这是很可能的不再成为一个交战国的时候，我们就可以派遣强大的海军作战力量到新加坡，而不致蒙受任何重大的不利。在取得这种成果以前，我们必须耐心而坚定地忍受我们在东方的忧患，但是，我们大家都显然理解：如果澳大利亚严重地受到侵略的威胁，我们将为了我们的亲戚而毫不犹豫地酌量放弃或完全牺牲我们在地中海的地位。
4．在地中海以外，海军也大大地增加了负担。当〃俾斯麦〃号和〃提尔皮茨〃号加入德国舰队的时候也许已经参加了德国人就可以再次组成一支作战的舰队。〃英王乔治五世〃号已准备停当，但是，〃威尔斯亲王〃号还要等几个月才能竣工，〃约克公爵〃号要等到仲夏，〃安森〃号则须到1941年年底。在今后的六个月中，我们比过去更需要集中力量于斯卡帕湾。在大西洋出现了袭击商船的袖珍战舰，迫使我们要再次用战舰来护送我们的运输船队，我们在南大西洋也派有搜索袭击舰的小舰队，在必要时，还要派到印度洋。同时，我们还要时时提防达尔朗可能把法国那部分完整的舰队出卖给德国。
5．由于这一切原因，当前海军的负担，就我在这次大战或上次大战所见到的情形来说，是最沉重的。要在新加坡建立一支分遣舰队，必然断送我在地中海的地位。我相信，除非或直到日本的威胁远比目前大得多，你是一定不希望我们这样做的，同时，我也深信，日本一旦参战，美国就会站到我们这边来，这样，海军的责任就由他们去承担，解救我们的种种危难。
6．关于空军支援马来亚的问题，在新加坡举行的会议建议火速派往大量飞机。但是，因为形势在不断变化，我们碍难定出拨交新加坡使用的飞机的确切数字。其次，在西北航道的殊死斗争中，正需要我们的飞艇发挥作用，我们决不能因为有那么一点点儿日本进攻的可能，就把飞艇闲置在那里。
总之，我们的政策是：在中东建立一支尽可能强大的海、陆、空军力量，并保持这支兵力可以随时调动，或在利比亚、希腊，而且不久还要到色雷斯作战，或者，在日本的态度更加恶劣时，用来增援新加坡。这样就可以避免兵力分散，同时，也可以使胜利从多方面得到有力的保障。
7．最后，我应当告诉你，我们正派大批运输船队向中东运送军队和军火，到2月间，那里的军队将接近三十万人。这又要加重护航任务了。不过，由于事关重大，要想冲破重重难关，我们就必须在世界各地甘冒风险，我相信我们是一定会冲破这些难关的。
8．至于运输和设备等细节问题，我将责成陆军部直接和墨尔本陆军司令部办理。
祝一切顺利。
首相致伊斯梅将军1940年12月23日
请设法使我能得到各作战地区的大量照片，如苏卢姆、巴迪亚等。
可以告诉你手下的一名职员注意这件事。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1940年12月23日
给迪皮伊先生（正在前往北非）的便函如果你见到魏刚或诺盖将军，你就说我们在英格兰已经有了一支装备完善的大军，并且在抗御入侵所需的军队之外，还有相当多的后备军，他们曾经受过良好的训练，并且进展迅速。
中东的形势也日趋好转。在最近的将来，如果法国政府决定在非洲重新对德、意作战，我们随时都可派遣一支强大而装备完善的远征军去支援摩洛哥、阿尔及尔和突尼斯的防卫。只要有运输和登陆设备，我们的这几个师马上可以登船启程。英国空军现在已经开始扩充，将来也可以给予有力的支援。把英国和法国的舰队再度联合起来，并共同使用摩洛哥和北非的基地，地中海的制海权就有保证。我们愿意同魏刚将军或他所任命的官员举行最机密的参谋会议。
另一方面，拖延是危险的。德国人随时都可用武力或利诱的办法假道西班牙进攻，致使直布罗陀这个碇泊所不能使用，他们会把海峡两边的炮台有效地控制住，并在一些飞机场上驻扎他们的空军。快速进击是他们的惯伎，一旦他们在卡萨布兰卡站住了脚，则一切计划就无法实施。如果认真准备采取大胆的行动，并制定计划，我们是愿意等一段时间的。
不过，形势可能随时恶化，希望也将随之幻灭。最重要的是，贝当元帅的政府应该知道，我们能够而且愿意给他们愈来愈多的有力支援。但是，