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其他各重要职司，也基本由同盟会人担任。
这时孙文乘船回国的消息传来，胡汉民大喜，遂与廖仲恺乘兵舰出珠江口，迎孙文于海上，问他：“先生将何往？”
孙文振衣上舰，挥手遥指北方，说：“各省独立却群龙无首，我将北上沪宁组织政府，然后整兵经武，以伐满清。”
胡汉民急忙阻止，说：“先生绝不能北上。沪宁地处前方，先生身为领袖，怎可处于要冲危险之地，况且沪宁一带，情况极其复杂，各种势力交混，互不统属，先生到此其为难之处非同一般。以汉民之见，先生应留广东练兵经武，待北洋军锐气已尽，那时广东可编练精兵十万，用之北伐，定能一举而统一全国。”
孙文摇头说：“不然。如今南方急需一统一号令的政府，我正要联合各方组建政府，然后挥军北上、覆灭满清，呆在后方广东怎能有所作为，身为领袖，自应前往沪宁要冲。”
胡汉民叹气说：“先生到沪宁，以声望以功绩自当被推为总统，但如今南方各省虽称光复，却内部不稳，故各自观望，难以合力北攻，先生即使迅速组成政府，也无法施展灭清大计。还请先生三思。”
孙文远望北方，情绪炙热如火，大声说：“如今南方的大患在于无政府，无政府则无法合力对敌，至于兵力多寡强弱倒在其次。满清人心尽失，即使有北洋军也难为其用。敌恃兵力，我恃人心，以我之所长攻敌之所短，还怕革命不成功吗？”
胡汉民急道：“先生不知国内情形，北洋军对袁世凯极其忠心，要他们反正难上加难，袁世凯如今又首鼠两端，居心难侧，即使他明确表示赞成共和，也绝不可信。”
孙文笑道：“袁世凯老奸巨滑、唯利是图，的确不可信他，但我何不因此而利用于他、以推翻满清帝制，如真能如此，可比十万精兵拼死北伐要好得多了。”
胡汉民知道自己无法说服孙文，无奈不再坚持原意。孙文就说：“全局为重，展堂，辞了广东都督，随我一起北上沪宁吧，此刻便行！”
胡汉民想了想，决定服从孙文，于是写信请廖仲恺带回督府，信中指明由陈炯明代理都督一职，，又嘱廖仲恺、朱执信等鼎力相助，然后即命兵舰破浪北上。
上海的党人黄兴、宋教仁、陈其美、蔡元培、汪精卫等，社会名流张謇、赵风昌等、南北议和的代表唐绍仪、伍廷芳等以及工、商、学、兵各界都派代表，齐至黄浦江码头迎接孙文，与此同时，光复各省纷纷发表通电，对孙文的归国表示欢迎。
兵舰逆流而上，于码头靠岸，孙文出现在了甲板上，着长衣，戴礼帽，凝眉舒目，英气逼人，他先向欢迎的人群挥手致意，然后从容迈步走下甲板。
欢迎的人群列着队，很有秩序。沪上中外各报社的记者此刻蜂拥而上。孙文刚刚踏足岸上，记者们便抢着问：“听说孙先生远赴欧洲筹款，今次是否带回了巨资以组建民国政府？”
孙文大笑起来，说：“我名叫孙文，实际上不名一文。我带回的只是不屈不饶的革命精神，以及创建共和的真知灼见。”
众记者都笑了起来，然后孙文与黄兴等人相见握手，场面热烈之极，乐队这时也奏起乐来，孙文与黄兴等握过手后，又向欢迎的人群脱帽致意，张謇、赵风昌、唐绍仪、伍廷芳等满脸敬意，向孙文拱着手，一齐说：“孙先生，你终于回来了。三十年艰难缔造，而今遍地革命军起，共和将成，民国将立，先生之宏愿即将实现，我等谨向先生恭贺并致以敬意。”
孙文眼中闪动着泪花，答谢说：“诸公高义，孙文敬领，共和诚赖全体爱国之士的共同努力，非孙文一人之功。孙文愿与诸公一起缔造共和大业。”
黄兴、陈其美等已在爱丽园摆下了为孙文洗尘的宴席，宴罢，送孙文到早已备好的行馆内休息。但孙文哪能休息得成，沪上各界人士此刻络绎不绝的前来拜会，听他对于时局的意见和想法。陈其美急得连忙发电给绍兴的王金发，请他速速来沪负责孙文的安全。
在南京被推为各省代表会议议长的谭人凤，心中焦虑南方许久筹组不起临时政府，忽闻孙文回国，便欲借此良机组建一个完全由革命党执政的政府，为获取党人内部的支持，他首先发电给在上海的章太炎征询意见。章太炎却对此想法大为反感，回电说：“革命军起，革命党消，以天下为公，方能建功立业，若政府尽为党人，是为一党政府，则天下人心将很快涣散解体。”
章太炎此言一出，张謇、程德全、赵风昌等齐声称赞，将章太炎引为知己，即刻与章商议，力主组建各界都可参加的联合政府，设想以孙文为总统，革命派、立宪派、反正的原清廷官员都可以进政府担当职务。章太炎却说：“孙文凭什么当总统，临时政府的总统，以功当推黄克强，以才当推宋教仁，若以德论，则当推汪精卫，无论哪一方面，孙文也无资格当总统。”
章太炎的言论传了出来，黄兴、陈其美等大怒，口骂“章疯子”不绝，心中却确实害怕这个“疯子”胡言乱语，影响临时政府的建立。章太炎是革命巨子，又是学问大家，影响非同小可，不但在革命派内有许多的崇拜者，就是立宪派、旧官僚此刻也极力交好于他，盼望在众多事情上获得他的支持。
孙文得知情况，果断下令召开同盟会高层会议，研究组建政府问题，以便尽快成立政府，免致夜长梦多，横生枝节。当时十四个省派往南京议事的代表，有十三个省的代表是同盟会员，因此，同盟会定了的事，也就等于通过了各省代表会议。
孙文命令一下，黄兴、陈其美等立刻行动，将在沪的同盟会首脑人物及骨干宋教仁、汪精卫、胡汉民、张继、张静江、马君武等全召集了起来，在孙文的行馆紧急讨论筹组政府事宜，一致同意举孙文为总统。但大家对于政府的组织形式却出现了意见分歧，宋教仁主张内阁制，以内阁总理对国会负责，将总统只作为象征性的国家元首。孙文很不高兴，说：“内阁制之意，乃使元首平日不当政治之冲，可现今为非常时期，内阁制断然难以实行！”
宋教仁却不让步，态度强硬，说：“只有内阁制，方可以保证民国的长治久安。国家元首至为神圣，不能有错，一切错误须由内阁承担，内阁不善，可以解散重组，随时更选，假如总统不良，则无术治之，因此，集权不如分权，内阁制是民国最好的组织形式。”
孙文大怒，说：“按你的内阁制，总统便是无用的赘疣，要此赘疣何用！我不做这个神圣的赘疣，以免误了革命的大计。”
胡汉民欲说服宋教仁，忙道：“非常时期，还是集权于总统一身为好，内阁制权力行使起来受牵制太多，实不宜在此北方未平、南方也形势混乱的时候实行。”
其他人也出言相劝，称非常时期宜于集权。
宋教仁理直气壮，说：“你等只看到眼前，却看不到将来，从长远看，只有内阁制才便于推行民主制度，防止集权过多而形成专制。”
黄兴见气氛紧张，忙对宋教仁耳语说：“遁初切莫做义气之争。”宋教仁大摇其头，表示非争不可。
孙文就冷笑说道：“对唯一信任的同志却要设置种种羁绊，我不知你意欲何为？”
胡汉民、汪精卫这时怒了起来，指斥宋教仁别有用心，说：“难道你宋教仁竟想做这个内阁总理吗？”
宋教仁说：“我不够资格，但黄兴黄克强却是总理的最好人选！”
孙文移动目光，对着黄兴。黄兴忙说：“我无意做总理，我也的确做不来内阁总理。”
宋教仁长叹，再无话说。
于是众人议决实行总统制，然后将分设各部的总长、次长等职衔一一议妥，最后决定请黄兴第二天亲赴南京，向各省代表中的同盟会员宣布组织决定。黄兴允诺。
众人正要散去，门外忽来传报：南京各省代表会议派王有兰、许冠尧为代表，前来欢迎孙先生归国，并说会议欲举孙先生为临时政府首脑，此来兼询孙先生的意见。众人大喜，孙文忙吩咐请二人进屋相见。
王、许两位进屋，向孙文致过问候后说：“各省会议代表闻听先生归国，无不雀跃喜慰，遂商量欲举先生为临时政府的大元帅，故派我俩先来征询先生意见。”
孙文挥手说：“大元帅不是政府首脑，要选就选总统，何用大元帅的名目！”
王、许说：“众人欲待袁世凯反正，迫清廷退位后，以总统名号酬其功劳，故预留总统之位以待袁公。”
孙文说：“只要袁世凯拥护共和，能致清廷退位，那时我自当辞职以让。”
王、许说：“好，我俩回去将先生此意告知众同仁。”
十二月二十八日，十四省代表会议开会，以十三票的绝对多数推选孙文为临时政府大总统。选举完毕，即通电全国，同时派汤尔和、王宠惠二人为代表，急赴上海迎孙文赴南京就任。孙文从上海乘专列直发南京，南京城内的绅商人民挤得人山人海一班，争欲一睹孙大总统的风采，“共和万岁”“孙大总统万岁”之声响彻天地。孙文脱帽作礼，向人群致意，然后被黄兴、徐绍桢等迎入原两江总督衙门改成的总统府。
一九一二年元月一日晚上十时，在总统府的大礼堂举行大总统就职仪式。孙文在休息室里对着镜子整衣正冠，问一旁侍候的朋友宋嘉树：“我——像个总统吗？”
宋嘉树神情激动，连声说：“像，像，像极了。”
此时胡汉民进来，催孙文说：“各省及陆海军的代表俱已到齐，请先生出席仪式。”
孙文点点头，在胡汉民的陪同下走进礼堂，礼堂内雷鸣般的掌声响了起来，孙文亦鼓掌应和，接着按定好的仪式由孙文宣誓。孙文站在台上，举起右手，左手持誓文，一字一句宣誓道：
“颠覆满清政府，巩固中华民国，图谋民生幸福，此国民的公意，文实遵之，以忠于国，为众服务，至专制政府既倒，国内无变乱，民国卓立于世界，为列帮公认，斯时文当解临时大总统之职，谨以此誓于国民。”
宣誓完毕，各省代表景耀月双手捧大总统印信上前，请孙文用印，孙文即在誓词上盖了印玺。接着孙文激昂陈言，宣告中华民国诞生，并以一九一二年为民国元年，宣言完毕，欢呼声与掌声骤起，鞭炮齐鸣。
孙文在欢呼声鞭炮声里走下台来，与鼓掌恭贺的各会议代表、政府组成人员握手，互贺中华民国成立，当握到黄兴的手时，黄兴语声哽咽，泪水纵横，孙文不由得也湿了眼眶，两个人的四只手握在一起，喜极而泣。黄兴说：“总理，民国今日成立了，你是民国的大总统了。”
孙文将黄兴的手紧紧攥住，说：“克强，我们终于盼到了这一天，但满清还未覆灭，尚需你继续助我。”
黄兴狠劲的点头。
孙文当选民国临时大总统的消息传到北京，袁世凯暴跳如雷，怒不可竭，舞手大骂道：“无耻的骗子，你们答应得好好的要推我做总统，如今却将孙文推上了台，我袁世凯是什么人，岂容你们如此捉弄！”
在袁世凯的授意下，北洋军各路人马的四十多位将领以段祺瑞、冯国璋、王士祯等领头，联名通电反对共和，宣称誓与南方民军血战到底。袁世凯又命退守直隶的山西巡抚张锡銮带兵猛攻娘子关，命陕甘总督升允带兵出凉州以攻陕西乾州，同时发电斥责光复各省背信弃义，在国民大会未公决国体问题前成立民国政府，说和谈既然不能解决问题，那就兵戎相见！
孙文见袁世凯为总统之位而生恼怒，当即通电以告袁世凯，说：“文不忍南北战争，生灵涂炭，倘由君之力，不劳战争而达国民之宏远，保民族的调和，清室亦得安乐，此时文自当解职让位于公，区区此心，天日鉴之。”
袁世凯一生在阴谋诡计的漩涡里浮沉打转，如何能坦然便相信孙文的表白，他对孙文的通电理也不理，却使手段逼议和代表唐绍仪辞职，又宣布唐绍仪以前与南方代表谈妥的一切协定条款均属无效。
南方议和代表伍廷芳见袁世凯急恼下一味胡来，便通电责袁，说：“现民军已光复十余省，不能无一统一指挥之机关，在国民会议未议决之前，成立临时政府，选举临时大总统，此系光复各省内部组织之事，为政治之通例，若以此向诘，请问清政府为何在国民会议未议决国体之前不自行解散取消？唐绍仪为袁总理的全权谈判代表，有全权委托书为凭，不能因其现在的