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偶们已经知道，苏美尔城邦最高元首被称为“恩”或“恩西”和“卢伽尔”或是“丧佳”（sanga）（如乌玛的一把手），恩西和卢伽尔一般都是世袭的，不过后者的情况有点特殊，只有拥有绝对实力的国家一把手才能被称做卢伽尔，如果老子英雄儿混蛋，孙子，曾孙也是个草包，那对不起了您咧，卢伽尔这个光荣称号就被剥夺了，只能改称恩西了。
不过无论是恩西还是卢伽尔，都不是专制君主。这时的苏美尔各国还有其他两个权力机构，即长老（abba）会议和公民（gulu ）大会。两者合称为城邦会议（苏美尔语为unken，阿卡德语为puhrum）。
长老会议由贵族组成，公民大会则由“成年男子”掺和，两会共同限制和制约着王权。
有个故事很能体现这一点，根据苏美尔传说《吉尔伽美什和阿伽》（不是古巴比伦史诗《吉尔伽美什》）记载：基什王阿伽派遣使者跑到乌鲁克，命令乌鲁克一把手吉尔伽美什派人为基什挖井修渠，并威胁说，若不从就PK。
吉尔伽美什虽是个半人半神的存在，但只有单挑的决定权，却没有群P的发言权，所以吉尔伽美什只能召开城市长老会议，以决定战与降，长老会议上一片投降投降论调。他又召开公民大会，公民大会则主张拒绝基什的要求，就算被K死也不能被吓死。吉尔伽美什最后遵循公民大会的决定。战事最后以和解结束（事件可能发生在公元前2700年左右）。
虽然在乌鲁克公民大会的作用比较大，但在其他苏美尔国家情况就不一定相同，比如拉格什就由长老会操纵大权。
在古时什么是最值钱，最可靠的财产？不是钱，不是财宝，而是土地。在苏美尔各国中，土地大致可分为三类：神庙土地、公社土地和私人土地。
神庙土地又分为祭田（由全体神棍耕种，收入归神庙），份地（分给神庙管理人员，手工业者和失去公民资格的依附者耕种，作为其职田或服役份地）和出租地（出租给个人耕种）。因为神庙不但拥有的土地多，而且还从事诸如手工业，畜牧业，渔业和商业，所以神庙经济在苏美尔城邦经济中占主要地位。
说完土地再说说苏美尔城邦的居民构成，由上至下分为四种：（1）奴隶主贵族，包括以神庙高级祭司为代表的氏族贵族和以国王为代表的世俗新贵族，他们或者拥有大块地产，或者支配神庙地产，剥削失去公社份地的自由民和奴隶；（2）在公社中拥有土地的公社成员，他们拥有公民权，也负担相应的义务；（3）丧失土地和公民身份的依附民，称为苏不路伽尔或古鲁什；（4）处于社会最底层的奴隶。
了解完苏美尔城邦的政治，经济体制，偶们就开讲拉格什国内隐患了。
作者：有_的_人 回复日期：2006…12…14 13：37：12
爱在西元前－－－－－－818美索不达米亚的那些事（一百五）
因为苏美尔城邦的一把手的权力不是很大，更没有什么家国天下的概念，所以卢伽尔安达上台后使出了吃奶的劲捞钱，没有权能捞点钱也是很不错地嘛。
卢伽尔安达捞钱的第一个手段就是侵占公有土地，虽然卢伽尔安达一家子已经拥有好几百亩土地，高出了一般平民几十倍，但卢伽尔安达并不知足，本着“不捞白不捞，捞了不白捞”的宗旨，制定了详细的计划，开始了他的“公地私有”活动。
卢伽尔安达还是很有脑子的，一开始并没有明目张胆直接对土地下手，而是先把公仓的粮食拉回了自家粮仓来观察一下社会各界的反应，结果另他很满意，除了几个知情人发了几句牢骚外，并没有引起多大反应，试验成功，卢伽尔安达胆也肥了，是时候对土地下手了。
拉格什有两大神庙，主管务农和PK的主神宁吉尔苏神庙和他的老婆巴乌女神庙，卢伽尔安达先是把宁吉尔苏神庙的地产归入自己名下，接着又把巴乌女神庙地产划到了他老婆的名下，末了还替自己儿子侵占了宁吉尔苏神儿子神庙的地产，就这样卢伽尔安达一家三口侵吞了宁吉尔苏神一家三口的土地，对外还宣称是神对他的赏赐，这哥们还不是一般的会扯啊。
光拉粮食占土地并不能停下卢伽尔安达捞钱的步伐，这位欲求不满的哥们又想出了另一个损招增税，这下字可捅了马蜂窝了，人民群众不答应，这情就难办了。
要说拉粮食吧，人民群众不知道，当然也不会有反应了，再说占神庙土地，因为跟广大人民群众关系不大，所以只是有些看不惯的筒子发发牢骚，骂骂娘，也没引起多大反应。增税就不一样了，涉及到了人民的基本利益，增税令一发布，全国一片沸腾，随处都能见着骂街的，有地方甚至出现了暴力抗税。
因为当然还有职业军人，卢伽尔安达手头只有一些贵族军队，要是有地方发生叛乱，不要说是镇压，能不被人K死就烧高香了，人民很生气，后果很严重，这可把卢伽尔安达郁闷坏了，吃啥啥不香，干啥啥不灵，急的他班也不上了，整天在家满屋子乱窜，思考解决问题的办法。
看到卢伽尔安达那个郁闷样，他的老婆伊拉苏给他出了个馊主意，“转移矛盾把神棍们的负担转移到老百姓头上，这样老百姓就会把矛盾的焦点转移到神棍们身上，当神棍和老百姓K起来，就没人会管卢伽尔安达的那些破事了。”
具体的实施方法是：提高丧葬费。按照苏美尔人的丧葬习俗，死了人，就是砸锅卖铁，死者家属也得找神棍做仪式，以表示对死者的哀悼和尊敬，原先只要给少量的食物和一些衣料就行，数量不定，有钱的多给点，没钱的少给点。丧葬改革法令一出台，每一次的费用变成了7大杯酒，320块面包，72容量谷物，一件衣服，一只正在长角的羊羔和一张床，而这些东西又都是付给神棍们的。
那时的人生的多，死的也早，新法令一出台，穷人家死一次人非得倾家荡产不可，对富裕家庭也是一个沉重的负担，一时间民怨冲天，老百姓可不傻，知道是谁在搞鬼：“想转移矛盾，窗都没有，更别说门了”，直接把矛头对准了卢伽尔安达。
作者：有_的_人 回复日期：2006…12…14 13：38：44
爱在西元前－－－－－－818美索不达米亚的那些事（一百六）
因为卢伽尔安达是国家最高元首，能治的了他的长老会议和公民大会反应又慢了半拍，广大人民群众也懒得上访了，直接绕过“两会”，暗地里准备好了军火，准备在大祭主神宁吉尔苏日发动武装起义，用暴力手段推翻卢伽尔安达的统治。
虽说人民群众的力量是无穷的，不过毕竟不是专业的，对造反这种高技术含量的工种经验毕竟不丰富，计划难免不被泄露，卢伽尔安达听到风声，着实吓了一跳，还好他反应不慢，立马召集了一帮马仔保护王宫，准备跟造反派好好干一架。
干架前总要准备一下的，不过卢伽尔安达这一准备可让拉伽什国内乱了套了，马仔们都被抽调去进行战前培训了，警察局被迫歇菜，小偷，强盗之类不安定分子乘机混水摸鱼，刑事案件发生率呈直线上升趋势，吓的普通老百姓天刚黑就把屋门关的死死的，也再没人敢晚上在大街上乱晃了。
反应慢一拍的贵族们这下子终于有点反应了：内战还没开打，国内就乱成这样，那还得了。要是卢伽尔安达和造反派真K起来，不管哪方得胜，自己都没好果子吃。卢伽尔安达一旦获胜，自己的利益就会遭受很大损失，比起这个，造反派K胜了后果更严重，不但利益没法保证，自己的特权也会玩完。
这对贵族阶层来说还真是个棘手的问题，中立肯定是不行了，不过向两方中的任何一方靠拢也不合适，怎么办？开会呗！不管开会顶不顶用，起码对大多数领导人来说这是个好办法，即使最后没结果，联络联络感情也是好的嘛。
贵族们把开会地点选在了乌鲁卡吉那筒子的家里。这个乌鲁卡吉那来头可不小，出生名门（贵族阶级），要按辈分排的话，卢伽尔安达得管他叫“姑父”，不过这个“姑父”为人却很正派，疏财仗义，并且疾恶如仇，早就看不惯他那个不着调“大侄子”的所做所为，时不时会找“大侄子”聊聊天，谈谈心，规劝一下。
“大侄子”表面上还是很诚恳地，每当“姑父”找他谈心的时候总是鼻涕一把泪一把，赌咒发誓再也不干那些狗B倒灶的事了，可一转身就把誓言象抹布一样扔掉了，该怎么捞钱还怎么捞钱，气的正直的“老姑父”捂着胸口蹦着骂：“作孽啊！真TMD作孽啊！”
就因为这个原因，贵族大会决定弹劾“大侄子”并且要拱“老姑父”上台的时候，“老姑父”连客套都省了，当即答应，他对“大侄子”实在是太失望了，哀莫大于心死：“大侄子”干的不好，那就让“老姑父”来替你干吧。
目标已经确定，接下来就该研究把“大侄子”赶下台的方法了，会议继续。
当即有好战分子提出：干脆以贵族的名义拉一支队伍反了得了。这个提议响应的人还真不少，这时候德高望重的元老沙穆西发话了：“筒子们，筒子们静一静（底下正在热火朝天的掐架事宜，乱成了一锅粥），偶们要文斗不要武斗！”
“虾米？”
看到自己的底下人对自己的发言有了反应，沙穆西清了清嗓子继续说道：“偶们要以德服人。以德服人知道不？就是以合法并且合乎道德规范的方法来达到偶们的目的。虽然掐架能解决一时的问题，但一时管不了一世，再说了，要是掐起来，手足必定要相残，一旦结下仇怨，世代都是难消地，这事就大发了。偶有一点不成熟的建议，不知当讲否？”
“当讲，当讲，您老就使劲讲吧。”
“既然筒子们都认可了，那偶就讲了，我的意见是这样地，偶们可以召开已经很久没开过的公民代表大会，按照祖制，公民大会有选举和弹劾一把手的权力，到时候偶们摆事实，讲道理，加那么一把火，‘大侄子’下台，‘老姑父’上台就都合天意，顺民意了。”
底下筒子一听这话，纷纷议论：“领导水平就是高啊，不掐架就能达到目的，而且还立了块“为国为民”的大牌坊，高，实在是高。”当场拍板，就这么着了，于是分头派人挨家挨户通知群众，让他们把跟“大侄子”PK的事先放一放，第二天清早到宁吉尔苏神庙前开个会，讨论一下再说。
作者：有_的_人 回复日期：2006…12…14 13：40：20
爱在西元前－－－－－－818美索不达米亚的那些事（一百七）
第二天，天还没亮，宁吉尔苏神庙前已经开始有人溜达了，按照国际惯例，开会嘛，一般离的远的都会先到，为啥？怕赶不上呗。这些天没亮就到会场的都是从大老远拖家带口的赶来的，一路死赶活赶，有的还自备干粮，日夜兼程，为的就是占个好位子。
因为这次会议事关重大，离的近的也不敢含糊了，虽没有摸黑前进，不过当太阳冉冉升起的，社会各界人士都已基本到齐，宁吉尔苏神庙前的空地上足足挤了3K多人，虽说是公民大会，但是贵族们还是有一定特权的，这个特权就是贵族可以站在台阶上，不用去跟普通群众挤着开会。
此次会议由长老沙穆西担任主席，会上，沙穆西进行了一翻慷慨激昂的演讲，痛斥了卢伽尔安达误国误民的一系列恶劣行经，认为卢伽尔安达已经不适合在拉伽什一把手的岗位上继续发光发热了，说到高潮处，声泪俱下，博取了大把同情。
煽情过后就该进入正题了，沙穆西朗读了由贵族们连夜拟订出的决议：“宁吉尔苏神将拉伽什的王位交给乌鲁卡吉那，并树立他在3600人中的权力。。。”
不出所料，决议顺利通过，“大侄子”卢伽尔安达被撸了下来，被迫搬出了王宫，移居郊外务农去了，“老姑父”乌鲁卡吉那正式接任拉伽什一把手。
乌鲁卡吉那（约公元前2378－2371年）新官上任，猛放了�