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“不开府，不治国？”
黄月英惊了一下，她终于反应了过来，知道刘璋是打的什么算盘了。
递减爵位，就是当初安置退役将士的爵位，除非在传承过程中的子孙立下功勋，否则爵位依次递减，侯爵降伯爵，伯爵降子爵，子爵降男爵，另外还有个“士”的称号，低于男爵的待遇，但是男爵不能世袭。
这算是个好政策，既可以告慰那些将士为大汉做出的贡献，也不会让爵位泛滥，但是那只是对于退役将士来说。
因为他们本来就不会封爵，现在侯爵王爵降到他们头上，那是意外之喜，那些爵位带来的福利，更是不包括以前的川军士兵退役待遇。
这种额外的惊喜，带来地位，财富，和一个人生保险，那些将士谁不高兴？
可是这完全不适用于这些功勋文武啊，这些人本来就是想着要封爵的啊，而且是永久世袭爵位。
这些文武到了这个地步，要地位有地位，要财富有财富，能用什么“和朝廷大员平级”的地位，还有“丰厚的福利报酬”安抚他们吗？
至于什么人生出现意外，官府抚养，这些文武大员需要这个保险吗？
包括黄月英在内，从来没有人想过刘璋发明了这个递减爵位，会用在登基的封爵上，因为这只适合下层士兵，对于上层，这绝对无法让那些文武满意。
而且，还有个不开府，不治国。
这是什么概念？假如封张任一个蜀王，压根不关益州什么事。
这个爵位的含义，只是表示张任可以享受很多的食邑，也就是很多粮食和钱，另外光凭这个爵位，估计就和丞相平级了，见到丞相，哪怕没有官职在身，丞相也要给他行礼。
另外就是张任如果出了意外事故，官府会用很高的保险金养着他。
张任不能管理益州一郡一县，没有私兵，没有自己的王府官员，比如王国丞相，都尉等等。
那这个王位有什么用？所谓爵位，不过是一个身份象征和象征着许多封赐财富而已。
这样的待遇，那些功勋文武会满意吗？
难怪刘璋这么大方的封王，这些王侯爵位，根本毫无意义。
更何况还是递减的。
“主公，这绝对不可，这会引起众文武强烈不满的，递减爵位只适合底层，不开府不治国不入封地，更是亘古未有，文武会寒心的。”
“自古亘古未有的东西多了去了，总要有人出来做，文武现在寒心，总比我封了王出去，以后再派兵征伐好。”
历史上每个朝代更替，新朝代都喜欢封王，然后再慢慢征伐，只有赵匡胤算是仁慈一些，这种封王再征伐的游戏，刘璋真不想玩下去。
如果封王再征伐，还是战乱，同时刘璋也不想去杀那些功臣，辅佐自己成就大业，都是有感情的人了，真不想刀兵相见。
最可怕的是，如果封出去的王，自己在世的时候没动作，或者他们的子孙野心大，就好像西汉前期一样，到了文帝景帝武帝时期，才爆发，而且还左右了中央权力，那才不堪收拾。
晋朝就是毁于八王之乱。
刘璋最担心的就是，自己在位时，没人敢说什么，等自己死了，各地封王尾大不掉，那才是可怕的。
见黄月英还要说，刘璋道：“我不止会让递减爵位和不开府的规定加于文武，同时加于宗室。
皇室子弟同样是递减爵位，同样不能开府，不能治国，除非是具体地方的官职，或者是具体军队的将军，否则不能掌握任何权力。”
当年刘邦规定异姓不能封王，却封了很多刘姓王，为的是让刘家天下更为稳固。（未完待续。）
第976章 功臣塔
后世朱元璋，同样是这样，剿灭异姓王，却分封诸宗室王，为的同样是朱家牢固掌控天下。
可是这些最后都唯一的证明，宗室王爷的危害，不下于异姓王，至少对天下的祸害是这样，虽然不管篡位成不成功，最终还是朱家和刘家坐天下，达到了刘邦和朱元璋的目的。
但这显然不是刘璋的目的，自己的子孙如果这样祸乱天下，还不如改朝换代，晋朝八王之乱那样的大乱，要是刘璋是司马昭，当他们祖宗都觉得耻辱无比。
对于天下和百姓的祸乱，宗室子弟和异姓王是一样的，甚至更惨烈，因为那些宗室子弟的王，有资格继任皇位，如果是异姓王，要为自己正名的话，很难。
刘璋之所以这样规定，同样是为了杜绝宗室祸乱。
黄月英吃惊了一下，微微点头，如果是刘璋开始这样说，黄月英肯定还要出口反驳，可是刘璋已经说了很多超出自己理解范围的东西了，知道这也是刘璋想好的，自己就算反驳也反驳不了。
如果一视同仁，连宗室都只能封递减爵位，不开府不治国，众文武或许会平衡点。
可是黄月英脸上依然带着愁容，一家人三个儿子，如果大儿子都没得到苹果，二儿子和三儿子肯定心里好受点。
可是要是二儿子和三儿子原本就觉得自己该得到苹果，现在得不到了，哪怕大儿子也没得到，他们心里难道就爽了吗？
原本迁都北平他们就不爽，现在封这些爵位，他们只会更不爽。
黄月英实在担心，会不会出什么乱子。
“除此之外。”刘璋若有深意地看了黄月英一眼才说道：“月英，你会帮我的，是吗？”
“我当然……等等。”黄月英看着刘璋不怀好意的表情，脑筋一转，突然明白过来：“主公，你不会……你还是和上次定都北京一样，让我先请求为递减爵位，不开府，不治国？”
黄月英看着刘璋，从刘璋表情上看到了肯定答案，突然大怒，腾地一下就站起来了：“主公，你太过分了，我现在终于知道你为什么要先册封我为燕王了，你早就打好了这个主意是不是？”
黄月英气的脸色通红，她倒不是多在乎这个爵位，别说黄月英即将嫁给刘璋，就算她是一个男人，也知道燕王这个爵位太高了，迟早是被铲除的对象。
如果是递减爵位，不开府，不治国，反而会安全，至少可以安享富贵。
黄月英生气的是，刘璋竟然那么早就把自己算计进去了，自己还一直不知道。
自请为递减爵位，不开府，不治国，那可不单单是自己权位下降，更重要的是，自己这是在堵其他大臣的嘴。
还是刚才那样，二儿子三儿子原本以为会得到苹果，结果大儿子来给父亲说我不要苹果了，弄得二儿子三儿子也没苹果。
二儿子三儿子肯定首先恨的不是父亲，而是这个大儿子。
可怜的自己，就要成为悲剧的大儿子了。
刘璋看向愤怒的黄月英，老脸也有些挂不住，拉了拉黄月英淡黄色的裙摆：“月英，先坐下，先坐下，不行的话，我们再商议商议嘛。”
黄月英气鼓鼓地坐下来，过了好一会才带着一些怨气道：“唉，这样也好，可以将其他文武对你的薄情寡义，怨怼降到最低，我被记恨就被记恨吧。”
“我决定改变以前的爵位等级，将王爵分为五等，第一是并肩王，一人之下万人之上，这个爵位只有月英你能担当。”
“还升我一级，并肩王，好大的官。”
黄月英撇了撇嘴，如果是之前，听到“并肩王”三个字，黄月英肯定跳起来让刘璋不要封。
可是不开府，不治国，没任何权力，还是递减的爵位。
这个并肩王只象征着财富和身份，没有任何用处，人家一个丞相对你点头哈腰，你很得意吗？那看看巴结丞相的官多，还是巴结你并肩王的多？
刘璋知道黄月英对自己严重不满，也不以为意，继续道：“第二级是一州之王，下面分别是郡王，县王和无食邑王爵。
法正，张任，魏延，折兰英，我都打算册封为一州之王，樊梨香，赵云等全部册封郡王，赵云等人就算了，不算亲信。
孝直到樊梨香，我会让他们自请不治国不开府，所以如果月英你不愿意的话，我总能找到人打头的。”
“你想祸害的人还真多，这件事做下去，以后估计就是满堂文武记恨了，孝直，张任他们还是算了吧，跟着你也不容易，反正……反正我迟早也是你的人，被记恨就被记恨，这个头我来打。”
“就知道月英会理解我的。”刘璋突然伸手搂住黄月英纤腰抱了过来，一缕女体香气沁人心脾，刘璋竟不由自主间不想放手了。
“苦了你了。”刘璋在黄月英耳边小声道，被热气一灼黄月英耳根泛起红晕，却脱开了刘璋怀抱。
“好了，爵位的事情完了，该讨论一下官制了吧，你不打算用大汉原有的官制了，那你再详细说一下新的官制，我要回去参详一下。”
刘璋点点头，“之前已经给你说过，我打算用一种新的体制，叫做三省六部制……”
秦朝成为第一个封建王朝，汉承秦制，但是官僚体制依然一直在完善中，现在的大汉官制有些地方臃肿，有些地方薄弱，而且明显不是很利于中央集权。
这种官制在整个封建时期来看，还是很粗糙的，所以刘璋不打算用了。
相对来说，三省六部制是一套很严密的封建官僚制度，比大汉时期的官制要成熟得多，要不然也不会从隋朝一直延续到清末。
这套制度是经过了时间检验的，也说明了他的实用性。
但是刘璋打算用的三省六部制，做了一些简单修改，原因是刘璋觉得三省六部制虽然组织严密，管理系统化，各部制衡利于中央集权。
但是有一个最大弱点，不利于官员的廉洁奉公，自从实行三省六部制以后，官员腐败明显比秦汉时期高，或许有其他原因，但是三省六部制监管不力的弱点绝对是一个很大的原因。
要让官员全部大公无私，那是不可能的，但是却有相对的制衡办法，能够降低官场腐败。
历朝历代，唐宋元明清，都有自己的办法遏制腐败，可是似乎收效都很小，特别是明朝，办法最多，贪污最厉害，越整治越贪。
刘璋不敢肯定自己的办法一定管用，但是好在自己还不会很快死，剩下的时间，可以慢慢改良。
和黄月英说完三省六部制的大概，黄月英才出了门，她需要回去系统整理，然后与文武大臣通气，否则一个新官制下来，人人都会懵掉。
随便也听取这些文武的意见。
……
“咚————咚————咚————”
十二月十二日，就和两百年前的建武十二年一样，是大汉一个值得纪念的日子，因为这一天，标志着大汉在经过第二次天下大乱以后，再次重归一统。
摄国皇太后伏寿颁布诏令，立蜀王刘璋为新帝，接受文武大臣朝拜。
但是，刘璋第一个去的地方，并不是北京城新建的皇宫大殿，并不是坐上那已经很多年没人坐过的龙椅。
北方寒冷的清晨，望星台的晨钟回荡在幽静的北京皇城，清香烟云萦绕，慢慢消失在那一座巍峨的黑塔之巅。
高耸的石梯上面是十八座天台，象征着大汉包括滇州，西域，北部草原，高句丽，倭奴国在内的十八州图腾，拱卫着黑色的灵塔，铁水浇铸的兽像仰望苍穹。
这里是北京城的最高点，也是所有大汉人民应该朝拜的圣地。
因为望星台的黑塔中供奉着为大汉捐躯和对大汉有卓越贡献的所有文武功臣。
刘璋专门建了这座高台，甚至比皇宫还要修筑的仔细，将以前汉武帝时期的麒麟阁，东汉洛阳的功臣阁，以及成都的功臣阁，所有已故功勋大臣，全部搬到了这里。
大汉望星台功臣阁，包括了开创大汉基业的初汉三杰，休养生息时期的曹参，周亚夫，汉武时期的卫青霍去病，光武帝刘秀的云台二十八将，东汉中后期的班超皇甫嵩等。
另外还包括，在刘璋崛起过程中，牺牲的重要将领，包括曲恬，冷苞，白川之战牺牲的将领，阳平关一战牺牲的将领，还有许多川军伤亡惨重的战争，荆益叛乱时被叛军杀掉的文官，数百牌位林立。
通往功臣塔的宽阔石梯上，刘璋率着黄月英好厉害法正张任四人，缓缓踏上高台，当清晨的雾气都踩在刘璋脚下的时候，一扇黑色的大门出现在他的眼前。
管理功臣塔的不是官员和军队，军队只负责望星台外的警戒，管理功臣塔的是一些经过精心挑选的和尚。
虽然刘璋不相信什么超度，但是觉得用这些和尚来陪伴功臣，日日念诵经文，是对已故功臣的尊重。
门下的小沙弥双手合十，快步迎上。
“殿下，成都，洛阳，长安的忠烈祠，已全部移入功臣塔中！”
刘璋微微颔首，向小沙弥挥了挥手，走近那扇厚重的大门，没有叫人开门，而是自己亲手用力推开，画栋飞甍的大堂中，数千樽牌位随着光线的