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主要问题。但从另一个方面来说，每个国家都有权选择自己外交政策的优先方面。
我们不会因此而制造任何悲剧。如果哪个国家想加入某个组织，每个主权国家都享有充分的权利。俄罗斯本身也在扩大与北约的合作。我们建立了“北约—俄罗斯理事会”，并对目前双方合作的发展表示满意。我们不排除扩大与北约合作范围的可能，但是只有在北约逐渐转变其职能，使之能够解决新的问题和应对新的威胁，并且其活动符合俄罗斯国家利益的情况下这种合作才能扩大。我们不排除与北约扩大合作的可能性，尽管对保证俄罗斯自身的安全来说，在任何情况下我们都没有必要全面加入北约。
问：还有一个比较轻松的问题。您就任总统以来，一直受到俄罗斯人民的很大支持。您认为，您得到人民如此信任的主要因素是什么？
答：您觉得这是一个轻松的问题吗？我倒认为这是一个最复杂的问题。也许我记得不准确，中国是不是有句俗语，叫做“生不遭逢动乱时”？从1985年以来，整整17年我们都生活在动荡变化之中。人们渴望稳定，不希望看到停滞不前、不景气等那些令人忧愁和冷漠消沉的现象。人们渴望的是那种有积极内容的真正的稳定。人们希望看到隧道尽头的光亮，渴望能生活得好一些，希望自己的孩子将来能生活得更好。您知道，我从来不搞政治上的平民主义，从不开空头支票。我给自己、给政府只提出可以完成的任务。应该说，并非所有的任务都能如愿以偿地完成，并非所有的问题都能像我们所期待的那样得到彻底解决。然而，毕竟人们的实际收入逐步增加了，尽管增加的速度很慢。目前虽然还存在欠发工资或退休金的个别现象，但已不像两年前那样普遍了。退休人员的实际收入有所增加，预算拨款领域的工作人员和军人的工资也在增长。
我们希望不仅与邻国，而且与世界上所有的国家都能和平友好相处。我想，所有的俄罗斯人都会赞同我的这一观点。同时我们也希望，我们的伙伴能尊重俄罗斯的国家利益。我想，正是这种工作的情绪赢得了目前一些俄罗斯公民的好评。我想，如果当时仅根据社会民意测验来决定哪些事情该做，哪些事情不该做，我和我的同事们就会犯下不可原谅的错误。相反，比如我认为，如果公民们信任我们，这就意味着他们期待我们拿出实绩来，这些实绩应反映在提高他们的生活水平上，反映在明显改善他们的福利方面。只有这样，我们才有资格说，我们能够胜任摆在我们面前的任务。
问：不久前我曾到西伯利亚出差，在那里遇见了很多人，既有官员也有平民百姓，他们中的大多数人都对您的政策表示支持。我感觉到，您深受俄罗斯人民的信任。同时，人们也希望，他们的生活能过得更好一些。您也曾许下让俄罗斯人民生活得更好一些的诺言，今后您将怎样兑现这一承诺？
答：刚才您讲得非常对，我们成功地保持了经济增长的速度。今年我们的目标是实现35％左右的经济增长。现在看来我们有可能达到4％，甚至更高一些。这已经不错了。我知道，在中共十六大上，中国领导人确立的目标是每年7％左右的经济增长速度。如果我们也能实现每年7～8％的经济增长速度，我们就可以说，我们工作就很令人满意了。
问：您不仅受到俄罗斯人民的尊敬，中国人民也很尊敬您，希望能更多地了解您。您能否向中国读者介绍一下您的生活准则和您的业余爱好？
答：我的业余爱好是众所周知的，我喜爱体育运动，当然，不是中国的运动项目。不过我要说的是，我的家人，比如说我的两个女儿正在学习武术，其中一个女儿已经开始学习汉语。我们对汉语，对中国的文化、文学和历史都非常感兴趣。由于我们是近邻，我们合作的历史源远流长，而最主要的是由于我们两国关系的积极发展，我希望俄罗斯对中国的兴趣能不断提高。
问：您日理万机，却总是精力充沛。比如现在，已经是半夜了，您依然精神饱满，充满活力。您是否有什么秘诀？
答：因为我热爱我所从事的工作，并从中得到快乐。
问：请允许我提最后一个问题。现在俄罗斯出版了很多关于您的书籍，不知您是否读过？您比较喜欢哪一本？
答：一本也没读过。坦率地说，我从来不读写我的书。因为我相信，与那些描写我的人们相比，我对自己的了解远比那些书的作者对我的了解多得多，也准确得多。
问：非常感谢您接受我的采访。
答：谢谢。
第八章 “双翼”外交“扎紧篱笆护后院”
独联体对俄罗斯来说是有着直接政治、经济、文化、军事及其它方面特殊利益的地缘战略区，独联体国家是俄罗斯近邻，这一地区形势是否稳定，是否对俄罗斯实行友好政策，关系到俄罗斯是否有一个稳定的周边环境。而苏联解体后，俄罗斯战略防御空间大大缩小，防御能力严重削弱，加上国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义三股恶势力严重威胁着俄罗斯和独联体其它国家的安全。因此，建设以俄罗斯为首的独联体集体安全体系对加强俄罗斯自身防御能力具有重要意义。而美国等西方国家利用俄罗斯与独联体国家间的矛盾排俄 、弱俄，不断向独联体渗透，使独联体内离心倾向和亲西方因素不断增长，俄罗斯在独联体的地位不断削弱。因此，俄罗斯必须优先发展与其它独联体国家的关系，以独联体为依托，增加俄罗斯在国际事务中与西方抗衡的砝码，巩固俄罗斯在独联体中的领导地位。从经济方面考虑，独联体地区是俄罗斯重要的原材料产地和巨大的商品市场，俄罗斯经济的复苏与振兴也离不开与独联体各国的合作。
因而，普京上任伊始就宣布，对俄罗斯来说，“同独联体国家的合作，过去、现在和将来都是绝对优先发展的方面”。随后，普京又于2000年12月24日表示：“对于我们来说，与独联体国家的关系不是与独联体这个组织的关系，而与独联体各国的关系，过去是将来也是头号重点。”普京上台后加紧实施独联体外交政策。外交重点是发展与独联体所有国家的睦邻关系和战略伙伴关系。
普京政府首先巩固了与俄关系密切的国家之间的友谊，把双边和多边关系推向新阶段。俄罗斯与白俄罗斯两国在1999年12月8日签署建立国家联盟条约，为两国朝着建立联盟国家的目标迈出了一大步，为独联体的一体化进程奠定了基础。普京当选总统后，在4月访问了白俄罗斯，密切了同白俄罗斯的联盟关系。普京还积极推动俄白联盟条约的落实，双方在加强军事联盟和建立共同防御空间方面取得了重要进展。2000年10月11日，独联体集体安全条约国俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚六国在比什凯克举行会议，共商维系各成员国国家安全和社会稳定的重要问题，签署了集体安全体系基本措施计划，并按协议规定，在集体安全条约国范围内分成东欧区、高加索区和中亚区三大责任区，协同作战以对付日益猖獗的国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义活动。
而对独联体离心倾向严重的国家或者对俄罗斯怀有敌意的国家，普京也实行了积极的外交政策，改善了与这些国家的关系，这其中又主要以“古阿姆集团”国家为主。
“古阿姆集团”最初是由乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚和阿塞拜疆四国为了讨论欧洲常规军事力量条约的侧翼限制问题而于1996年建立的。1997年以后，该组织成员之间的合作范围逐渐扩大到解决地区冲突、确保能源供应线路的安全、建立亚欧运输走廓和开发里海能源等问题，而且该组织成员国为了维护自身利益而利用该组织同俄罗斯抗衡的意图也越来越明显。1999年4月，“古阿姆集团”四国以及乌兹别克斯坦的领导人利用在华盛顿参加北约成立50周年庆典活动的机会，举行会议并吸收乌兹别克斯坦为该组织的正式成员。此次会议通过的一项决议表示，“古阿姆集团”成员国“将在北大西洋伙伴关系理事会和北约和平伙伴关系计划的框架内发展相互协作”。此次会议前夕，阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦三国宣布退出独联体集体安全条约。“古阿姆集团”的另两个成员国乌克兰和摩尔多瓦则从一开始就拒绝参加独联体集体安全条约。美国对“古阿姆集团”及其成员国的上述活动和做法给予了积极支持。2000年，美国承诺拨出3700万美元用于支持“古阿姆集团”，并允诺在2001年向格鲁吉亚提供1200万美元的军事援助。
乌克兰是“古阿姆集团”中综合国力最强的国家，也是美国渗透的重点。乌在能源方面对俄有很大的依赖性，它所需要的石油的90％和天然气的75％要依靠俄供应，这成为俄制约乌的重要杠杆。多年来，乌克兰同俄罗斯因为黑海舰队的分割和塞瓦斯托波尔军港的归属问题争吵不休，两国在经贸领域内也摩擦不断。普京在总统选举结束后不久，即对乌克兰进行了访问，同库奇马总统就乌偿还欠俄债务、俄黑海舰队驻乌基地、俄乌军事和军技合作等一揽子问题进行了讨论，稳住了俄乌关系。在2000年内，俄与乌克兰之间进行了六次首脑会晤，首脑外交的频仍使得俄与乌克兰的关系得到了改善，双方在经济和军工生产方面签署了不少重要协议，双方将加强在太空、宇航领域、飞机制造的长期合作，俄对乌的影响明显增强。
在对乌兹别克斯坦的关系上，普京又别具匠心，把就职总统以后的首次出国就定在乌兹别克斯坦，扩大了两国的经贸关系和军事技术方面的合作。普京抓住国际恐怖主义、宗教极端势力和民族分裂势力在乌兹别克斯坦等中亚国家进行武装侵扰，对中亚各国的安全构成威胁的时机，向这些国家提供军事援助，使这些国家迅速向俄罗斯靠拢。1999年退出了《独联体集体安全条约》的乌兹别克改变了态度，参加了俄、哈、吉、塔等国的联合军事演习，两国关系也逐步得到改善。
普京巩固独联体的一系列外交攻势使独联体内部力量格局正在发生重要变化。“古阿姆集团”影响明显减弱，而俄罗斯的主导地位和影响则明显增强，美国的扩张势头受到抑制。这些措施的实施既巩固了俄罗斯对独联体的领导和向心力，也增强了独联体内部的凝聚力。
在这一时期，普京对独联体国家的经济外交的重点之一是积极推动独联体经济一体化进程。2000年10月，为有效推动五国关税联盟和统一经济空间的进程，在普京的倡议下，白
俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦五个关税联盟成员国总统签署了建立欧亚经济共同体条约，使独联体成员国之间的关系进入了一个新阶段。12月，独联体国家元首理事会决定，在独联体经济一体化机制启动之前，俄罗斯与独联体国家签署间接征税和公布免税商品的协议，之后独联体成员国共同签署建立自由贸易区的框架协议，这对独联体经济一体化具有重要意义。
9·11事件后，美国对中亚地区展开频繁的外交活动，以取得中亚国家对美国打击塔利班的军事行动的支持。同时，俄罗斯、中亚等国对美国行动的支持程度，也在相当大的程度上决定了美国对阿富汗实施军事打击的规模和力度，从而影响到中亚地区在未来美国战略中的地位。而俄罗斯欲借反恐契机改善同美国关系，因而，俄罗斯在这一问题上对美国的合作态度，成为美国驻扎中亚地区的有利因素。
虽然一开始俄罗斯军方强烈反对美国军队进驻前苏联国家，明确表示反对利用独联体中中亚成员国的领土对塔利班进行可能的军事行动。但俄罗斯的政策随后发生了重大的变化。2001年9月24日，普京总统在对全国发表的电视讲话中表示，俄罗斯将开放空中走廓，供美国在反击恐怖主义行动中运送人道救援物资。一旦美国对阿富汗展开攻击，俄罗斯可能参加“搜寻和救援行动”。普京还明确表示，中亚各国也不排除允许美国对阿富汗采取军事行动时使用它们的空军基地的可能。“我们已同中亚盟国协调这一立场。它们表示赞同并且不排除提供空军基地。”这份声明的意义非同寻常，它反映出俄罗斯�