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按照艾诺选定的行政制度中的户籍制度，领民们将会以家庭为单位，被编组到即将成立的新国家地方政权管理构架中，一家为一户，五户为一邻，五邻为一朋，五朋为一里，五里为一邑，五邑为一都或一坊。
这其中，邻朋属于领民自治，从一百二十五户人家规模的“里”这个基层单位开始，开始支付行政费用，这份内政支出主要是：政权建筑建造和维持费用，以及在编公务人员补贴。
一里将设置的政权建筑有三样：里正所，行政单位，需里正一名；安平所，安全单位，需武巡一名；济困所，救助单位，需义候一名。
一里多少户人家？一百二十五户，因为现今的领民都是诞生不久的，男女比例比较平衡，最早结合的也不过几个月，因此没有新生儿，算一户两口人，因此大约有二百五十人口生活在一个里的单位，三名公职人员，从行政到安全到防火防盗到危房维修神马的全揽齐了，相对这二百五十人口来说并不算很多，可每二百五十人口中需要三名公职人员，以及三栋政权建筑，就让艾诺牙疼了。
现在艾诺手下大约有五千左右的人口，就需要建造并维持六十栋新的政权建筑，支付六十名公职人员的支出，此外还有时不时的节rì庆典等消耗！而且，政权建筑还比一般文明建筑要贵很多！
这还只是里一级政权，此外还有邑和都两级呢！
而且，里、邑、都还只是地方政权单位，他艾诺还有另外一套zhōng yāng政权单位啊！国虽小，五脏俱全，行政、经济、军事、文化、宗教等等政权分支，都有一个专门部门，这些部门即便现在只有一名作为他顾问的成员编制，也都是要资源的好不好！
艾诺残念地看着原石出矿后好不容易鼓起来的腰包，这会儿又一次缩水了，而且还要持续为那些新建的建筑和招募的人员埋单，继续缩水，顿时叹了口气，那些密布城市和乡间的政权建筑建好了，可不代表政权就完善了，还得往里面塞人呢！
好在之前他就有所准备，“儒院”、“墨舍”、“法府”、“书阁”、“乐府”、“农务司”等等由“书院”解锁的特sè文明建筑能够进行各种人才的培训，他早就往里面塞了一堆领民进行学习升级，这会儿政权构建正好能将他们安排掉，这么一来，基层就安泰了。
可除了基层，还有zhōng yāng机构呢。
第五十六章 威权玉座
世界之种的文明建筑大体上分为几类：
中枢建筑，也就是常说的主基地，分基地也算是中枢建筑的一部分，属于中枢建筑分身。
资源建筑，如农场、牧场、渔场、林场、矿场等收集资源的建筑皆属于这个范围。
军事建筑，就是诸如兵营、弓箭场这类产兵建筑，以及城墙、箭塔这类防御建筑，像是造船厂这类军民两用建筑，则根据艾诺的主动指定来确定其xìng质。
研究建筑，这类建筑联通着世界之种，收集、储存着大量资料，专门用于升级、强化现有文明造物，比如工程院，就是存储了如何强化改造领地建筑信息的文明建筑，另外能够在相关研究领域进行信息收集、实验数据分析等行为，当然，起作用的是其中的工作人员，比如乌瑞达和上层jīng灵幽灵中的魔法师们，因为需要他们对信息进行分析处理和转化为实用技术。
基础建筑，是数量最多的文明建筑种类，诸如房屋、商铺、花园等等都属于这个范围，囊括了公益、生产、环境、教育、宗教等多个类别。
还有一类，叫做政权建筑，里正所、安平所、济困所之类就是地方政权建筑，如果说，地方公权机关是协调国家的神经脉络，那zhōng yāng公权机关就是国家的脑，所以，地方政权建筑之外，还有zhōng yāng政权建筑。
现在艾诺只有一个一级城市，他的zhōng yāng政权建筑也不多，只有一个能建，叫做议政殿。
国务中枢，机要重地，决策之源，影响一国的权力中心，建设需要资源点300点，能源点50点，或木材10000单位，石料10000单位，金属10000单位，水晶10000单位。
特殊功能：
1、敕命，君王的意志；
2、选召，能够通过支付资源的方式获得善于国事的顾问；
3、朝纲，国务处理辅助；
4、天宪，国策制定；
这个议政殿在判定上并不属于dú lì文明建筑这一点却是大多数zhōng yāng政权机构的共同之处，虽然这栋建筑壮观华丽并不比文明中枢差多少。
这其实也很好理解，政权建筑某种意义上来说是世界之种对其造物影响的具现化，比如领民们的等级提升、贡献点获得、兑换权限的标准等等，并不是一成不变的，会受到国体政体和政策变动的影响，简而言之，政权建筑的作用就是在世界之种的文明领域范围内制定规则，属于文明中枢的管理助手，虽然相对dú lì，却是改变不了其附庸于文明中枢的本质，准确地来说，这些政权建筑是文明中枢某些职能分离、完善、加强后的产物。
议政殿隶属于文明中枢还表现在，当艾诺点选了建造，它并不是如同其他建筑那般可以随意在文明领域内建造，而只能在文明中枢附近建造，就好像它本就是文明中枢的一部分一般。
与市政大厅不同，议政殿虽然高耸壮丽，却没有像文明中枢那般分为数层，整个大殿极为辽阔空旷，但其中布置使得这种空旷并不显得大而无当，反而充满一种威严感，尤其显眼的是zhōng yāng陛道的顶端，有一个雕饰jīng美的巨大座椅，而陛道两边，分布着一个个古朴玉座，使得这间殿堂像是龙庭。
非壮丽无以重威！艾诺在踏足议政殿后，深觉震撼，过了好一会儿才回过神。
“这顶端的王座，就是我作为此方之主的御座了，而下方的玉座分列两边，嗯，是各司职顾问的位置。”步入大殿，艾诺很快获得了相关信息，那些座位只有获得司职任命或接受选召的人才能坐上，而坐上后，就能够借助其功能展开工作，而且仔细看看就会发现，这些座椅雕饰的花纹和材质都有区别，代表着不同部门、职位，这正是政权中枢的配置具现。
现在，司职任命肯定是来不及的了，因为艾诺手头实在没有人才，也就只能通过选召的方式获得管理协力者了。
选召，是世界之种召唤体系的一环，和祭坛召唤守护英灵不同，通过玉座召唤出来的属于协助管理领地人员，并不一定是英灵，而且被召唤者会受到玉座束缚，有很多禁忌，zì yóu度较小，往往实力也很差，只有一个好处，那就是资源消耗量很小。
但是现在正是用人之时，艾诺也没办法计较那么多，坐到看上去很大很豪华的御座后，没感觉到什么掌握rì月旋转，手握大好河山的快感，到是觉得连个靠背也没有，太不舒服了，扭了两下，坐正了身体，将心思沉静了下来。
与祭坛的召唤不同，议政殿的玉座召唤使用的是敕命，敕命就是此方之主的意志体现，艾诺集中jīng神，实际上就是在思考自己想建立什么样的国家，需要什么样的人才，就像是发布自己的施政宣言，要能够让人才觉得认同，感兴趣的人才才会前来应征。
只是，这种类似治国纲领一样的东西，艾诺一时之间哪里能够完全理得清楚？加上现在危机四伏，让人心中颇为慌乱，更是让他一时迷茫。
在穿越之前，华夏正处于一个激烈变化的大时代，就像是一座熔炉，正在淘炼着新时代的华夏jīng神，在这座熔炉里，有社会主义理念，有资本主义主张，有高尚的公心持论，有卑劣的利益偏帮，有正当的权利争取，有祸心的兴风作浪，有国内的矛盾纷争，有国外的兴风作浪，有左右路线的斗争，有公权民权的相持……
这样复杂混乱的局面，让很多人的思想也跟着混乱，曾经激情燃烧的岁月已经逝去，曾经赤帜遍寰宇的理想也在黯淡，曾经解放全人类的追求失去了动力，在贫富分化，社会不公，二代横行，平民变屁民吊丝，医疗、教育、养老、房价等多重大山压迫下，人们早已忘记了，自己是宪法规定的国家主人。
但是……
艾诺嘴角露出了微笑，管你什么理论，什么主义，什么概念，归根到底，追求的不都是同样的东西么？
第五十七章 初敕
文明的发展，除了技术的进步，物质的丰富，还有一个显著的特征，那就是公平正义、zì yóu平等等文明jīng神的逐步实现，人类从原始社会发展到奴隶社会，再进入封建社会、资本主义社会，是一个法治逐渐替代人治，越来越多人获得权利，获得更多劳动成果，人身更加zì yóu的过程。
从这个发展轨迹上来看，社会主义和**也是必定会实现的，只要生产力足够发达，物质基础能够支撑起文明的上层建筑，人们必定会更加zì yóu。
是的，zì yóu，智慧生命的终极追求，就是zì yóu，生产力的发展，是为了将人从劳动中解放出来，社会的进步，是为了让人们获得更加zì yóu的人身关系，mín zhǔ制度的出现，是为了保证大部分人的zì yóu。
无论是古今中外哪种理论著述，所求者归之根本，皆为zì yóu。
道家求长生，是为逍遥天地间，追求的是个体zì yóu；儒家天下大同，是为人间无乱平天下，追求的是消除妨害zì yóu的纷乱；资产阶级革命，是为了打破封建主的束缚，争取资本的zì yóu；社会主义和**的实现，是为了全人类获得终极的zì yóu……
虽然在艾诺穿越前，所谓的公知、美分之流将zì yóu及其相关的，原本褒义的概念糟践得不成了样子，几乎沦落到专属卖国买办们最喜欢的虎皮大旗，而号称zì yóu灯塔，mín zhǔ典范的美丽jiān合众国自个儿就是世界最大的不安来源，用这些高贵的词汇强女干世界，一个又一个国家、民族被这个新型法西斯国家肢解、蹂躏，无数无辜者的鲜血和悲泣被这个国家用于滋润自己的血肉，也玷污了代表人类愿望的高贵词汇。
但这些美好的词汇，和它们代表的人类愿望是无罪的，依旧是值得追求的，同时，也是人类还处于探索之中的未实现理想，而其中的核心价值——zì yóu，更是未被人们放弃过。
讲述zì yóu含义的论述千千万，艾诺最欣赏的是来自于东瀛岛国一部动漫《十二国记》中一段话对此的隐晦表达。
“人不是任何人的奴隶，不是为了做奴隶而生，即使被欺压也不屈服，即使遭遇灾难也不气馁，遇到不公正时能毫不畏惧地纠正，不向禽兽屈服献媚，我希望庆的子民成为这样的zì yóu不羁之民，成为统治‘自己’这块领土独一无二的君主。”
虽然对于那个东瀛岛国的很多作为反感不满甚至愤恨，但这段话，艾诺却是极为赞同的，大概也正是因为那个东瀛岛国本身就是美丽jiān的半殖民地，又残留着大量封建世袭残余，才会让那个作者有意无意写下这句话吧。
zì yóu，不是不承担义务的放纵，而是拒绝奴役和欺压；mín zhǔ，不是表面的选举和背后的暗箱cāo作，而是公开公正；法治，不是少数人的权力游戏，而是公平正义；发展，不是社会的两极分化，而是共同富裕；秩序，不是维护既得利益，而是保证社会安全……
实现以zì yóu为核心的价值体系，不就是人们所追求的美丽国家、和谐社会么？
建立一个真正zì yóumín zhǔ的国家，绝对是很高贵的追求和理想！
不过呢，艾诺脑子还没被脑残因子侵染呢，mín zhǔzì yóu的前提是dú lì自主，文明富强，如果不能让己方变得强大，变得富裕，别说dú lì自主了，亡国灭族也不是不可能。
所以，以炎黄领目前的发展水平，这种要求文明达到颇高水准才能逐步追求的高位理念，只能作为待实现的理想，现实的发展纲要，必然是以强大己身为先，求生求存为基本，至少也要获得自保之力，能够生存下来，能够dú lì自主，才能奢谈发展，追求更高层次的社会水平不是？
艾诺确定了近期目标和远期追求，发出了自己的道敕命。
“异世多险，国危民悬！兵微将寡，生死一线！强胆雄魄之人，当力挽狂澜，jīng计善谋之士，应运筹帷幄！竭我所能，保我苗裔，尽我天赋之责，保民保种，延续血脉，全我同胞大义！战火为何而燃？战无休而祸不息！怒拳为谁而握？护我家园安乐土！”
随着艾诺的声息，列于御座下手的十多把玉座上逐渐散发出了金sè的光芒，像是十多个流动的金sè云团，又像十多轮晨曦之阳，为散布威严气息的大殿，又镀上了一层神圣的光辉，比起祭坛召唤，这玉座召唤似乎更壮观一些，不知道是不是因为祭坛没升级的缘故。
很快，标注为“明谕令”，也就是现阶段教育顾问的玉座上，一个人影逐渐凝聚成形，隐�