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不切合的话语，当然语不合体；第三部分有的考生不是写成评论，而是抛却材料，写成了随笔，文不合体。
2、言不及的
言不及的，就是说一些考生虽然说了很多话，但是没有说到节骨眼上，没有说到要害处。虽然我们明白他在说什么，但是由于其语言驾驭能力比较低，不能一言及的。下面是一位考生的答卷：
因为此事影响较大，又较为典型，且事实已经发生，H身心受到损害，责成市政府督促环保局处理：印刷总公司承担部分责任，赔偿H夫妇人民币21500元。
总体方案如下：第一，政府制定关于目前许多相关问题的解决办法的条例，健全法律规范，以强制执行；第二，明确政府机构职能，加快进行机构改革的力度，明确划分政府机构职能；第三，提高办事效率，说办就办，马上就办，办就办好；第四，树立改革的长期性的信心，要求宣传部门作好宣传，得到人民的支持和理解；第五，法院内部要提高执法力度；第六，国有企业自身在布局上进行调整，要与环境保护相协调。
这份答卷，语言表达质量较差。起句〃因为此事影响较大〃模糊不清，指代不明。更严重的问题是，这位考生的〃方案〃，根本没有明确的内容，只是些〃口号〃和毫无实施办法的空话，这些都是《申论》考试中必须摒弃的语言。
3、遣词造句能力差
有的考生基本功不扎实，造句能力差，措辞不当，词不达意。比如2000年《申论》测试中，前面所举到的那位考生〃规模〃与〃规划〃不分，虽然一字之差，但完全是两个意思。再如，〃本案即是一例因印刷噪声为诱因，致人脑溢血，要求经济赔偿的典型案例。城市规划，管理问题应得到充分重视和有效解决。〃短短一句话，其中〃噪声〃一词，错得莫名其妙；〃本案即是……案例〃，让人不得其解，自然是有语病的句子；〃城市规划，管理问题应得到充分重视和有效解决〃，这句话也缺少主语。类似这样的问题还很多，这里就不一一列举了。
4、语言罗嗦
本来可以用简洁的语言把话说明白，但是有些考生却翻来覆去地说。比如以下一段实例：
鉴于此案已进入二审程序，故市中级法院应依法予以审理。我国法律中有集体诉讼的制度，故多方利益可以在法定的程序中予以协调（另外法院考虑：此案的审理会对其他案件造成影响，这是必要的，但因为我国不实行判例法，故法院所考虑的影响并不是绝对的）。
我们这里只就语言问题加以分析：〃鉴于此案已进入二审程序，故市中级法院应依法予以审理〃一句，可改为〃此案已进入二审程序，市中级法院应依法受理〃；〃故多方利益可以在法定的程序中予以协调〃，可改为〃多方利益可以在法定的程序中协调照顾〃；〃此案的审理会对其他案件造成影响，这是必要的，但因为我国不实行判例法，故法院所考虑的影响并不是绝对的〃，可改为〃此案的审理会对其他案件造成一定的影响，但也并不是绝对的〃。
5、缺乏过渡
我们再看下面一段实例：
先从发展经济的目的说起吧，发展经济，发展生产力，归根结底，目的是为了提高人民的生活水平，而人民的生活环境如果是恶劣的，人民的心情不是愉悦的，人民的生活质量、生活水平的提高又从何谈起呢？这样的教训世界上曾有过许多。60年代的日本，畸形儿的比例很高，原因就是不注意保护环境，水中含有过量的重金属元素，现在日本好多中老年人还在谈〃汞〃色变。我国现在正处于经济飞速发展的时期，也是经济转型的时期，完善法律法规，保障经济与环境协调发展十分重要。
这段文字有三层意思：一是说明发展经济的目的是为了提高人民的生活水平；二是20世纪60年代日本不注意环境保护，发生了汞污染；三是我国此时期完善法律法规，保障经济与环境协调发展十分重要。问题是这三段意思之间缺乏必要的交待与过渡，比如，我国当前的时代背景与日本60年代是否有相似之处？我们对日本所走的弯路是否要予以高度重视？因为没有作必要的交待与说明，所以使得其意思之间不够连贯，断续跳跃。
6、标点不当
标点使用不当的问题比比皆是。请看下面的一段实例：
不可否认，现代社会经济的飞速发展给人们生活带来了日新月异的变化，人们的生活水平大大提高。同时也诱发一味追求经济效益的片面做法，物欲横流，金钱至上。君不见，＇ ＇
市面上各种医药公司林立满目，柜台上的药品更是多如牛毛，种类齐全。当然，这正反映了我们的医药技术正在逐步提高，人们的物质生活正在丰富。但是同
时我们也不可否认，这里面也存在着大量的所谓奇药、怪药乃至邪药。有这么一句话：〃一项专利养活三代人。〃于是，很多犹如PPA般药品有专利一夜间犹如雨后春笋，纷纷占据着药品柜台上的一角。这些闭门造药的发明人，不是不明白药里面有对人们产生危害的成分，但是利字当头，明知药有〃毒〃，偏向药中行。而这些药，往往又钻了药品市场机制的空子，疏于检审，良莠不分。
〃……人们的生活水平大大提高。〃这个句号，应该为逗号，才能与〃同时也诱发一味追求经济效益的片面做法……〃联系得上；〃……人们的物质生活正在丰富。但是同时我们也不可否认……〃引句中的句号也应该为逗号，因为这两句是一个意思。
7、其他问题
其他还有语言不够平易近人，不够生动形象等语言表达能力方面的问题，不再赘述。
（二）、培养语言表达能力
语言表达能力的提高非一朝一夕之功，它靠的是长年累月的积累，坚韧不拔的训练。要想培养杰出的语言表达能力，就必须在平时的工作、学习、生活中多听、多说、多读、多写，特别是要有意识地写，只有反复进行写作训练，才有可能培养出出众的语言文字表达能力。
这里，我们仅谈谈语言表达与思维过程的紧密关系。
语言表达，就是按照一定的思路将所考虑的内容用文字符号固定下来。在这一过程中，一方面思维内容要寻求一定的形式与之相适应，另一方面表达形式又要求思维内容能够符合其规范。语言表达这种〃形式〃与思维过程这种〃内容〃的辩证关系如下：
首先，思维内容在付诸语言文字的过程中进一步深化。思维在人的头脑中具有快速、简洁的特点，它的作用主要在于达到自我理解；而语言文字的表述则要求准确、清楚，能够为他人所理解。所以思维内容在付诸语言文字形式的时候，语言对思维起着检验、过滤的作用。思维在语言的作用下，原先模糊的要变得清晰，原先杂乱的要变得有条理。思维根据语言文字表述的实际效果，内容单薄的再进一步充实，理解肤浅的再进一步加深，局部不合理的再进一步修正，形象不鲜明的再进一步突出其特征等等。因此，思维的文字表述过程，是思维反复深化、思维内容进一步充实、思维过程进一步严密、思维质量进一步提高的过程。
其次，文章形式反作用于思维过程，使思维内容的表达能够符合文章形式的要求。文章的内容决定文章的形式，但文章形式又对文章内容起着制约的作用。在思维内容付诸语言文字的时候，思维内容总要寻求一种适当的形式来表达，而当这种形式一旦确定之后，这一形式便又反作用于思维，要求思维内容能够符合其形式的要求。例如诗歌、散文、戏剧、小说等不同的体裁形式，即对思维有着不同的要求。一旦选定诗歌这一形式，思维的内容就必然受到诗歌语言、结构、节奏、韵律等方面的制约。在这一阶段，思维只有在文章形式的作用下对思维内容进行反复的改造，才能达到文章内容与文章形式的有机统一。
六、时事政治能力
关注理论热点、改革难点、社会焦点；对理论热点、改革难点、社会焦点有独道的见解和分析、判断、解决能力；明确理论热点、改革难点、社会焦点对当前政治、经济、人文、环境的影响；深刻领会解决理论热点、改革难点、社会焦点存在问题的重大意义
七、行政管理能力
掌握、 熟悉公务员工作职责、 工作流程、工作对象、工作方式；会运用公务员常用的工作手段（如：应用文体写作、信息手段运用、突发紧急事件处理等）；掌握各种社会关系的协调、处理技巧；会组织大型活动、会议及准备工作；会编制各种报表、预算、决策等。
第四专题：应试技巧与解题方法
一、审读材料：申论应试的首要环节
所谓审读材料，是指根据申论要求，对给定材料进行阅读分析，以把握给定材料内容的整个过程。审读材料在时序上居于首位，不容滞后，是申论应试的基础性环节。虽然它不会在答卷中得到直接体现，但它是概括要点、提出对策、判断观点和进行论证等环节的前提。考生只有读通且弄懂全部材料，才能把握给定材料所反映的问题，并区分所反映的多个问题的主次轻重地位，以便准确概括出主要问题，完成第二环节的任务。
（一）、充分保证审读材料的时间
审读材料是申论应试的首要环节，只有认真仔细地阅读材料，才能切实把握材料反映的问题，保证后面三个环节的质量，取得理想的佳绩。因此，考生不能在审读材料环节上吝惜时间，认为在审读材料环节花较多时间是浪费的想法是不对的，每个考生都必须用充分的时间去审读材料。一般来说，考试时间为150分钟的话，考生用于审读材料的时间应不少于40分钟，即考试总用时的1/3左右。当然，给定材料字数越多，篇幅越长，内容越复杂，理解难度越大，考生也就要相应地在审读材料环节花费越多的时间。〃磨刀不误砍柴功〃，明白这个道理后，考生就应舍得花时间去读材料，为后面三个环节打下良好的基础。
在以往的实际考试中，许多考生只是草草地阅读一遍材料，便仓促地下笔作答，其结果是无法抓住材料反映的主要问题，从而使提出的对策失去了针对性，有时甚至是牛头不对马嘴，自然无法取得理想的成绩。因此，我们应尽量避免这一点。
（二）、审读材料的要求
申论考试所提供的材料不是什么文章作品，而是稍加整理的〃半成品〃。因此，应试者在阅读理解的过程中，需要不断完成由事实上升到观点，由具体问题上升到本质属性，把一堆材料进行分门别类，将分散的事物综合为具有一定内在联系的事物，从给定材料内的事物联系到以外的其他事物等多种活动。这种思考、分析、概括等各种逻辑思维活动，都不是一次性的简单行为，而是要经过多次反反复复的过程。只有准确概括提炼出主旨，才能为下一步提出解决问题的对策措施奠定良好的基础。
审读材料的重点自然是理解材料的内容，但是也不能忽视材料的形式。只有全面掌握材料的形式、范围和文体等，我们才能准确理解命题者的初衷，有效地把握住关键问题。否则，便会文不对题，这种现象在历年公务员录用考试中屡见不鲜。
（三）、审读材料的原则
一般地讲，在审读材料时应该遵循以下的原则：
（1）、整体性原则。仔细阅读给定材料，整体把握给定材料，找出给定材料的隐含信息，扣住给定材料的中心来拟题。
（2、）多角度原则。运用〃发散性思维〃，分析给定材料，列出2～5个观点。然后找出一个对自己写作有利的角度去写。这个角度是扣紧给定材料的，但不一定是扣紧给定材料的中心的。多角度的原则还可理解为一种〃实效性原则〃，就是说，只要紧扣给定材料，写哪个角度对你有利，能使你发挥得更好，你就写哪个角度。
（3）、筛选性原则。给定材料中很可能包含着许多迷惑信息、多余信息。如果不从总体去概括材料的〃寓意〃，而只是抓住〃只字片语〃，常常容易陷入误区，就会跑题。
（四）、审读材料的方法与技巧
1、弄清题意，摸准要求
【例1】某班语文课上因为学习〃知足常乐〃这个成语引起了一场热烈的讨论。考生们各抒己见，归纳起来有两种观点：一是知足才能常乐；二是不知足才能常乐。你赞同第一种观点吗？赞同第二种观点吗？你有没有第三种观点？请你写一篇800字左右的发言稿（议论文），参加他们的讨论，题目自拟。
要写好这篇议论文，首先要弄清材料中〃知足常乐〃这个成语的含义；同时要明确可以赞同�